Sáng hôm sau, chưa kịp tới buổi tảo triều, một đạo thánh chỉ đã được ban xuống từ Hạ Vương Cung.

Kể từ ngày đó, chế độ thành chủ tại các thành trì của Đại Hạ Vương Triều được cải cách thành chế độ Quận Huyện. Các thành chủ sẽ đổi thành chức huyện lệnh, căn cứ vào quy mô thành trì và tu vi của thành chủ mà bổ nhiệm quan hàm, cao nhất là Tòng Nhị Phẩm, thấp nhất là cửu phẩm.

Các thành chủ phải nghiêm chỉnh phối hợp với triều đình trong việc giao nhận chức vụ, bổ nhiệm và bãi miễn, tuyệt đối không được sai sót.

Kẻ nào kháng chỉ bất tuân, sẽ bị tru di cửu tộc!

Đạo thánh chỉ này vừa ban hành, có thể hình dung được nó sẽ gây ra một chấn động lớn đến nhường nào!

Dù trước đó vài ngày, Hạ Vương Cung cũng từng có tin tức rò rỉ ra về việc muốn cải cách chế độ thành chủ tại các địa phương, nhưng vẫn chưa được triển khai thực hiện, và Hạ Vương Cung cũng chưa hề ban bố bất kỳ thánh chỉ nào. Bởi vậy, tuy nhiều người ngấm ngầm cảnh giác, nhưng cũng không quá để tâm.

Việc cải cách chế độ địa phương đâu phải chuyện dễ dàng như vậy.

Đại Hạ đã truyền thừa vạn năm, vẫn luôn sử dụng chế độ thành chủ. Chế độ thành chủ có thể nói đã ăn sâu vào lòng người, mọi người đều đã quen thuộc với chế độ này.

Thành chủ và thủ tướng tại địa phương cùng nhau quản lý thành trì, nắm giữ quyền kiểm soát tuyệt đối. Họ phụ trách trước triều đình, không ai có thể điều động được họ.

Nhưng điều này chỉ được thiết lập trên cơ sở là uy vọng của triều đình đủ để uy hiếp các thành trì địa phương.

Nếu triều đình yếu thế, khả năng kiểm soát đối với các thành trì địa phương này căn bản không lớn. Nếu có kẻ nảy sinh ý định phản loạn, gây ra ảnh hưởng cực lớn, thì cũng không dễ dàng trấn áp.

Cho nên từ trước đến nay, đối với các thành chủ và thủ tướng địa phương này, triều đình vẫn luôn áp dụng chính sách trấn an.

Nói một cách đơn giản, triều đình cần họ hỗ trợ quản lý và bảo vệ Đại Hạ, còn họ cũng cần triều đình trao cho quyền lợi, để danh chính ngôn thuận, có chỗ dựa vững chắc từ triều đình, từ đó có thể hợp pháp thực hiện quyền hạn của thành chủ.

Nếu không, chưa nói đến dân thường, chỉ riêng những thế gia và tông môn trước đây, nếu có ý định tranh giành quyền kiểm soát thành trì, thì họ cũng không thể chống cự được.

Vài ngày trước, sau khi triều đình thành công đánh lui liên quân Tam Đại Vương Triều, tiếp đó lại chỉnh hợp và trấn áp toàn bộ các thế gia, tông môn ở khắp nơi. Bởi vậy, quyền lợi của các thành chủ địa phương cũng theo đó được khuếch đại, khả năng kiểm soát thành trì cũng mạnh mẽ hơn. Những đệ tử thế gia, tông môn vốn cao cao tại thượng, không coi ai ra gì trước đây, giờ đây đều phải nhìn sắc mặt họ mà hành xử, thực sự vô cùng thoải mái.

Nhưng ai ngờ, thời gian hưởng thụ sự thoải mái này chưa kéo dài được bao lâu, triều đình đột nhiên lại ban bố một đạo thánh chỉ như vậy, cải cách chế độ thành chủ địa phương, biến thành chế độ Quận Huyện.

Thông qua tìm hiểu kỹ lưỡng, họ cũng hiểu rõ ý nghĩa của chế độ Quận Huyện này: đại khái là chia tất cả thành trì của Đại Hạ thành nhiều quận, mỗi quận thiết lập một chức quận trưởng. Quận trưởng là quan viên cao nhất trong quận đó. Tuy không trực tiếp tham gia quản lý các thành, nhưng các huyện lệnh thuộc quận đó đều nằm dưới quyền quản hạt của quận trưởng.

Thoạt nhìn thì thực ra quyền lợi của thành chủ cũng không bị suy yếu, họ vẫn là trưởng quan cao nhất của thành mình, chỉ là thay đổi cách xưng hô mà thôi.

Nhưng điều cốt yếu là, trên đầu họ bỗng nhiên có thêm một chức quận trưởng!

Mà chức quận trưởng này, triều đình không hề ghi rõ, vậy hiển nhiên là không có ý định tuyển chọn trong số các thành chủ để thăng chức, mà là dự định trực tiếp phái người từ triều đình đến nhậm chức.

Điều này có nghĩa là, họ sẽ không thể như trước đây, ỷ vào núi cao hoàng đế xa, triều đình không quản được họ, mà có thể muốn làm gì thì làm nữa.

Giờ phút này, trên đầu họ, treo lơ lửng một thanh đao, một thanh đao của triều đình!

Và chức quận trưởng này, chính là thanh đao đó!

Họ đương nhiên nhìn ra được động thái lần này của triều đình là nhằm tập trung quản lý, tăng cường quyền thống trị của triều đình.

Hơn nữa, việc này cũng không đơn giản như vậy, triều đình nhất định còn có hậu chiêu.

Bởi vì đạo thánh chỉ này, chỉ yêu cầu các thành chủ phối hợp với triều đình trong việc giao nhận chức vụ, bổ nhiệm và bãi miễn, mà không hề có sự sắp xếp nào đối với các thủ tướng thành.

Phải biết, binh lực của các thành đều nằm trong tay thủ tướng, mà việc thành chủ thống trị thành trì, chủ yếu cũng dựa vào binh lực. Cho nên, nói chung, giữa các thành chủ và thủ tướng đều có mối quan hệ vô cùng tốt, địa vị cả hai đều bình đẳng.

Thế nhưng, giờ phút này triều đình chỉ yêu cầu thành chủ phối hợp triều đình trong việc giao nhận chức vụ, lại không hề có sắp xếp gì đối với thủ tướng, điều này có chút ý vị sâu xa.

Tất cả mọi người suy đoán, triều đình hẳn là dự định nắm giữ binh quyền trong tay, cho nên tạm thời chỉ để thành chủ phối hợp trong việc giao nhận chức vụ.

Quả nhiên không sai, ngay ngày hôm sau, một đạo thánh chỉ nữa lại được truyền ra từ Hạ Vương Cung với nội dung: Triều đình đã chọn ra các quận trưởng, và họ đã đến các quận để nhậm chức. Mệnh lệnh các thủ tướng thành phải đến quận phủ báo cáo ngay, chuẩn bị giao nộp binh quyền, và tuân theo sự bổ nhiệm của quận trưởng.

Thánh chỉ này vừa ban hành, càng làm cho bầu không khí trở nên căng thẳng hơn.

Từ xưa đến nay, quyền lợi của bản thân đều bắt nguồn từ thực lực. Mà đối với những quan viên địa phương này mà nói, thực lực của họ, chính là binh quyền trong tay!

Mà nay triều đình lại muốn nắm binh quyền các nơi vào trong tay, những quan viên này liệu có cam tâm dễ dàng giao ra binh quyền như vậy không?

Câu trả lời là phủ định!

Đã quen với việc nắm binh quyền trong tay, lời nói có thể quyết định sinh tử của người khác, làm sao họ có thể cam tâm dễ dàng giao ra binh quyền như vậy chứ?

Nhưng trước đó vài ngày, việc triều đình đánh lui liên quân Tam Triều, cùng với việc thu phục các thế gia, tông môn ở khắp nơi, cũng đã thể hiện thực lực cường đại của triều đình. Những quan viên địa phương này tuy tự phụ, nhưng vẫn chưa tự phụ đến mức dám công khai đối kháng triều đình.

Nhưng họ lại không muốn cứ thế ngồi chờ chết, thế là nhiều quan viên thành trì liền liên hợp lại. Một mặt liên danh dâng tấu biểu tỏ lòng trung thành, yêu cầu triều đình thu hồi mệnh lệnh đã ban ra; mặt khác đối phó với quan viên truyền chỉ được triều đình phái đến để giao nhận, tìm cách trì hoãn không nhận chỉ.

Theo họ nghĩ, hiện tại triều đình tuy thế mạnh, nhưng cũng không thể trực tiếp cưỡng ép bức bách họ nhận chỉ. Cứ như vậy, nếu ép buộc họ quá đáng, Đại Hạ sẽ nổ ra nội loạn, điều mà triều đình không hề mong muốn xảy ra.

Cho nên, đại đa số người cũng yên tâm có chỗ dựa vững chắc, cảm thấy triều đình không dám quá phận bức bách họ, nên bỏ qua hai đạo thánh chỉ, tuyên bố sẽ dâng tấu lên triều đình yêu cầu thu hồi mệnh lệnh đã ban ra.

Đương nhiên, cũng có một bộ phận người lựa chọn chờ xem, đối với các quan viên triều đình phái đến thì cực kỳ khách khí, bề ngoài tỏ vẻ phục tùng, nhưng lại không có bất kỳ hành động thực tế nào. Họ định cứ thế kéo dài thời gian, chờ đợi phản ứng của triều đình.

Không một quan viên thành trì nào lựa chọn tiếp chỉ, phối hợp với triều đình trong việc giao nhận chức vụ, bổ nhiệm và bãi miễn.

Tình hình cứ thế giằng co.

Mà nghe được tin tức này, những thế gia và tông môn vốn bị triều đình trấn áp thu phục thì tâm tư lại bắt đầu rục rịch, nhao nhao ngấm ngầm phái người tiếp xúc với quan phủ địa phương.

Tuy không rõ họ đã trao đổi những gì, nhưng không lâu sau đó, những quan viên này lại càng trở nên không kiêng nể gì, lòng tin mười phần vào kế hoạch của mình, cảm thấy triều đình nhất định sẽ thu hồi mệnh lệnh đã ban ra.

Và việc cải cách chế độ thành chủ địa phương, rồi cũng sẽ chẳng đi đến đâu, chỉ trở thành một trò cười.

Trong lúc nhất thời, sóng ngầm các nơi dâng trào.

Mưa gió nổi lên, phong ba sắp ập đến!

. . .

Hạ Vương Cung.

Khi nghe được những tin tức này, Tần Vô Ngân khẽ cười một tiếng, không hề cảm thấy bất ngờ.

Lòng người vốn là như thế!

Trước đó họ trung thực tuân theo mệnh lệnh của triều đình, một là vì thế lực triều đình cường đại, họ không thể không tuân theo.

Hai là vì không đụng chạm đến lợi ích của họ.

Mà bây giờ, việc cải cách chế độ địa phương rõ ràng động chạm đến lợi ích của họ, cho nên họ cũng không thể ngồi yên.

Họ sở dĩ không hề e sợ như vậy, đơn giản là cảm thấy hiện tại Đại Hạ vừa trải qua nội loạn và họa ngoại xâm, căn cơ chưa ổn định, triều đình hẳn là không dám bức bách họ vào lúc này, để Đại Hạ lại một lần nữa rơi vào náo động.

Chủ yếu nhất là, việc này liên lụy đến tất cả thành trì của Đại Hạ, trừ Vương Thành trung ương và tứ phương biên cảnh, nên họ cảm thấy pháp luật không thể trách tội số đông, cho nên càng thêm không kiêng nể gì!

Bất quá. . .

Không dám bức bách bọn họ?

Pháp bất trách chúng?

Trong Hạ Vương Cung, Tần Vô Ngân cười, nụ cười càng thêm không kiêng nể.

Ngày hôm sau, một đạo thánh chỉ lại một lần nữa được truyền ra từ Hạ Vương Cung.

Mà khi đạo thánh chỉ này được ban ra, bầu không khí vốn đã căng thẳng ở các nơi lập tức trở nên càng thêm giương cung bạt kiếm!

Cùng lúc đó, khắp nơi trên Đại Hạ, từng bóng dáng mặc quan phục Cẩm Y Vệ và Bát Phiến Môn nhao nhao bí mật hành động...

***

Nội dung này được truyen.free giữ bản quyền và phát hành độc quyền.