Năm Đại Nghiệp thứ mười ba, cuộc chiến tranh gây họa khắp đất nước cuối cùng cũng kết thúc. Tuy nhiên, công tác khắc phục hậu quả sau chiến tranh lại vô cùng phức tạp. Nó giống như một tòa nhà đổ nát; việc sửa chữa nó còn phiền toái hơn cả xây mới.

Khắp cả nước, các nơi đều là một đống sổ sách lộn xộn, ngay cả Thôi Trọng Phương, người giỏi nhất trong việc quản lý sổ sách, cũng gần như không kham nổi.

Bùi Uẩn hiện là Dân Bộ Thượng Thư. Dương Minh biết rõ năng lực nghiệp vụ của đối phương không hề xuất chúng, sở trường của Bùi Uẩn là nhìn thấu tâm trí người khác và có một khứu giác chính trị siêu việt. Tuy nhiên, không có cách nào khác, tạm thời không thể thay thế ông ta, bởi lẽ sẽ dễ dàng chọc giận lão Bùi gia. Do đó, hai vị Dân bộ Thị lang là Phong Đức Di và Vi Tân sẽ phải gánh vác phần lớn công việc.

Trong buổi triều hội đầu năm vào tháng Giêng, Dương Minh mở lời trước: "Năm ngoái, vùng Hà Nam coi như ổn định, vải bông do mấy xưởng chức tạo sản xuất hiện đang tồn đọng trong phủ khố, không bán được. Bởi lẽ, bách tính không có tiền mà quốc khố cũng trống rỗng. Dân bộ các khanh hãy tìm cách, sớm ngày bán hết số vải bông này đi."

Bùi Uẩn cau mày đáp: "Dân bộ vẫn luôn thử bán trong dân gian, nhưng hiệu quả có hạn. Hiện giờ giá lương thực vẫn ở mức cao. Trông mong bách tính dùng tiền mua gạo để mua vải bông là điều không thực tế."

"Vậy không có cách nào để kìm giá lương thực xuống sao?" Dương Minh nhíu mày hỏi.

Bùi Uẩn gật đầu: "Không thể kìm xuống nổi. Vật hiếm thì quý. Hiện tại các nơi đều thiếu lương thực, tạo thành một cục diện trăm nghề suy yếu, chỉ có giá lương thực cứ cao ngất không chịu hạ."

"Hãy để Võ Hoa đến Dân bộ, đảm nhiệm Kho Bộ Thị lang. Lương thực là quốc bản, giá cả tuyệt đối không thể cao, đây là đại sự liên quan đến dân sinh." Dương Minh nói tiếp: "Kìm giá lương thực xuống, nâng cao giá hàng hóa thủ công nghiệp. Trong vòng ba năm, khuyến khích dân gian nuôi dưỡng súc vật, kiểm soát số lượng giết mổ ở các nơi để hóa giải các vấn đề do thiếu hụt lương thực gây ra."

Thời cổ đại, việc chăn nuôi súc vật chủ yếu dựa vào chăn thả. Không có thức ăn chuyên dụng, cơ bản sẽ không dùng lương thực để nuôi dưỡng. Ví dụ như heo, chúng ăn các loại cỏ heo như đánh chén hoa, rau diếp cá, chữ nhân quả các loại. Hiện tại, Đại Tùy muốn đưa vào những nông sản năng suất cao như khoai tây, khoai lang là điều không thực tế, bởi vì hai loại thực vật này đều ở châu Mỹ, mà kỹ thuật hàng hải hiện giờ không đủ để chuyên chở về.

Việc nâng cao giá sản phẩm thủ công nghiệp cũng là để một lượng lớn tiền tệ chảy về tay quốc gia, tiện cho việc thao túng thị trường. Bất kỳ hàng hóa nào cũng cần phải phù hợp với nhu cầu và tình hình, ở một mức giá hợp lý. Hiện giờ, bách tính không có tiền, trước tiên phải giải quyết ấm no, sau đó họ mới nghĩ đến việc chi tiền mua sắm các nhu yếu phẩm khác. Nói cách khác, chính sách này trước tiên đảm bảo mạng sống của ngươi, sau đó dùng số tiền dư thừa của ngươi để làm giàu quốc khố. Còn những người không có tiền dư, tất nhiên chính sách sẽ không có hiệu quả đối với họ. Việc xúc tiến nhu cầu nội địa vốn dĩ là nhắm vào những người có tiền dư.

Hoa Hạ thời cổ đại cũng vì thiên tai quá nhiều mà bách tính hình thành thói quen tiết kiệm tiền, kỳ thực đó chính là để ứng phó với khủng hoảng. Làm thế nào để lấy được tiền dư của bách tính, đưa vào thị trường, cần phải tạo ra nhu cầu.

Hôm nay là mùa đông, cần giữ ấm, vậy thì những hàng hóa chủ yếu chính là than đá, bó củi và áo rét. Than đá chỉ có người có tiền mới dùng đến. Vậy thì giá thành này có thể nâng cao lên, rút tiền từ những người giàu có. Bó củi, bách tính trong hương lý không thiếu, tự cung tự cấp. Chỉ những người sống trong huyện thành mới cần, vậy thì giá thành này cũng có thể điều chỉnh lại để đảm bảo sinh kế cho bách tính hương lý. Họ có thể bán bó củi vào trong thành để tăng thêm thu nhập ngoài.

Về phần áo rét bằng bông, sau khi Võ Hoa vào điện, ông ta đề nghị bán cho quân phủ để chống đỡ quân lương. Điều này là có thể làm được, nhưng ít nhiều cũng có ý cưỡng chế. Vì vậy, Dương Minh nói: "Cái này... phải nhìn vào tâm ý cá nhân, không thể cưỡng ép, cần phải tự nguyện." Kỳ thực trong lòng hắn cũng hiểu rõ, cái "tự nguyện" mà hắn nói ra, đến tai người dưới đã trở thành "bị tự nguyện". Cũng hết cách rồi, ai bảo quốc khố lại trống rỗng như vậy. Bản thân hắn không thể gánh cái tiếng xấu này, đành để người phía dưới gánh tội thay vậy.

Dương Minh tiếp tục nói: "Quốc gia dùng binh, nặng ở quân phủ. Quốc gia nghỉ ngơi, cần trông cậy vào Dân bộ và Công bộ. Mấy năm tới, gánh nặng của các khanh sẽ rất lớn. Công Bộ Truân Điền Ti hãy bàn bạc đưa ra một biện pháp, lấy sức mạnh quốc gia, tra duyệt đất đai thiên hạ, nơi nào cần khai khẩn, triều đình sẽ lập chính sách. Các địa phương phải nghiêm túc thực hiện, khai khẩn ruộng mới rồi ban cấp cho bách tính. Kẻ nào dám tư lợi ăn trộm giữa chừng, thì cứ đi làm phân bón đi!"

Bùi Củ gật đầu: "Khai hoang truân điền là đại sự quốc gia, cần các bộ môn hiệp đồng. Ti Lệ đài vẫn phải giám sát kỹ lưỡng một chút. Dương Tuân e rằng không thể đảm nhiệm."

Dương Tuân chính là em trai của Dương Ước. Sau khi Dương Ước mất, hắn kế nhiệm Ti Lệ đài. Nói một cách công bằng, người này quả thực không tài cán gì, nhưng ý vị nhắm vào của Bùi Củ cũng quá rõ ràng.

Dương Huyền Cảm nhất thời cau mày nói: "Cú Dung công xử lý chính sự thông thạo, thiết diện vô tư, phụ trách giám sát việc truân điền thì không có ai thích hợp hơn. Giám sát quản lý thì chỉ cần cẩn thận một chút, không tư vị bao che là được rồi."

Bùi Củ cười nói: "Các Thái thú địa phương đa phần xuất thân từ Hoằng Nông Dương thị, hoặc là dựa dẫm vào gia tộc các ngài. Vẫn nên tránh hiềm nghi cho thỏa đáng."

"Gia tộc các ngài cũng không ít người đâu," Huyền Cảm đáp.

Dân Bộ Thượng Thư Bùi Uẩn nhếch mày nói: "Nếu không phải có chuyện bậy bạ năm xưa Huyền Cảm ở Sơn Đông thôn tính đất đai, giao cho Dương Tuân cũng chẳng có gì. Nhưng bây giờ thì... e rằng hắn sẽ biển thủ."

"Các ngươi nhất định phải dây dưa với ta chuyện này sao?" Lão nhị Dương Huyền Túng cười ha ha nói: "Vậy các ngươi có muốn biết ruộng đất của chúng ta ở Sơn Đông sau này ra sao không?"

Sau đó đã bị Dương Minh lấy đi, giao cho Trương Tu Đà để trấn an Sơn Đông.

Bùi Kiền Thông há miệng nói: "Nói như vậy, Huyền Túng là thừa nhận rồi sao? Các ngươi quả thật có ruộng đất ở Sơn Đông à?"

Dương Huyền Túng nhất thời sững sờ, nhìn về phía huynh trưởng Huyền Cảm. Sắc mặt Huyền Cảm đã tái xanh. Hắn không phải tức giận vì đệ đệ nói lung tung, mà là liên tưởng đến chuyện của mình năm xưa. Khi đó chính hắn nói lung tung trong triều đình, thúc phụ Dương Ước phải dọn dẹp hậu quả cho hắn. Bây giờ thì hay rồi, hắn không nói loạn nữa, nhưng Huyền Túng lại bắt đầu nói càn. Chuyện này tuy thái tử cũng biết, nhưng ngươi không thể thừa nhận trước mặt nhiều người như vậy chứ.

Dương Minh cười một tiếng, giúp giải vây nói: "Được rồi được rồi, không có gì đáng tranh cãi nữa. Ý kiến của các ngươi khác với cô. Việc truân điền dính dáng quá nhiều, để đảm bảo cuối cùng ruộng đất rơi vào tay bách tính, những gia tộc đại nghiệp như các ngươi, ai đi cũng không thích hợp. Các ngươi không nhúng tay, chưa chắc trong tộc không có người nhúng tay. Bùi công cố kỵ là đúng. Chuyện này cần tránh hiềm nghi. Ý của cô là, chia thiên hạ thành mười lăm đạo, mỗi đạo đặt một Giám Sát Sứ, do Môn Hạ Tỉnh trực tiếp quản lý."

Dương Cung Nhân cau mày nói: "Mười lăm đạo đó là những đâu?"

Dương Minh vẫy tay, bảo Đỗ Như Hối lấy ra một tấm bản đồ, trải giữa đại điện cho các quần thần xem. Đây là mô phỏng mười lăm đạo thời Đường để chia thành mười lăm khu vực lớn. Đương nhiên, sẽ không thiết lập Tiết Độ Sứ mà chỉ có Giám Sát Sứ. Nhiệm vụ của họ là vì quốc gia mà giám sát tình hình ruộng đất trong khu vực quản hạt.

Lương thực là quốc bản, cửa ải này nhất định phải nắm chắc. Ruộng của ai thì là của người đó. Dương Minh cũng không muốn chế độ phủ binh nhanh chóng tan rã như vậy. Dù sao trong lịch sử, chế độ phủ binh rút khỏi vũ đài cũng là vì tình trạng thôn tính đất đai quá nghiêm trọng.

Mười lăm đạo đó theo thứ tự là: Hà Bắc đạo (bao gồm đông bắc và vùng Cao Câu Ly), Quan Nội đạo (Quan Trung), Hà Đông đạo, Lũng Tây đạo, Hà Nam đạo (bao gồm Sơn Đông), Kinh Kỳ đạo (vùng Kinh Triệu), Tương Kỳ đạo (vùng Lạc Dương), Sơn Nam Đông đạo, Sơn Nam Tây đạo, Giang Nam đạo, Hoài Nam đạo, Giang Nam Tây đạo, Lĩnh Nam đạo, Kiếm Nam đạo, Kiềm Trung đạo.

Mười lăm vị Giám Sát Sứ các đạo, chẳng khác nào trưởng tổ tuần tra do trung ương phái xuống. Địa phương không quản được, kỳ thực Môn Hạ Tỉnh cũng không quản được. Dương Minh chẳng qua chỉ là cho họ trực thuộc Môn Hạ Tỉnh, kỳ thực là hắn trực tiếp quản lý mười lăm người này. Loại chức vị này không thể thường trú, hơn nữa còn phải thường xuyên thay đổi người, nếu không rất dễ bị lung lạc. Nói cách khác, trong vòng một năm, họ sẽ về kinh sư bẩm báo công việc vài tháng vào dịp Tết, còn lại hơn nửa năm thì ở tại địa phương.

Mười lăm đạo này không phải là phân chia khu hành chính mới của Đại Tùy, mà chỉ tồn tại trong phạm vi giám sát và quản lý ruộng đất.

Dương Tú nhìn trợn mắt há mồm: "Một Giám Sát Sứ, sao có thể quản lý một địa phương lớn đến vậy chứ?"

Dương Cung Nhân cười nói: "Nhất định phải có thự quan (quan lại phụ trách tạm thời) và nhân số cũng không ít."

"Vậy phái ai đi là thích hợp?" Thôi Quân Túc cau mày hỏi.

Bây giờ rất nhiều người cũng nhìn ra được đây là một chức vụ béo bở hàng đầu. Đây chính là quản lý ruộng đất, không có tài sản nào lớn hơn ruộng đất.

Dương Minh cười nói: "Mười lăm người đó, bảy vị do các khanh đề cử, tám vị còn lại sẽ được tuyển chọn từ những Tiến sĩ mới đỗ hàng năm."

"Bọn họ không làm được đâu?" Vi Khuông Bá nghi ngờ nói: "Mới đỗ Tiến sĩ, hoàn toàn không có kinh nghiệm xử lý chính sự. Để những người mới này đi xuống, e rằng sẽ làm hỏng việc."

Dương Minh nói: "Vừa rồi Huyền Cảm cũng nói rồi, chuyện này rất dễ làm, yêu cầu không cao, chỉ cần thiết diện vô tư, người đáng tin cậy, hết lòng vì triều đình là đủ."

Một vị giám sát quản lý, nghe thì có vẻ rất dễ làm, chỉ cần nhìn chằm chằm là được. Cán sự chính là Dân bộ và Công bộ, nhưng cái sự "nhìn chằm chằm" này cũng không dễ dàng đâu. Bởi vì còn phải nói đến thế thái nhân tình. Lấy ví dụ, ngươi đến nha môn quận trưởng, muốn xem hồ sơ ruộng đất, người ta lấy cớ không cho xem, ngươi có thể làm gì? Báo lên Môn Hạ Tỉnh, để Thái tử và Môn Hạ Tỉnh làm chỗ dựa cho ngươi sao? Môn Hạ Tỉnh nào có rảnh rỗi như vậy, trái lại còn sẽ trách cứ ngươi làm việc bất lợi.

Mà Dương Minh tại sao phải dùng Tiến sĩ, cũng là bởi vì họ còn trẻ tuổi, vừa mới bước chân vào quan trường, chưa có nhiều bụng dạ bất lương, cũng không phải loại lão hồ ly đã trải qua thế sự. Cải thiện triều chính, chính là phải dựa vào những người trẻ tuổi. Cứ để ta hỗ trợ bọn họ. Ta muốn xem quan địa phương nào dám động đến các ngươi?

Dương Huyền Cảm giờ đây hoàn toàn theo ý Dương Minh, Thái tử nói gì là nghe nấy. Chỉ nghe hắn nói: "C��c ngươi là không hiểu ý của Thái tử ư? Tiến sĩ đều là những con em nhà nghèo, vừa mới nhận được ân điển, họ sẽ tập trung tinh thần mưu cầu thành tích, tự nhiên sẽ nỗ lực hơn các ngươi, họ cũng sẽ không tham nhũng."

Bùi Uẩn cười lạnh nói: "Lời giải thích này của ngươi quá gượng ép. Vậy theo ý ngươi, bảy người còn lại do Thái tử an bài thì chỉ biết tham nhũng thôi sao?"

Dương Huyền Cảm phản bác: "Thế nào? Triều đình Đại Tùy ta đều là tham quan cả sao? Chẳng lẽ không chọn được bảy người thanh liêm chính trực ư?"

"Đừng ồn ào nữa!" Tiêu Hoàng hậu cắt ngang cuộc đối đáp của hai người, nói: "Sắp đến Tết Thượng Nguyên rồi. Hội đèn lồng ở Đông Đô đã chuẩn bị xong xuôi chưa?"

Điểm xuất phát của phụ nữ và đàn ông không giống nhau. Tiêu Hoàng hậu chỉ quan tâm làm sao để đón Tết.

Dương Minh vội vàng nói: "Chuyện này, nhi thần đã giao cho Tiêu Vũ phụ trách. Mặc dù quốc khố trống rỗng, nhưng Tết Thượng Nguyên vẫn phải để Mẫu hậu đón thật thoải mái."

Tiêu Hoàng hậu gật đầu, nhìn về phía Tiêu Vũ nói: "M��i thứ đều giản lược thôi, đừng nên gia tăng gánh nặng cho quốc gia."

Đây là một câu nói suông. Nàng nói giản lược, nhưng đến tay Tiêu Vũ thì chưa bao giờ giản lược cả. Lãnh đạo nói gì, đừng nên nghe theo mặt chữ, mà phải hiểu lãnh đạo đang nghĩ gì.

Tiêu Vũ cười nói: "Hoàng hậu cứ yên tâm, sẽ không làm to làm lớn, nhưng cũng nhất định sẽ náo nhiệt long trọng."

Phụ nữ thích đón Tết, từ xưa đến nay vẫn vậy.

Mọi dòng chữ này đều được trau chuốt tỉ mỉ, dành riêng cho độc giả truyen.free.