Diệp Đông ngồi trong phòng làm việc yên tĩnh, xem xét các báo cáo công tác của chính quyền huyện qua nhiều năm. Anh càng đối chiếu với những báo cáo quen thuộc về tình hình huyện Bích Vân, càng suy nghĩ sâu sắc.

Những nội dung này anh đã không còn quá xa lạ.

Trước kia, khi còn ở xã, anh cũng từng nghiên cứu một số vấn đề. Dù sao lúc đó góc độ khác biệt, không nhìn nhận sự vi��c từ tầm cao của toàn huyện. Nay thì khác, anh là chủ tịch huyện, đứng ở một góc độ khác, nhìn lên những nội dung này liền có thêm nhiều cảm ngộ.

Dựa vào ghế, châm một điếu thuốc, Diệp Đông đột nhiên cảm thấy một áp lực khổng lồ.

Tổng thu ngân sách của huyện năm ngoái chỉ đạt hơn 3400 vạn tệ!

Việc chi trả lương năm nay đã trở thành vấn đề lớn. Chi phí y tế chung còn chưa đủ thanh toán cho cán bộ hưu trí toàn huyện, chưa kể đến những người về hưu khác và cán bộ cơ quan thông thường.

Lương giáo viên đã bị nợ nửa năm!

Nghĩ đến cảnh các thầy cô giáo phải cầm nửa số lương để dạy dỗ học sinh, Diệp Đông không khỏi tràn đầy sự kính trọng đối với họ.

Việc này nhất định phải giải quyết!

Toàn huyện có tổng diện tích 2245 km vuông, bao gồm 15 xã, thị trấn (trong đó có 4 xã dân tộc thiểu số) với 162 thôn hành chính và 1060 tổ dân cư, tổng dân số 350 nghìn người.

Điều kiện canh tác khắc nghiệt cùng vị trí địa lý bất lợi đã khiến cho việc thâm canh, hiện đại hóa, và phát triển các sản phẩm nông nghiệp chủ lực khó có thể đạt hiệu quả cao. Việc sản xuất nông nghiệp kéo dài theo hướng thô sơ, phân tán, và đơn độc đã làm giảm năng suất và lợi ích nông nghiệp, dẫn đến thu nhập thấp. Trong quá trình giao dịch hàng hóa, do chi phí vận chuyển cao và giao thông không thuận tiện, việc tiêu thụ nông sản trở nên khó khăn, đồng thời hàng hóa công nghiệp cũng khó tiếp cận thị trường địa phương. Điều này làm tăng chi phí sản xuất và giao dịch, khiến các sản phẩm của khu vực mất đi sức cạnh tranh, khó đạt được thu nhập tốt hơn.

Trúc Hải thôn là địa phương nghèo khó nhất, nhưng điều đó không có nghĩa là những nơi khác không nghèo khó; thậm chí còn có vài nơi còn nghèo hơn cả Trúc Hải thôn.

Làm thế nào mới có thể tìm được một lối thoát đột phá đây?

Là một chủ tịch huyện, vấn đề cơm áo gạo tiền của toàn huyện đang đè nặng lên vai Diệp Đông.

Điều đáng lo ngại nhất là trong năm qua, huyện đã xảy ra không ít chuyện. Sau nhiều lần xảy ra vấn đề trong ban lãnh đạo, nhiều công việc đã rơi vào tình trạng đình trệ. Nếu không nhanh chóng khôi phục, đừng nói đến thành tích, ngay cả vấn đề cơm áo cũng đủ sức đánh đổ chính quyền hiện tại!

Nếu không tìm hiểu thì không biết, nhưng sau khi nắm rõ tình hình, anh mới nhận ra chức chủ tịch huyện này quả thực không dễ làm chút nào.

Nghĩ đến tình hình khi Tôn Cương còn làm huyện trưởng, Diệp Đông không khỏi nhíu mày. Tôn Cương căn bản không thực sự đặt tâm vào công việc, huyện đã xảy ra nhiều vấn đề lớn như vậy mà hắn lại mặc kệ, không hỏi han, còn bận rộn đấu đá nội bộ.

Diệp Đông lúc này cũng đang hoài nghi không biết Tôn Cương có thực sự nắm rõ tình hình bên trong huyện không.

Nghe tiếng gõ cửa phòng làm việc, Diệp Đông bất giác nhìn ra ngoài cửa sổ, trời đã tối đen từ lâu. Lúc này ai còn chạy đến đây làm gì.

"Vào đi!"

Diệp Đông nói một tiếng.

Cửa phòng làm việc mở ra, chỉ thấy Bàng Phí Vũ cung kính đứng ở cửa.

"Thưa Diệp huyện trưởng, thấy văn phòng ngài vẫn sáng đèn, tôi liền ghé qua xem có việc gì cần tôi giúp không ạ."

Diệp Đông nghe Bàng Phí Vũ nói vậy, liền nghĩ đến mình còn chưa rõ lắm một số chuyện trong huyện, đúng lúc có thể nghe ý kiến của anh ta.

"À, Phí Vũ đó hả, vào đi."

Bàng Phí Vũ từng làm thư ký nên chỉ cần liếc mắt đã thấy ấm trà của Diệp Đông hết nước, vội vàng lấy ấm trà đi pha nước nóng.

Xong xuôi, anh ta lại nhanh chóng sắp xếp lại những đồ vật lộn xộn trên bàn về vị trí cũ, rồi cung kính đứng lại chỗ đó.

Thấy Bàng Phí Vũ nhanh nhẹn và chu đáo trong việc sắp xếp mọi thứ, Diệp Đông ngầm gật đầu, Bàng Phí Vũ quả nhiên là một người làm việc chuyên nghiệp.

Lúc này, Diệp Đông đối với Bàng Phí Vũ cũng có chút tán thành, đây đúng là một thư ký có năng lực.

"Không phải đã nói ngày mai mới bảo anh đến làm việc sao?"

"Thưa Diệp huyện trưởng, dù sao tôi cũng không có việc gì làm."

Diệp Đông chỉ tay về phía ghế sô pha đối diện, bảo Bàng Phí Vũ ngồi xuống, nói: "Đã đến rồi thì chúng ta tâm sự một chút." Diệp Đông tỏ vẻ khá hòa nhã. Lúc này Diệp Đông cũng muốn tìm hiểu thêm về thư ký của mình.

Bàng Phí Vũ ngồi thẳng người nói: "Thưa Diệp huyện trưởng, tình hình trong huyện tôi cũng hiểu rõ một phần. Ngài muốn biết điều gì, tôi biết thì sẽ nói hết ạ."

Diệp Đông hiểu rằng Bàng Phí Vũ lúc này đang dốc sức để lấy được sự tin nhiệm của anh.

"Anh cho rằng huyện Bích Vân đang ở tình trạng như thế nào?" Diệp Đông hỏi.

Thấy Diệp Đông đang xem các số liệu của huyện, Bàng Phí Vũ biết Diệp Đông muốn nhanh chóng nắm rõ tình hình toàn huyện, liền nói với Diệp Đông: "Thưa Diệp huyện trưởng, thực ra, những số liệu trong các bảng báo cáo đó đều đã bị "pha loãng". Tôi từng tham gia thống kê số liệu, các xã đều có sự "tính toán" nhất định, và một số thôn còn lo ngại việc báo cáo thiếu sẽ ảnh hưởng đến chức vụ, nên sự "pha loãng" càng nhiều hơn!" Nói đến đây, Bàng Phí Vũ liền nhìn về phía Diệp Đông.

Diệp Đông không nói gì, hít một hơi thuốc lá, khích lệ nhìn về phía Bàng Phí Vũ.

Những chuyện như vậy Diệp Đông vẫn biết chút ít, anh nhìn những số liệu này cũng chỉ để tham khảo, mục đích là để đại khái nắm bắt tình hình bên trong.

Bàng Phí Vũ biết hôm nay phải thể hiện năng lực của mình, nếu không Diệp Đông sẽ không sử dụng mình, mọi nỗ lực của anh ta sẽ đều đổ sông đổ bể.

"Thưa Diệp huyện trưởng, tôi cho rằng điều cần làm nhất của huyện lúc này không phải là phát triển, mà chính là ổn định. Huyện Bích Vân đã xảy ra nhiều sự việc lớn, toàn huyện đã rơi vào tình trạng tê liệt. Các cán bộ ở các ban ngành người đông nhưng việc không hiệu quả, ai nấy đều không còn tâm trí nhiều cho công việc. Nếu cứ tiếp tục như vậy, huyện Bích Vân đừng nói đến phát triển, ngay cả việc vận hành bộ máy cũng sẽ gặp vấn đề!"

Việc này vừa nãy Diệp Đông cũng đã suy nghĩ qua. Sau nhiều lần điều chỉnh nhân sự, không ít người bị kỷ luật, nhiều vị trí vẫn còn bỏ trống, thậm chí một số cương vị quan trọng chỉ có chức phó tạm thời đảm nhiệm.

"Lương giáo viên bị nợ, lương công chức có lỗ hổng lớn. Anh cho rằng huyện ta cần phải làm gì để lấp đầy khoảng trống này?"

Diệp Đông hỏi lại.

"Huyện ta, vì nhiều nguyên nhân, cải cách chưa thực sự đúng hướng. Số lượng cán bộ hưởng lương từ ngân sách chỉ tăng lên chứ không giảm đi. Chi phí tiền lương khổng lồ, vượt xa khả năng tài chính của huyện. Đây cũng trở thành một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến khó khăn tài chính. Việc tinh giản bộ máy, cắt giảm nhân sự là điều bắt buộc. Mặt khác, là một huyện nông nghiệp, chúng ta có thể tìm kiếm một số hướng đi trong phát triển công nghiệp." Bàng Phí Vũ đưa ra những biện pháp mà đa số các địa phương đều đang áp dụng, không có nhiều ý tưởng mới mẻ.

Diệp Đông cũng biết, tư duy của Bàng Phí Vũ vẫn chịu ảnh hưởng nhiều từ những lối mòn cũ; để anh ta có thể thoát ra khỏi khuôn khổ để bàn luận thì độ khó khăn càng lớn hơn.

Tuy nhiên, Diệp Đông vẫn nhận thấy Bàng Phí Vũ là người có tâm, mục đích là muốn khiến anh (Diệp Đông) coi trọng anh ta.

Thực ra, khi sử dụng Bàng Phí Vũ, Diệp Đông cũng không trông đợi anh ta có thể đưa ra bao nhiêu đề xuất mang tính xây dựng, chỉ là hy vọng thông qua anh ta để hiểu rõ hơn tình hình trong huyện.

Hiện tại, thông qua trò chuyện, Diệp Đông cũng nhận ra Bàng Phí Vũ đã hạ quyết tâm đi theo mình. Nếu đã vậy, có thể tạm thời sử dụng.

"Phí Vũ, tôi tin tưởng anh có thể làm tốt công việc thư ký!" Diệp Đông đưa ra lời khẳng định cần thiết.

Nghe Diệp Đông nói câu này, Bàng Phí Vũ trong lòng kích động, anh biết từ giờ trở đi, Diệp Đông mới xem như chính thức chấp nhận mình.

"Diệp huyện trưởng, tôi sẽ dọn dẹp lại căn phòng bên ngoài một chút, ngài có việc gì cứ gọi tôi."

Diệp Đông khẽ gật đầu.

Nhìn Bàng Phí Vũ đi ra căn phòng làm việc bên ngoài, Diệp Đông lại quay về với những suy tính về công tác tài chính của huyện. Đối với tình hình tài chính của huyện Bích Vân, thực ra Diệp Đông cũng không quá lo lắng. Cấp trên đã điều anh đến đây, việc xin một khoản tiền nào đó cũng không phải là chuyện khó. Quan trọng vẫn là vấn đề phát triển bền vững. Xin viện trợ một hai lần thì được, nhưng nếu cứ lặp đi lặp lại nhiều lần, thì uy tín của anh cũng sẽ chẳng còn gì.

Diệp Đông trong đầu đã hình thành một vài ý tưởng. Trước tiên vẫn phải tích cực tìm kiếm sự hỗ trợ từ cấp trên trên mọi phương diện. Theo tình hình huyện Bích Vân mà xét, hiện tại huyện có quá nhiều vùng núi, phát triển nông nghiệp lại theo kiểu thu nhiều nhưng hiệu quả thấp, nên việc điều chỉnh cơ cấu sản xuất trở nên cực kỳ quan trọng.

Thứ hai là cần phát huy vai trò phân bổ nguồn lực, tăng cường đầu tư vào các khâu yếu kém trong phát triển kinh t��� xã hội như nông nghiệp, nông thôn, nông dân (Tam Nông), giáo dục, y tế, khoa học, văn hóa. Cần tối đa hóa việc đáp ứng yêu cầu của nhân dân toàn huyện về đời sống văn hóa tinh thần, sức khỏe và an toàn; tạo dựng một cục diện ổn định, đoàn kết, phù hợp cho phát triển kinh tế, lấy văn hóa và môi trường để thúc đẩy kinh tế phát triển.

Thứ ba, dưới sự thúc đẩy mạnh mẽ của đầu tàu kinh tế từ Khu Công nghiệp Trúc Hải thôn, cần phát động một làn sóng kêu gọi đầu tư, đưa các biện pháp xúc tiến đầu tư vào thực tế ở mọi cấp, không ngừng bồi dưỡng thêm các điểm tăng trưởng kinh tế.

Thứ tư là tăng cường mức độ cải cách doanh nghiệp nhà nước, thực chất nâng cao nhận thức, đẩy nhanh tốc độ, tích cực thúc đẩy cải cách doanh nghiệp, biến tài sản thực hiện hữu thành tiềm lực, tăng cường sức sống phát triển kinh tế của huyện, đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân.

Thứ năm, đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn tài chính. Nhanh chóng thiết lập và hoàn thiện chế độ mua sắm công của chính phủ cùng hệ thống đánh giá hiệu qu��� đầu tư tài chính, đảm bảo nguồn tài chính được sử dụng hiệu quả và mang lại lợi ích cao nhất. Đồng thời với việc đảm bảo an sinh xã hội, cần tận dụng các khoản thưởng hiện có, xây dựng cục diện kinh tế huyện vùng kết hợp giữa chính quyền và doanh nghiệp.

Thứ sáu, tăng cường hơn nữa cải cách tài chính cấp huyện và thôn. Lãnh đạo cần nghiêm túc kiểm soát đầu vào, kiểm soát chặt chẽ số lượng cán bộ hưởng lương từ ngân sách, giảm bớt gánh nặng tài chính. Quy định rõ ràng phạm vi cung cấp tài chính. Đối với các cơ quan hành chính, tư pháp (công an, kiểm sát, tòa án), giáo dục và các bộ phận phục vụ dân sinh khác, cần đảm bảo kinh phí hoạt động bình thường, đồng thời nỗ lực nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí chi tiêu. Đối với các đơn vị sự nghiệp mang tính bán công ích, cần đẩy nhanh quá trình "cai sữa" tài chính. Bằng hình thức cấp phát hạn mức tài chính và hạn mức trợ cấp, đồng thời giảm dần mức cấp phát và trợ cấp qua từng năm, đẩy các đơn vị này hướng tới thị trường. Đối với các đơn vị sự nghiệp có tính chất kinh doanh và cạnh tranh, tài chính nhà nước phải kiên quyết rút lui, thay đổi hoàn toàn cục diện tài chính ôm đồm xã hội. Chuẩn hóa quy trình chi tiêu. Ngân sách dự toán trước tiên phải đáp ứng nhu cầu chi tiêu trọng điểm như tiền lương, nông nghiệp, khoa học, giáo dục; phần thu vượt dự toán sẽ ưu tiên nghiêng về các khoản chi trọng điểm, giúp đỡ nhân dân giải quyết khó khăn trong cuộc sống, duy trì ổn định xã hội. Nhanh chóng thực hiện chế độ dự toán theo bộ ngành và chế độ thanh toán tập trung qua Kho bạc Nhà nước, nỗ lực giảm thiểu chi tiêu, xây dựng nền kinh tế tiết kiệm.

Diệp Đông trên giấy cẩn thận ghi lại từng ý tưởng của mình. Dòng suy nghĩ của anh dần khai thông, anh cảm thấy huyện Bích Vân không khó khăn như vẻ bề ngoài, điều quan trọng là có tinh thần khai thác hay không, có thực sự đặt tâm vào việc phục vụ nhân dân hay không.

Lúc này, Diệp Đông đã hoàn toàn đắm chìm vào công việc của mình.

Đêm đã rất khuya, Diệp Đông vẫn đang suy tư về cách thức phát triển.

Thấy đèn phòng làm việc bên ngoài vẫn sáng, Diệp Đông đứng dậy đi qua xem xét, chỉ thấy Bàng Phí Vũ vẫn ngồi đó, đang xem một bản thảo bài phát biểu liên quan đến mình mà không biết anh ta thu thập từ đâu.

Thấy Bàng Phí Vũ chuyên tâm như vậy, Diệp Đông hiểu ra, đây là anh ta đang chuẩn bị tài liệu và bản thảo bài phát biểu cho mình. Quả là một người có chí tiến thủ!

"Phí Vũ, đêm đã khuya rồi, anh về trước đi, tôi sẽ chợp mắt một lát ở đây là được." Diệp Đông nói với Bàng Phí Vũ.

Bàng Phí Vũ giật mình, lúc này mới ngẩng đầu nhìn về phía Diệp Đông, vội vàng đứng dậy nói: "Thưa Diệp huyện trưởng, tôi không buồn ngủ đâu ạ!"

Vỗ vai Bàng Phí Vũ, Diệp Đông nói: "Phí Vũ, sức khỏe là vốn quý của cách mạng, thời gian còn nhiều. Tôi không muốn thư ký của mình ngày mai đi làm mà không có tinh thần, ha ha!"

Bàng Phí Vũ lúc này mới lên tiếng: "Diệp huyện trưởng, ngài nghỉ ngơi đi, tôi xin phép!"

Diệp Đông phẩy tay nói: "Anh về đi!"

Nhìn Bàng Phí Vũ rời đi, Diệp Đông mỉm cười. Xem ra việc chọn anh ta làm thư ký là đúng đắn, chỉ có người như vậy mới biết trân tr��ng cơ hội.

Một lần nữa ngồi xuống ghế, Diệp Đông chợt có thêm một vài ý tưởng. Anh nghĩ đến khoảng cách từ thị trấn Bích Vân đến Trúc Hải thôn trên đường thẳng thực ra không xa. Nếu đường cao tốc được xây dựng thông suốt, khoảng cách giữa hai địa phương sẽ càng gần hơn nữa. Khi đó, Khu Công nghiệp Trúc Hải thôn sẽ thực sự trở thành một khu công nghiệp gần kề thị trấn Bích Vân, có tác dụng cực lớn trong việc kéo theo kinh tế thị trấn. Đến lúc đó, khi hai địa phương được kết nối, toàn bộ nền kinh tế huyện sẽ dịch chuyển về phía Trúc Hải thôn, và thị trấn há chẳng phải sẽ được mở rộng thêm một bước?

Lại nghĩ đến thị trấn Bích Vân với địa thế tựa núi kề sông, phong cảnh đặc biệt tú lệ, lại còn có một số di tích cổ, Diệp Đông liền nảy ra một ý tưởng: hoàn toàn có thể làm "bài vở" trên phương diện này. Anh muốn kết hợp hữu cơ yếu tố lịch sử và phong cảnh, bố trí khoa học các cảnh quan nhân văn, cẩn thận xây dựng điểm nhấn đô thị, làm phong phú nội hàm văn hóa của thị trấn, để người từ nơi khác vừa đặt chân đến huyện Bích Vân sẽ lập tức yêu thích thành phố này. Cứ như vậy, sau khi tuyến đường nối ba tỉnh được thông suốt, vị thế du lịch của huyện Bích Vân sẽ được thiết lập. Một thành phố kiểu mẫu lý tưởng để an cư, lập nghiệp, kinh doanh và du lịch, một thành phố đầy sức hút chắc chắn sẽ mang lại nhiều cơ hội kinh doanh hơn. Chỉ cần kinh tế phồn vinh, tình hình tài chính eo hẹp ắt sẽ được cải thiện.

Càng nghĩ càng không ngủ được, Diệp Đông dần hình thành một bản kế hoạch phát triển huyện Bích Vân hoàn chỉnh trong tâm trí. Anh cảm thấy nếu mình thực sự đưa các ý tưởng này vào thực tế, cái huyện nghèo này ắt sẽ có khả năng vươn mình.

Xem ra, điều đầu tiên thực sự phải làm là chấn chỉnh đội ngũ cán bộ!

Diệp Đông cuối cùng vẫn quyết định coi đây là "nhát búa" đầu tiên của mình!

Nghĩ đến việc điều chỉnh cán bộ, Diệp Đông lại tỉ mỉ cân nhắc xem nên bắt tay vào đâu.

Với quyền lực và vị thế hiện tại của Diệp Đông trong toàn huyện, anh biết, chỉ cần anh muốn "động dao" thì không ai có th��� cản được tốc độ của anh.

Đã có cơ hội như vậy, vậy thì hãy làm một phen lớn lao đi!

Bản dịch này được tài trợ bởi truyen.free, mong bạn đọc tiếp tục ủng hộ.