Con đường này vốn rộng lớn hơn trăm bước, thời kỳ thịnh vượng còn có người chuyên môn giữ gìn, giữa đường lát ván gỗ để tiện cho việc truyền tin bằng ngựa nhanh giữa các dịch trạm. Dưới chế độ tinh tế của công tượng Tần triều, vị trí mỗi tấm ván gỗ đều vừa vặn khớp với khoảng cách vó ngựa.

Nhưng công trình vĩ đại và tinh tế này cũng lụi tàn theo sự diệt vong của Tần triều trong dòng chảy lịch sử.

Giờ đây, con đường Tần Trực Đạo đã hư hại bảy tám phần, giao lộ còn bị đào đoạn để phòng ngự người Hồ quấy nhiễu phía nam dưới thời Hằng Đế, Linh Đế, tạo thành những chiến hào sâu hun hút...

Vùng Tam Phụ hiện tại có quá nhiều người.

Nhiều đến mức đáng sợ.

Lý Nho trước đó đã dồn toàn bộ dân Hà Nam Doãn đến Tam Phụ, còn chưa kịp triển khai công tác khai khẩn an trí thì đã bị lạm phát nghiêm trọng, khiến nhiều biện pháp bị đứt đoạn, biến dân thường thành nạn dân.

Trường An, tòa cổ thành này, không còn là nơi che chở con dân Đại Hán, mà trở thành nguồn gốc tai họa. Để các đạt quan quý nhân trong triều đình không bị ảnh hưởng bởi nạn dân, Giáo Úy Thành Môn tăng cường kiểm soát, người không có hộ tịch Trường An đều không được vào thành, khiến nhiều bách tính từ Hà Nam Doãn phải lưu lạc ngoài thành.

Kẻ khôn ngoan thì tranh thủ lúc vắng người dựng lều cỏ trong núi, hoặc đào hầm ở nơi khuất gió để làm chỗ đặt chân, sau đó mới nghĩ đến kế sinh nhai. Nhưng sau đó, xung quanh Trường An không còn tấc đất tốt, họ bị ép phải đi càng xa. Một bộ phận vào Xuyên từ Nghiêng Cốc, một bộ phận hướng tây bắc theo hành lang Hà Tây, phần còn lại thì dọc theo Tần Trực Đạo mà bắc thượng...

"Đi về phía bắc! Đi về phía bắc!"

"Mọi người cùng nhau đi về phía bắc! Cố gắng thêm chút nữa, đến nơi là tốt rồi!"

Một đoàn nạn dân quần áo tả tơi dìu dắt nhau, tập tễnh đi về phương bắc. Họ không biết tương lai sẽ ra sao, cũng không biết ngày mai còn nhìn thấy mặt trời hay không, chỉ nghe nói phía bắc có quan viên nguyện ý thu lưu, sẽ cho ruộng đất, sẽ cho chỗ che mưa che gió, vì vậy họ kết bạn, nắm tay nhau mà bắc thượng.

Đi mãi, mấy người già yếu không còn sức chống đỡ, loạng choạng dựa vào những thân cây chết khô, trơ trụi vỏ bên đường ngồi xuống, cười nói với người nhà: "... Các ngươi cứ đi về phía trước... Ta nghỉ một lát, nghỉ một lát rồi sẽ đuổi kịp các ngươi..."

Nói xong liền đẩy đứa bé bên cạnh, giục nó nhanh đuổi theo đoàn người, rồi cứ vậy mỉm cười vẫy tay, nhìn bóng dáng quen thuộc dần biến mất trong tầm mắt, rồi chậm rãi ngẩng đầu, nhìn những cành cây khô héo không còn lá, cuối cùng liếc nhìn bầu trời Đại Hán, rồi nhắm mắt xuôi tay...

"Trung Lang!" Từ Thứ nghe Phỉ Tiềm nói xong, không khỏi kinh hãi, lắp bắp: "Việc này... tốn kém biết bao nhiêu lương thảo a!"

Từ Điêu Âm trở đi, cứ mỗi năm mươi dặm lại xây một doanh địa nhỏ, điều động ba Thập Trưởng suất quân đóng giữ, cứ như vậy liên tục đến tận Âm Sơn! Đây quả thực là một cái động không đáy!

Không phải không thương cảm bách tính, cũng không phải Từ Thứ lòng dạ sắt đá, mà là Phỉ Tiềm vừa mới tiến hành xong một chiến dịch quy mô lớn, một mặt phải bổ sung quân tốt, một mặt còn phải tiếp tục sản xuất, sao có thể đem toàn bộ lương thảo dự trữ đổ vào cái hố này?

Đại Hán trước đây cũng có triều đình thực hiện chẩn tai, cũng có hạ phát lượng lớn lương thảo, nhưng lượng lương thảo đó vẫn không đủ, huống hồ lương thảo trong tay Phỉ Tiềm làm sao đủ?

Lần nào chẩn tai cứu trợ nạn dân mà không có thây phơi đầy đồng?

Lần nào lưu dân mà không làm loạn thành tặc nhân?

Nếu những lưu dân này không chịu khống chế, nửa đường làm loạn, chẳng phải là rước họa vào thân?

Nhưng về vấn đề này, Phỉ Tiềm đã suy tính rất lâu, đây cũng là lý do quan trọng khiến hắn đích thân đến Điêu Âm.

Bởi vì bao gồm Từ Thứ, thậm chí là tuyệt đại đa số người Hán, nhận thức và xử lý vấn đề nạn dân còn rất hạn chế, dù Phỉ Tiềm cũng chỉ là kẻ nửa vời, nhưng vẫn mạnh hơn nhiều.

"Nguyên Trực, thế nào là lưu dân?"

"Quản Tử Tứ Thời nói, bắc chính thứ năm, 'Cấm di chuyển, dừng lưu dân, ngữ phân dị', cho nên người chết vì tai họa ở đất khách, gọi là lưu dân." Từ Thứ đáp.

Phỉ Tiềm gật đầu, rồi hỏi tiếp: "Từ thời Hán đến nay, khi gặp lưu dân, thường xử trí như thế nào?"

Từ Thứ suy nghĩ một chút, nói: "Diên Hi năm thứ chín, Thanh Từ hạn hán, ngũ cốc tổn thương, dân phải dời đi... Lập trại ở biên giới, thu nạp lưu dân, phần lớn điều về, cũng có nhiều người vào núi làm tặc..."

Thực tế, vấn đề lưu dân ở Hán triều không phải một hai lần, mà là rất nhiều lần. Vì sức sản xuất thời Hán còn thấp, một khi lăn thành quả cầu tuyết thì vô cùng đáng sợ, đôi khi ảnh hưởng lẫn nhau, khiến kết cấu sản xuất sinh hoạt của cả một khu vực bị phá hoại hoàn toàn, khiến một lượng lớn dân số trở thành lưu dân.

Triều đình và chính quyền các quận thời Hán cơ bản đều áp dụng các biện pháp hạn chế, trấn áp và điều về đối với lưu dân, dùng quận binh để khống chế và trấn an. Tốt hơn thì nhập tịch vùng đất mới, trung bình thì lấy công chuộc tội, dùng việc tu sửa thành trì, thiết lập quận huyện để an trí lưu dân; tệ nhất là mặc kệ, buộc họ trở về quê hương...

Bởi vậy, mỗi khi có lưu dân, nhân khẩu chết đi, biến thành nô tỳ, bị thu làm binh, nhập cư sơn lâm hoặc cuối cùng biến thành sơn tặc, đó là kết cục của đại đa số lưu dân.

"Vì sao sơn tặc có thể sống, mà lưu dân thì không?" Phỉ Tiềm đột nhiên hỏi.

"Cái này..." Từ Thứ không ngờ Phỉ Tiềm lại đột nhiên hỏi vấn đề này, theo bản năng nói: "Sơn tặc cướp bóc, cái này, ân..." Vừa nói ra, Từ Thứ cũng cảm thấy có chút không đúng, liền nhíu mày suy tư.

Phỉ Tiềm cũng không thúc giục, để Từ Thứ tự suy nghĩ.

Tặc binh cướp bóc là đúng, nhưng như chuyện Thanh Từ hạn hán năm Diên Hi thứ chín mà Từ Thứ vừa nói, đều là vùng khô hạn, khắp nơi đều không có ngũ cốc lương thực, ngay cả nhiều sĩ tộc cũng bị ép lang thang, vậy người lên núi làm tặc đi đâu mà cướp bóc?

Ăn thịt người?

Lưu dân và sơn tặc đều như vậy, chuyện này khó tránh khỏi, đều có làm. Nhưng đối mặt với hoàn cảnh khắc nghiệt như nhau, vì sao những người tụ tập thành sơn tặc cuối cùng đều có thể giãy giụa sống sót, còn những lưu dân lại thường chết gần hết?

"... Lưu dân không có trật tự, còn sơn tặc... có người thống lĩnh..." Sau một lát, Từ Thứ đưa ra một đáp án tương đối chính xác.

Phỉ Tiềm gật đầu, nói: "Ngoài ra, còn cần công cụ... Cho họ cần câu, mới có thể lâu dài..."

Thực ra đáp án rất đơn giản, dù là sơn tặc, khi không cướp bóc, vẫn có tổ chức tiến hành sinh hoạt sản xuất, đồng thời sẽ dành dụm vật tư còn lại, như vậy mới có thể bảo đảm sự sống kéo dài. Còn đối với lưu dân, đi đến đâu ăn đến đó, trong tay không có gì, hễ có thứ gì là muốn ăn hết, ăn xổi ở thì, rồi lại mất hết, từ đầu đến cuối đối mặt với đói khát.

Cho nên đối phó với lưu dân, chỉ dựa vào thu nạp trấn áp, hoặc lấy công chuộc tội, đều là trị ngọn không trị gốc. Cách xử lý này cần lượng lớn lương thảo, cũng gây áp lực lớn cho dân chính. Cách ít tốn sức nhất là sau khi trấn an ban đầu, lập tức tổ chức lưu dân khôi phục tự cứu, sơ tán ra, xây dựng lại hình thức sản xuất sinh hoạt. Có cái ăn hôm nay, còn biết ngày mai đi đâu, làm gì để có ăn, lòng người tự nhiên sẽ an định, như vậy có thể đảm bảo trật tự và sự sống sót của người dân ở mức độ lớn nhất.

Từ Điêu Âm đến Âm Sơn, ven đường có Lạc Thủy và các dòng sông khác, tự nhiên có cá tôm sò hến, xung quanh đồi núi cũng có rừng lớn, quả dại chim thú chắc chắn không thiếu.

Lùi một bước mà nói, dù không bắt được vật sống, bây giờ đã vào xuân, vạn vật sinh trưởng, đoạn đường này vốn người ở thưa thớt, thực vật đều tùy ý sinh trưởng tốt, mầm non của những thực vật này cũng có thể thu thập để ăn. Chỉ cần Phỉ Tiềm cung cấp cho họ công cụ sản xuất sinh hoạt, nói cho họ mục tiêu tiến lên, những bách tính quen khổ cực này, thấy được hy vọng tương lai, tự nhiên sẽ giãy giụa tìm mọi cách để sống sót.

Việc Phỉ Tiềm cần làm chỉ là lúc ban đầu xuất ra một chút lương thảo, trấn an bình định, đồng thời tổ chức họ từ năm bè bảy mảng trở thành đội ngũ sản xuất nhỏ...

Thực tế, trong lịch sử, Phỉ Tiềm biết, dù không có hắn tổ chức, dân chúng Trường An vì tránh né binh tai, bỏ chạy Kinh Tương, trốn xa Tây Vực, xuôi nam Ba Thục, thậm chí có người đến Giao Châu. So với việc bôn ba ngàn sông vạn núi, mấy trăm dặm từ Điêu Âm đến Âm Sơn có đáng là gì?

Bản dịch chương này được truyen.free bảo hộ nghiêm ngặt về bản quyền.