Năm 1965, Liên Xô xử lý khoảng chín trăm nghìn vụ án hình sự các loại, trong đó hành vi phạm tội vặt và tội phạm cá nhân chiếm hai phần năm. Các hành vi phạm tội vặt điển hình bao gồm: người chưa thành niên vi phạm, tội phạm vặt ở nông thôn, và những hành vi phạm tội vặt diễn ra trên đường phố thành phố vào ban đêm. Thời gian xảy ra nhiều nhất là từ 6 giờ tối đến 10 giờ đêm. Tất cả những điều này cho thấy, cái gọi là hành vi phạm tội vặt thường liên quan đến những người có nhiều thời gian rảnh rỗi, sống trong môi trường xã hội lỏng lẻo và có trình độ văn hóa thấp. Tỷ lệ tái phạm đối với tội phạm vặt cao hơn nhiều so với các loại tội phạm khác.

Trong đó, thời gian xảy ra nhiều nhất là từ 6 giờ tối đến 10 giờ đêm. Tất cả những điều này cho thấy, cái gọi là hành vi phạm tội vặt thường liên quan đến những người có nhiều thời gian rảnh rỗi, sống trong môi trường xã hội lỏng lẻo và có trình độ văn hóa thấp. Tỷ lệ tái phạm đối với tội phạm vặt cao hơn nhiều so với các loại tội phạm khác. "Á đù! Đây chẳng phải là mình sao?" Serov đối chiếu với bản thân mình, cảm thấy những phân loại hành vi phạm tội vặt này như thể đang nhắm thẳng vào mình, khiến anh ta "trúng thương" không biết bao nhiêu lần. Rõ ràng, đó chính là hình ảnh của mình sau khi tốt nghiệp phổ thông, trước khi có việc làm đầu tiên.

Về phần tội phạm, chín mươi phần trăm đều là nam giới, và trong số đó, chín mươi phần trăm gây án sau khi uống rượu. Việc này Bộ Nội vụ còn cần phân tích sao? Quốc gia nào trên thế giới mà tội phạm không như vậy. Việc gây chuyện sau khi uống rượu lại khiến Serov cảm thấy như bị "dính đạn" một lần nữa. Xem ra sau này Bộ Nội vụ cần phải giảm thiểu việc này, cảm giác này thật là kỳ quặc.

Tất nhiên, những loại tội phạm này thường không gây nguy hại quá lớn. Thứ đáng sợ hơn mới là loại thứ hai. Đứng thứ hai, sau hành vi phạm tội vặt, là các tội xâm phạm nhân thân. Các tội này bao gồm cố ý gây thương tích, giết người, gây thương tích nghiêm trọng, cưỡng bức và các hành vi khác gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của cá nhân. Nổi bật ở đây là tội phạm vị thành niên. Chúng đã gây ra nhiều vụ giết người, cưỡng hiếp và gây thương tích nghiêm trọng. Căn cứ theo số liệu, số vụ giết người ước tính chiếm khoảng một phần mười tổng số tội xâm phạm nhân thân.

"Luật bảo vệ người chưa thành niên ư? Cái thứ luật rác rưởi đó?" Cũng không thể nói thế, dù sao thì luật pháp này cũng bảo vệ quá đáng chính họ. Tất nhiên, nếu đứng ở vị trí hiện tại của mình, đạo luật này lại khá chướng mắt. Nếu muốn lách luật, chắc chắn phải tái lập Gulag, hoặc mở rộng phạm vi giam giữ tại các bệnh viện tâm thần. Khi nào rảnh sẽ nói chuyện với Shelepin...

Serov, với vẻ mặt đầy chính khí, đặt bản báo cáo thống kê xuống. Anh ta hồi tưởng lại quá trình trưởng thành của bản thân ở kiếp sau. Anh ta nhận thấy, xã hội càng ngày càng tốt thì những người như mình ở kiếp trước lại càng bị đàn áp không ngừng. Vậy sự thay đổi đó bắt đầu từ khi nào? "Chờ đã!" Serov ngẩng đầu lên hỏi, "Tỷ lệ phá án các vụ án mạng năm ngoái là bao nhiêu?"

"Khoảng sáu nghìn hai trăm vụ, trong đó các thành phố chiếm tám mươi phần trăm. Nông thôn và các nông trang tập thể chiếm khoảng hai mươi phần trăm." Cục trưởng Tổng cục Cảnh sát hình sự dứt khoát trả lời. Những số liệu này hiển nhiên đã nằm lòng trong đầu ông ta.

"Rất tốt! Tốt cái rắm..." Serov như thể bị đoản mạch trong đầu, một câu nói lại xuất hiện hai ngả rẽ hoàn toàn trái ngược. Anh ta dùng ánh mắt bất lực nhìn vị cán bộ quan trọng của Bộ Nội vụ này, "Bộ Nội vụ với một triệu một trăm nghìn người? Thế mà lại đưa ra cho tôi một câu trả lời 'hài lòng' như vậy ư?"

Gần một nửa số vụ án mạng không thể phá, khó trách loại tội phạm này không thể bị dẹp bỏ. Một kẻ giết người, nếu đã gây án một lần, thì khó mà đảm bảo hắn sẽ không gây án lần thứ hai. Bởi vì hắn đã có kinh nghiệm, đã thích nghi với sự khó chịu, đồng thời trong lòng sẽ dấy lên cảm giác "cảnh sát cũng chỉ đến thế mà thôi".

Từ đó, sự dè chừng sẽ giảm đi.

Trong lúc kích động, Serov suýt nữa đã thốt lên những lời nông nổi như "án mạng phải phá bằng được". May mà anh ta không nói ra những lời mất mặt, nếu không Shirokov có thể sẽ nghĩ anh ta thiếu kinh nghiệm. Ngay cả ở kiếp sau với công nghệ cao như vậy còn không làm được, thì Liên Xô hiện tại đương nhiên càng không thể làm được.

"Các Bộ Nội vụ của các nước cộng hòa liên bang, các châu, cùng với các Tổng cục và Phân cục Nội vụ trực thuộc. Hãy bắt đầu tuần tra ban đ��m. Từ nay trở đi, Bộ Nội vụ sẽ tăng cường thời gian cảnh sát tuần tra ban đêm. Các nơi phải hoàn thành việc tuần tra trước nửa đêm, và các địa điểm trọng yếu phải có xe cảnh sát tuần tra liên tục." Serov vừa nghĩ vừa nói. "Tất cả các trường đại học, trung học, tiểu học trên toàn Liên minh, tùy theo quy mô, phải có ít nhất một cảnh sát nội vụ thường trực. Nếu một số khu vực quá xa xôi không thể thực hiện được, hãy chọn nhân viên bảo vệ trường học địa phương để làm việc này. Nếu là nhân viên bảo vệ trường học, tốt nhất phải có hai người trở lên, một người thì không thể tin tưởng."

"Hệ thống giám sát ở Moscow, Leningrad, Kiev đã chứng minh hiệu quả. Hệ thống giám sát xã hội mạnh mẽ là bằng chứng trực tiếp nhất để phá án. Vì vậy, đã đến lúc phổ biến nó ra toàn quốc. Đầu tiên là phổ biến đến tất cả các thành phố trung bình có dân số từ một trăm nghìn người trở lên. Sau đó, trong vài năm tới, xây dựng một mạng lưới giám sát trải khắp toàn liên minh." Serov gõ bàn, trầm giọng nói. "Tôi muốn bất kỳ công dân Li��n Xô nào, dù đi đến đâu, cũng phải cảm thấy an toàn."

"Để mỗi kẻ giết người biết rằng, nếu hắn gây án mạng, chắc chắn sẽ phải đối mặt với kết cục bị bắn bỏ. Kẻ nào phạm sai lầm lớn, chúng ta sẽ không cho họ cơ hội làm lại lần thứ hai. Đó là tiêu chuẩn của Bộ Nội vụ Liên Xô chúng ta." Serov không nhanh không chậm nhấn mạnh, "An toàn, trật tự, luật pháp!"

"Nói như vậy, Bộ Nội vụ chúng ta sẽ thiếu hụt cả nhân lực lẫn tiền bạc." Shirokov không hề phụ họa, mà còn nghĩ: khoản đầu tư lớn này đồng nghĩa với việc nhân lực của ngành sẽ tăng nhiều, tầm ảnh hưởng cũng mở rộng. Chẳng lẽ Brezhnev bảo mình để ý Serov thì mình sẽ phản đối sao? Ông ta lấy lý do gì mà phản đối một chuyện có thể tăng tầm quan trọng của mình? Chẳng lẽ vì cấp trên kém mình mười bảy tuổi mà ghen tỵ? Nói thế hoàn toàn là vì có khó khăn thật sự.

"Tôi sẽ ra nước ngoài 'kiếm tiền' cho các anh, được chứ?" Serov nhe răng cười nói. "Về vấn đề tiền bạc đầu tư cho thiết bị giám sát xã hội, tôi sẽ chịu trách nhiệm. Các anh chỉ cần đưa tỷ lệ tội phạm xuống thấp, thế là đã xứng đáng với tôi rồi."

Lời vừa ra khỏi miệng, cả phòng họp cười ồ lên. Shirokov khoát tay ra hiệu người mở cửa sổ, không khí ngột ngạt trong phòng mới dịu bớt đôi chút. Mặc dù mùa này có muỗi, nhưng chắc chắn muỗi cũng sẽ phải nghĩ đến mạng sống mà không dám bay vào. Đối với các cán bộ đang ngồi ở đây mà nói, đây tuyệt đối là một chuyện tốt. Một khi hệ thống giám sát được triển khai trên toàn quốc, khối lượng công việc của Bộ Nội vụ sẽ giảm đi đáng kể. Lực lượng cảnh sát dư ra có thể được sử dụng vào những việc khác, ví dụ như bố trí tại các trường học để bảo vệ học sinh, tăng cường lực lượng tuần tra xã hội, v.v.

Nói tóm lại, Serov dựa trên những thay đổi về an ninh trật tự trong quá trình trưởng thành của bản thân từ một thị trấn nhỏ, đã đưa ra một vài ý kiến. Quan trọng nhất vẫn là việc giám sát xã hội và tuần tra tại các khu vực trọng điểm. Việc cảnh sát nội vụ luôn xuất hiện vào ban đêm cũng sẽ nâng cao cảm giác an toàn của người dân, đồng thời tăng cường phòng vệ trường học, giúp dễ dàng xử lý tội phạm vị thành niên hơn.

"Ngoài ra, các trụ sở Bộ Nội vụ ở các địa phương tốt nhất nên điều chỉnh khoảng cách giữa chúng. Ý kiến của tôi là, trong điều kiện đường sá thuận lợi, xe tuần tra của sở cảnh sát địa phương trong thành phố có thể đến hiện trường trong vòng năm phút. Nói cách khác, khoảng cách giữa hai cục nội vụ tối đa không được vượt quá mười phút di chuyển. Bắt đầu từ năm nay, mỗi năm tôi đều muốn thấy tỷ lệ tội phạm hình sự của chúng ta giảm xuống, cho đến khi đạt tiêu chuẩn tương đương với các quốc gia Tây Âu." Serov và Shirokov thương lượng xong, tiêu chuẩn này đã được thiết lập.

Không phải vấn đề nào cũng có thể giải quyết được. Ngay cả vấn đề uống ít rượu, vị Tổng Chính ủy an ninh quốc gia này cũng không thể giải quyết. Ai cũng biết con người thường trở nên bốc đồng sau khi uống rượu, và nhiều vụ án cũng vì thế mà xảy ra. Nhưng chuyện này thì chịu, anh ta không thể quản được cái đặc tính thích uống rượu của người Nga. Chỉ mong những kẻ ngốc giết người sau khi say rượu sẽ ít đi một chút.

Sau khi trở về Lubyanka, Serov biên soạn một bộ điều lệnh an ninh. Bộ điều lệnh này bao gồm những điều cũ rích mà người ta vẫn thường nói như phổ cập giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức an toàn của nhân dân – những điều mà trong mắt một số người chỉ là lời sáo rỗng. Sau đó, từ giữa bản điều lệnh, anh ta bắt đầu nhấn mạnh việc phải xây dựng một xã hội an toàn, để mọi người hiểu tầm quan trọng của an ninh, khéo léo lồng ghép ý tưởng giám sát toàn dân. Sau đó, thông qua điện báo, điều lệnh này được gửi đi khắp Liên Xô.

Điều lệnh mới vừa ban hành đã gây ra một làn sóng phản ứng mạnh mẽ. Với tư cách Chủ tịch Ủy ban An ninh Quốc gia Liên Xô, người có tiếng nói nhất, Serov một lần nữa chiếm lĩnh không ít trang đầu báo phương Tây, với những lời chỉ trích rằng ông ta đã biến cả đất nước thành một nhà tù, theo dõi từng người dân. "Serov, một kẻ cuồng kiểm soát đến cực đoan", v.v... Những tờ báo có tiêu đề như vậy được bán hết sạch.

Trong nước, hai luồng tin tức đồng thời được lan truyền: việc Serov "nổi trận lôi đình" tại trụ sở Bộ Nội vụ, thề sẽ tiêu diệt tội phạm; và những lời chỉ trích của giới văn hóa về việc giám sát. Việc "nổi trận lôi đình" đương nhiên là do bộ phận tuyên truyền tung ra tin đồn thất thiệt. Còn về sự phản đối của giới văn hóa thì đúng là thật. Đám người này ghét bị quản thúc đến mức coi bất kỳ sự kiểm soát nhỏ nào cũng là sự xúc phạm tự do. Tuy nhiên, những lời phản đối đó chẳng có tác dụng gì. Ít nhất trong Đoàn Chủ tịch Trung ương Liên Xô, không ai coi trọng ý kiến của họ, kể cả Khrushchev.

Tin đồn ngày càng lan rộng, cuối cùng Brezhnev đã tìm một cơ hội để gọi Shirokov đến nhà hỏi chuyện: "Serov đã 'nổi trận lôi đình' ở Bộ Nội vụ ư? Có phải ông ta đã cách chức vài cán bộ của các anh không?"

"Không có ạ? Mấy cán bộ đó bị cách chức là do có vấn đề, còn hôm đó Serov chỉ đưa ra một vài ý kiến về việc kiềm chế các cuộc thẩm vấn thôi mà?" Shirokov ngạc nhiên hỏi ngược lại. "Tôi cũng không rõ những lời đồn đại như vậy từ đâu mà có?"

"Xem ra, Serov đang bị không ít người 'để mắt', không chỉ báo chí nước ngoài mà ngay cả trong nước ta cũng có người muốn ông ta rời khỏi KGB sớm hơn!" Brezhnev chuyển giọng đột ngột, âm trầm nói, "Những người đó đều là kẻ phản bội tiềm ẩn, ông đoán Serov sẽ làm gì?"

Tất cả các nhân sĩ văn hóa đã phản đối việc Serov thiết lập hệ thống giám sát toàn quốc, ngày hôm sau đều nhận được cảnh cáo từ Tổng cục Cảnh sát mật. Chỉ trong chớp mắt, chín mươi phần trăm số người có học thức đều phải "quỳ gối". Chỉ có vài phần tử trí thức tên tuổi lớn vẫn còn làm loạn, nhưng cũng chẳng tạo nên sóng gió gì.

"Tưởng xương cốt các người cứng rắn đến đâu, cuối cùng chẳng phải cũng sợ sao?" Serov, sau khi giải quyết được tiếng nói phản đối từ giới văn hóa, công khai lớn tiếng tuyên bố với báo chí phương Tây: "Có giỏi thì sau này đừng tìm đến tôi học hỏi. Hôm nay các người mắng đất nước tôi, tôi sẽ nhớ, sau này có cơ hội tôi sẽ mắng trả lại, một lũ ngu ngốc..."

Mọi bản dịch chất lượng cao đều được thực hiện bởi truyen.free, nơi giá trị văn chương được đặt lên hàng đầu.