Trong điện Hàm Nguyên đã cũ nát của Đại Minh cung, Chu Hoàng đế ngự trên long ỷ. Sau khi văn võ bá quan và các vị huân quý hành lễ, ngài ban chiếu đổi tên Đại Chu thành Đại Ngu đế quốc, lấy niên hiệu Thái Bình Hưng Quốc, định đô là thành Trường An, đồng thời chiếu dụ Ngu Vương Lục Thiên Phong giám quốc.

Ngày hôm sau, Đại Ngu hoàng đế, theo lời thỉnh cầu của Ngu Vương Lục Thiên Phong, định phủ Khai Phong làm Thượng Đô, Trì châu làm Trung Đô, Thái Nguyên làm Hạ Đô, huyện Ngô thuộc Tô Châu làm Đông Đô, phủ Trường Lạc thuộc Phúc Châu làm Nam Đô, U Châu làm Bắc Đô, và Trương Dịch thuộc Cam châu làm Tây Đô.

Dưới các bồi đô là bốn cấp hành chính: phủ, châu, huyện, hương. Hương quan bô lão giữ chức quan chính cửu phẩm, phó quan từ cửu phẩm. Trong đó, võ là tuần kiểm, văn là đình trưởng, tất cả đều do triều đình chấp thuận hoặc bổ nhiệm.

Cấp phủ được chia thành vương phủ và quốc phủ. Vương phủ trực thuộc sự quản lý của Nội đình trong kinh thành; quốc phủ thuộc về các bồi đô và các phủ ngoài kinh thành trực thuộc Chính Sự đường. Thu nhập từ vương phủ đều là cống nạp cho hoàng gia, còn thu nhập từ quốc phủ là nguồn tài chính của quốc gia.

Mỗi bồi đô đều thiết lập Nội đình và Ngoại đường. Ngoại đường phụ trách chính sự của lục bộ tại bồi đô, còn Nội đình chủ quản việc giám sát và xử lý các vấn đề quân sự thông thường. Người đứng đầu Ngoại đường ở bồi đô được gọi là Sứ tướng, do các đại thần có tư cách tể tướng trong Chính Sự đường luân phiên đảm nhiệm. Người đứng đầu Nội đình ở bồi đô do Nội đình trong kinh thành bổ nhiệm, được gọi là Phủ Tể. Người đứng đầu vương phủ địa phương được gọi là Phủ Tướng, và người đứng đầu quốc phủ địa phương được gọi là Phủ Doãn.

Lục Thất đại khái tham khảo mười lăm đạo hành chính của triều Đường, thiết lập cấp hành chính phủ thuộc quản hạt của bồi đô và kinh thành. Phủ Khai Phong được gọi là Thượng Đô, cơ bản quản lý Hà Nam đạo và Hoài Nam đạo thời Đường. Lục Thất không thiết lập Nội đình ở phủ Khai Phong, mà chỉ xác định các phủ châu đó thuộc về triều đình Khai Phong cai quản. Ngài cũng nói rõ với Chu Hoàng đế và các đại thần rằng, sau này phủ Khai Phong sẽ là nơi Chu Hoàng được phong, vừa là Thượng Đô, vừa là nơi đặt vương phủ.

Tuy nhiên, Lục Thất cũng làm rõ quyền hạn của các vị phong vương. Phong vương có thể có năm trăm Dực Vệ và năm ngàn hộ quân, nhưng hộ quân của các phong vương lại thuộc về Nội đình quản lý. Việc tuyển dụng, thăng giáng và cấp dưỡng tướng sĩ hộ quân đều do Nội đình phụ trách. Hộ quân chỉ tuân theo quân lệnh của Nội đình, trong phạm vi chức trách của mình bảo vệ phong vương, còn Dực Vệ thì do phong vương tự tuyển mộ và cấp dưỡng.

Năm ngày sau khi tuyên cáo Đại Ngu đế quốc thành lập, Đại Ngu hoàng đế khởi giá rời khỏi Trường An. Vẫn như cũ, năm vạn cấm quân hộ giá đưa ngài trở về phủ Khai Phong. Sau khi hoàng đế trở lại phủ Khai Phong, trước tiên ban chiếu phong Hàn Thông làm Thành Quốc Công, nhậm chức Tiền Điện Đô Ngưu Hầu, suất lĩnh tám ngàn tướng sĩ trấn thủ hoàng cung và cửa thành bên trong. Sau đó, ngài ban dụ cho các tướng soái quân lực phủ Khai Phong, yêu cầu dâng thư thuật chức lên giám quốc và thuộc về sự điều động của giám quốc.

Sau khi nhận được thư dâng từ phủ Khai Phong và chỉ dụ của hoàng đế, Lục Thất chấp thuận việc phong Hàn Thông làm Thành Quốc Công. Quốc Công và Quận Vương có thể nắm giữ ba trăm Dực Vệ, ba ngàn hộ quân. Thêm vào năm ngàn vương hộ quân trấn thủ hoàng cung ở phủ Khai Phong, Lục Thất chấp nhận Hàn Thông trấn giữ nội thành phủ Khai Phong. Còn quân lực ngoại thành, ông đều điều chuyển, từ vùng Quan Nội điều ba vạn quân tới trấn thủ phủ Khai Phong. Trong việc kiểm soát quân quyền, Lục Thất không thể nhượng bộ quá nhiều.

Việc hoàng đế chủ động giao ra quân quyền phủ Khai Phong chẳng qua là một phần trong quốc sách của Lục Thất. Trong thời kỳ quá độ này, ông chỉ có thể cho phép triều đình Chu quốc tiếp tục tồn tại. Trên thực tế, Tiết Cư Chính là Thượng Đô Sứ Tướng của Đại Ngu, nhưng vì hoàng đế vẫn ở phủ Khai Phong, Lục Thất không cần thiết phải công khai sửa đổi danh hiệu chính trị của phủ Khai Phong.

Không lâu sau khi hoàng đế rời Trường An, tức là trước khi ngài trở lại phủ Khai Phong, chính lệnh của Lục Thất đã được truyền đi khắp toàn bộ cương vực Đại Ngu đế quốc. Ông muốn trước tiên thông báo về thể chế và chính sách mới cho toàn quốc, để quan dân Đại Ngu đế quốc nắm rõ.

Thể chế triều đình của Lục Thất cơ bản tương tự với Chu quốc, gồm Chính Sự đường và Xu Mật Viện, nhưng có thêm một Nội đình. Nội đình thiết lập Trung Phủ Sứ và Cửu Khanh tướng, cùng nhau quản lý quân chính các vương phủ trong thiên hạ, chú trọng giám sát địa phương và xử lý các vấn đề quân sự thông thường. Người đứng đầu Nội đình là Trung Phủ Sứ, các khanh tướng khác đa phần do Cửu Tự Chi Khanh đảm nhiệm, ví dụ như Thái Thường Khanh, Vệ Úy Khanh là những khanh tướng thuộc Nội đình.

Nội đình được thiết lập trên thực tế là một cơ cấu nắm giữ quyền lực rộng lớn. Mỗi vương phủ có năm ngàn hộ quân, quan tướng và các chức quan phụ trách chính sự đều do Nội đình bổ nhiệm. Phủ tướng ở các vương phủ có thể là nữ nhân, hoạn quan hoặc quan văn. Thuế phú ở vương phủ trở thành cống nạp cho hoàng gia. Việc làm này của Lục Thất khiến quyền hành của Cửu Khanh tăng lên đáng kể, mục đích chính là nhằm phân chia thế lực địa phương, đồng thời hạn chế tài lực của hoàng tộc trong một phạm vi nhất định, tránh việc độc quyền muối, sắt hoặc các ngành nghề sinh lợi lớn khác.

Đương nhiên, tác dụng lớn nhất của Nội đình vẫn là trực tiếp nắm giữ một phần quân quyền, cùng với giám sát địa phương, nhưng nó không hề thay thế chức quyền của Ngự Sử đài. Có thể nói, Ngự Sử đài là tai mắt bên trái của hoàng đế, còn Nội đình là tai mắt bên phải.

Cùng với việc ban bố thể chế trị quốc, còn có thông cáo về việc mở khoa thi tuyển nhân tài mới. Lục Thất ban hành c��c điều kiện về việc mở khoa thi tuyển nhân tài mới. Ngoài các kỳ thi văn võ, còn tổ chức thêm khoa cử công ngành. Triều đình thiết lập Trường thi Thiên Công, phàm những người giỏi tay nghề, am hiểu công việc đồng áng, thủy lợi, tinh thông âm luật đều có thể tham dự khoa cử Thiên Công. Ví dụ, những người nung đồ sứ, nếu có thể nung ra cực phẩm, có thể mang tác phẩm đến tham dự khoa cử Thiên Công. Trúng tuyển sẽ nhận được tư cách Thiên Công cống sinh.

Đối với kỳ thi văn khoa và võ khoa, Lục Thất cũng đưa ra những điều kiện khác biệt so với trước đây. Để tham dự văn khoa, thơ từ, ca phú và toán là một môn, kiến thức về nông nghiệp, chăn nuôi, đánh bắt cá cũng là môn bắt buộc, đồng thời còn phải biết về quản lý nợ nần. Sau đó mới đến phần thi văn chương. Nếu không đạt ở các phần thi trước, dù văn chương sau có hoa mỹ đến đâu cũng vô ích.

Còn đối với võ khoa, Lục Thất quy định phải là binh sĩ dưới ba mươi tuổi, đã rèn luyện trong quân ít nhất hai năm mới có thể tham dự. Võ khoa mỗi năm tuyển chọn ngàn người, lấy năm vị trí đầu làm Điện Nguyên. Người đứng đầu là Võ Trạng Nguyên, yêu cầu giỏi nhất về văn thao võ lược, được ban bốn thanh ngự kiếm cùng quan giai tướng quân. Người thứ hai là Bảng Nhãn, nếu xuất sắc nhất về quân vũ, được ban bốn chén dạ quang rượu quý. Người thứ ba là Thám Hoa, yêu cầu giỏi nhất về tài bắn cung, được ban bốn bảo cung và một mỹ nhân. Bảng Nhãn và Thám Hoa đều được ban tặng quan giai ngũ phẩm Giáo Úy.

Người thứ tư là Điện Úy và người thứ năm là Điện Sĩ, yêu cầu có thành tích tổng hợp xuất sắc, đều được ban thưởng bảo châu và một mỹ nhân, cùng quan giai thất phẩm Giáo Úy. Trừ Võ Trạng Nguyên được ban ngự kiếm, chín trăm chín mươi chín người trúng tuyển còn lại đều được ban tặng một thanh Thiên Ngưu Đao và đạt được võ bị quan thân. Mọi phần thưởng và chi phí khác đều do Nội đình phụ trách. Ba khoa cử lớn này do Nội đình cùng Lễ Bộ, Công Bộ, Binh Bộ đồng tổ chức và giám sát.

Văn khoa tuyển chọn bốn trăm tiến sĩ, khoa kỹ thuật tuyển cống sĩ tạm thời không giới hạn danh ngạch, phần thưởng tạm thời chưa xác định. Tất cả những người muốn tham dự ba loại khoa cử này có thể đến vương phủ hoặc bồi đô gần nhất để tham gia sơ thí. Trước đây, tú tài và cử nhân của Đại Chu và nước Tấn được Đại Ngu đế quốc công nhận. Tuy nhiên, nếu muốn mưu cầu tư cách quan thân, cần phải kiểm tra lại một lần.

Sau khi ban hành thể chế và thông cáo tuyển chọn nhân tài mới, Lục Thất lại ban bố chế độ thuế phú cơ bản, tuyên bố thực hành chế độ lưỡng thuế pháp, vốn được áp dụng từ thời Đường. Tức là ngoài hộ thuế và thuế đất, không còn các loại thuế phú khác. Việc đánh thuế căn cứ vào hộ khẩu và giá trị đất ruộng. Đặc điểm của chế độ lưỡng thuế pháp là các hộ giàu sẽ nộp nhiều thuế phú hơn, còn các hộ nghèo sẽ nộp ít hơn, điều này có thể giúp lưu dân và người nghèo nhanh chóng an cư lạc nghiệp. Thương thuế không thuộc về loại thuế phú cơ bản này.

Chế độ lưỡng thuế pháp đã sớm được nước Tấn thi hành. Khuyết điểm của chế độ này là dễ dẫn đến việc đánh giá thấp đất ruộng màu mỡ để che giấu thu nhập. Nhưng dưới áp lực nặng nề của trọng tội, địa chủ và quan lại địa phương rất ít khi dám 'vì cái nhỏ mà mất cái lớn'. Quan lại sẽ được điều nhiệm, sau khi địa chủ hối lộ cũng không thể đảm bảo đất ruộng của mình vẫn được hưởng lợi bất chính. Lợi ích thu được từ việc gian lận đó còn không đủ để đút lót quan. Hơn nữa, phúc lợi của quan chức nước Tấn rất cao, vì vậy rất ít người sẵn lòng vì địa chủ mà đánh giá thấp đất ruộng để chuốc lấy hậu họa. Ngay cả khi muốn kiếm chút lợi lộc, họ cũng chỉ kiếm được một chút trong quá trình xử lý kiện tụng.

Sau khi Chu Hoàng đế rời đi, Lục Thất cũng một mực xử lý chính sự tại Ngu Vương phủ. Một là không muốn tỏ ra quá vội vàng, hai là ba hoàng cung ở Trường An đều đã xuống cấp trầm trọng, mà người bên cạnh ông cũng không nhiều. Nếu chuyển vào Đại Minh cung, chắc chắn sẽ rất lạnh lẽo, vắng vẻ.

Tuy nhiên, Lục Thất nhanh chóng nếm trải sự phiền phức của việc chấp chính. Công văn từ các nơi ùn ùn kéo đến, khiến ông lâm vào cảnh bận rộn không ngừng. Chủ yếu là khi Chu Hoàng đế trở về, Kỷ Vương và các triều thần cũng đều theo về, khiến ông không tiện giữ lại vài người. Mà triều thần của nước Tấn nhất thời chưa thể phân bổ đến, ông lại không thể tùy tiện tìm người thay thế. Tiêu Tri Lễ ở Hà châu cũng đang bận rộn.

Cũng may có Tân Vận Nhi và những người khác trợ giúp phân loại, giúp Lục Thất xử lý công việc nhanh hơn rất nhiều. Sau bảy, tám ngày bận rộn, công văn từ địa phương đến đã thưa thớt rõ rệt, Lục Thất mới thở phào nhẹ nhõm. Nhưng ông lại muốn đến Hán Trung thăm hỏi Tiểu Phức. Lúc này bên ngoài đang có tuyết rơi, mà Tiểu Phức lại đang mang thai, vì vậy vẫn chưa thể đến Trường An.

Tuy nhiên, việc đi Hán Trung cũng chỉ có thể là suy nghĩ mà thôi. Lục Thất căn bản không thể rời bỏ Trường An, chỉ có thể ngóng trông người thân và các thần tử tín nhiệm của mình đến đây. Tốt nhất là Tân Cầm Nhi có thể tới Trường An, nhưng chính sự ở Giang Nam cũng không thể lơ là.

Ngày hôm đó, Trương Kịp cùng Ngũ Hải đồng thời đã tới Ngu Vương phủ. Lục Thất vui mừng khi thấy họ đến giúp đỡ. Trương Kịp nói cho Lục Thất biết rằng, rất nhiều quan chức phủ Khai Phong, tuân theo dụ lệnh của hoàng đế, đã sắp sửa đến Trường An. Còn Kỷ Vương thì ở lại phủ Khai Phong, nghe nói là không chịu rời xa hoàng đế.

Lục Thất nghe xong có chút buồn rầu. Ông vì không muốn làm hoàng đế thất vọng, cho nên mới không đề nghị giữ lại các triều thần. Mà những triều thần đó đương nhiên không thể vì lợi riêng mà hành động tiểu nhân, vì vậy không một ai dám công khai ngầm bày tỏ ý định quy thuận Lục Thất.

Sau khi hơn một trăm triều thần đã tới Trường An, Lục Thất buộc phải chuyển đến Đại Minh cung để chấp chính. Cùng với việc Chính Sự đường và Xu Mật Viện, và các hoạt động tương ứng của chúng, Trường An chính thức trở thành trung tâm quyền lực tối cao của Đại Ngu đế quốc.

Bản dịch này là tài sản trí tuệ của truyen.free, không được sao chép dưới mọi hình thức.