Tào Tín được giao chỉ huy Tả Vệ, Liễu Thành Lâm chỉ huy Hữu Vệ, Đồ Lập Xuân quản lý Trung Quân. Vưu Dũng đảm nhiệm Đô Tri Binh Mã Sứ, nắm quyền Phủ Binh; Mẫn Nhu đảm nhiệm Hành Quân Tư Mã, nắm giữ quân cơ, quân ấn và các hiệu lệnh quân sự, kiêm nhiệm Thống lĩnh Nghĩa Tòng Thân Vệ của Lý Trạch. Lý Bí đảm nhiệm Phó Thống lĩnh, thực tế chịu trách nhiệm mọi công việc thường nhật của Nghĩa Tòng Thân Vệ. Ngoài ra, những nhân vật như Thạch Cường Tráng, Lý Duệ, Lý Đức, Lý Hạo, Lý Hãn, cùng Tứ huynh đệ Trần Trường Bình đều được phong thêm tước hiệu tướng quân, bố trí khắp các đơn vị quân đội. Đến đây, Lý Trạch đã hoàn tất việc kiểm soát toàn bộ quân đội Võ Uy, đảm bảo lòng trung thành tuyệt đối của họ với mình. Trên cơ sở đó, ông còn sắp xếp hợp lý các cựu thần Thành Đức trước đây, khiến ai nấy đều hài lòng. Như vậy, Lý Trạch đã hoàn thành tư tưởng thống nhất quân sự của mình.

Về mặt hành chính, dưới quyền Tiết độ sứ Võ Uy, Tiết Bình được bổ nhiệm làm Tiết trấn Phó sứ Võ Uy. Đương nhiên, chức Phó sứ này thiên về vinh dự, và Tiết Bình chỉ có thể gây ảnh hưởng đến một vạn Thần Sách Quân do ông ta mang tới. Đây cũng là để giữ thể diện cho triều đình, bởi Tiết Bình với thân phận Hoàng Môn Thị Lang đảm nhiệm Tiết trấn Phó sứ Võ Uy, xét về tư lịch thì hoàn toàn đủ sức.

Chương Hồi, Sơn Trưởng Võ Uy học viện, đảm nhiệm chức Thư ký Trưởng; mọi văn thư, công việc hành chính của Võ Uy đều qua tay ông ta. Vị trí này thoạt nhìn chỉ là một chức vụ chuyên xử lý công văn, nhưng trên thực tế lại là trợ thủ số một của Lý Trạch.

Thuần Vu Việt đảm nhiệm Thôi Quan, phụ trách luật pháp. Điều khiến mọi người bất ngờ là Bạch Minh Lý, một quan lại cấp thấp lâu năm ở Thương Châu, người đã lập nhiều công lớn khi Lý Trạch tấn công Thương Châu, lại được bổ nhiệm làm phụ tá cho Thuần Vu Việt. Đằng sau sự bổ nhiệm này, là ý đồ của Lý Trạch muốn mượn tay Bạch Minh Lý để thực hiện một cuộc thanh lọc và tinh giản quy mô lớn đối với đội ngũ quan lại cấp thấp của Tiết trấn Võ Uy. Bạch Minh Lý, với kinh nghiệm nhiều năm làm quan cấp thấp, hết sức quen thuộc với mọi hoạt động của các quan lại cấp thấp, những người thuộc tầng lớp quan liêu thấp nhất.

Quan lại cấp trên thay đổi liên tục, nhưng đội ngũ quan lại cấp thấp lại bền chặt như sắt. Đối với địa phương mà nói, những người nắm giữ quyền thực thi công việc này có ảnh hưởng thực tế đến dân chúng l���i càng lớn. Tựa như Bạch Minh Lý, khi còn ở Thương Châu, thoạt nhìn không có tiếng tăm, nhưng âm thầm lại có thể dễ dàng làm lung lay sự cai trị của một châu. Điều này khiến Lý Trạch không thể không cảnh giác.

Một sự bổ nhiệm nằm trong dự liệu của mọi người, chính là Hạ Hà đảm nhiệm chức Phán quan Tiết trấn Võ Uy, nắm quyền quản lý toàn bộ tài chính, tiền lương của Tiết trấn. Sự bổ nhiệm này vừa hợp tình hợp lý, lại vừa có chút bất ngờ. Hợp tình hợp lý là vì trước đây Hạ Hà về cơ bản đã nắm giữ tài chính của Lý Trạch, và năng lực của nàng cũng khiến đám thuộc hạ của Lý Trạch tâm phục khẩu phục. Điều bất ngờ là, Hạ Hà được bổ nhiệm làm Phán quan của Độ Chi Ty mới thành lập này, với quyền lực vô cùng to lớn, khiến mọi người không khỏi kinh ngạc.

Tân Độ Chi Ty không chỉ nắm giữ thuế má, mà còn được giao quyền thống nhất tất cả các nguồn thuế, từ đó hoạch định chung về tài chính, chính thức thực hiện ba quyền hợp nhất, trên thực tế nắm giữ toàn bộ tài chính hành chính. Về phía triều đình, những công việc này vốn do ba ngành khác nhau hoàn thành, kiềm chế và kìm kẹp lẫn nhau. Quyền lực này thậm chí còn lớn hơn quyền của Hộ Bộ Thượng thư trong triều đình. Bởi lẽ, Hộ Bộ Thượng thư còn phải chịu sự kìm kẹp của các quan viên như Diêm Thiết Chuyển Vận Sứ, Độ Chi Sứ, vân vân; giờ đây Hạ Hà thực chất đã hợp nhất ba quyền đó.

Thống nhất tài chính – đây chính là trọng tâm thứ hai trong cuộc cải cách của Lý Trạch.

Trước đây, các châu về cơ bản đều tự thu tự chi, thậm chí khi không đủ, liền can thiệp vào Tiết trấn. Đây cũng là nguyên nhân khiến Tiết trấn không thể kiểm soát hiệu quả các Thứ sử có thực quyền dưới trướng mình, dần dần tạo thành cục diện "đuôi to khó vẫy". Tựa như Chiêu Nghĩa Tiết trấn, cuối cùng Tiết Độ Sứ Tiết Ngạc không thể không mượn nhờ ngoại lực để củng cố sự thống trị của mình.

Sau khi thống nhất tài chính, mọi châu thuộc Tiết trấn Võ Uy, tất cả thu nhập như thuế má đều phải báo cáo trước cho Độ Chi Ty của Tiết trấn để chuẩn bị. Dự toán chi tiêu, dù ít hay nhiều, đều phải được báo cáo, sau đó lại do Độ Chi Ty của Tiết trấn tổng hợp và sắp xếp.

Chính sách tài chính như vậy đối với những châu lớn như Trấn Châu, Triệu Châu mà nói, đương nhiên là không hài lòng. Nhưng đối với các châu kinh tế tương đối lạc hậu khác, họ lại vui mừng đón nhận kết quả này. Bởi lẽ, họ vốn thuộc tình trạng thu không đủ chi mỗi năm. Việc Tiết trấn ra tay như vậy, chẳng khác nào "lấy của người giàu chia cho người nghèo" rồi. Khi không đủ, họ có thể yêu cầu hỗ trợ tài chính từ Tiết trấn, và Tiết trấn tự nhiên có thể điều phối tài chính từ những châu giàu có khác cho họ, đảm bảo một châu vận hành bình thường.

Đương nhiên, những bất mãn này cũng chỉ có thể chôn chặt trong lòng. Trong mắt Lý Trạch, những địa phương giàu có đương nhiên phải giúp đỡ những địa phương lạc hậu cùng phát triển tiến bộ, nếu không, kẻ giàu sẽ càng giàu, người nghèo sẽ càng nghèo.

Thống nhất tài chính chính là nhằm mục đích tích hợp toàn bộ tài nguyên của Tiết trấn, để mỗi đồng tiền đều được dùng vào những việc trọng yếu và cấp bách nhất.

Độ Chi Ty giờ đây trở thành một cơ quan quy hoạch lớn mạnh. Mỗi châu đều có một bộ phận tương ứng trong Độ Chi Ty, chuyên trách xét duyệt và phê chuẩn các khoản thu nhập, dự toán, chi tiêu của châu đó. Ngoài việc kiểm soát tài chính từng châu, Độ Chi Ty còn thành lập một bộ phận tương tự chuyên trách kiểm duyệt và chuyển chi phí cho các đơn vị quân đội khác nhau.

Một điểm đáng chú ý, trái ngược với những suy đoán thông thường, là Lý Trạch đã nâng cao địa vị của thương nhân. Nghĩa Hưng Đường, với vai trò chủ thể, đã thành lập Hợp Tác Xã Mua Bán và chính thức đưa nó vào hệ thống quan lại. Đồ Hổ giữ chức vụ Tư Mã chính Ngũ phẩm của Tiết trấn để quản lý. Quyền độc quyền kinh doanh các mặt hàng như muối, sắt,... đều thuộc về Hợp Tác Xã Mua Bán. Quan trọng hơn, Hợp Tác Xã Mua Bán không chỉ độc quyền kinh doanh các vật tư chiến lược, mà đối với hàng hóa thông thường cũng có quyền định giá. Bất kỳ sự tăng giảm giá cả nào mà không có sự phê chuẩn của Hợp Tác Xã Mua Bán đều bị coi là phi pháp.

Có thể dự đoán r���ng, trong một khoảng thời gian khá dài sắp tới, Hợp Tác Xã Mua Bán sẽ lợi dụng sức mạnh chính thức của mình, thực lực tài chính khổng lồ, cùng với sự tiện lợi về hậu cần, để từng bước thu hẹp không gian lợi nhuận của các thương nhân thông thường, từ đó giành lấy lợi ích lớn hơn nữa.

Lý Trạch đương nhiên biết rõ hành động như vậy sẽ gây ra sự kìm hãm rất lớn đối với nền kinh tế thị trường sôi động và tự do, thậm chí còn ảnh hưởng tiêu cực đến sức sống thị trường và cạnh tranh lành mạnh. Nhưng rất hiển nhiên, loại hình kinh tế kế hoạch này, đối với việc ông ta tập trung mọi nguồn lực để giành chiến thắng trong cuộc chiến sinh tử trước mắt, lại càng có lợi.

Ông ta chấp nhận đặt mình vào vị trí của kẻ yếu thế, cần phải dốc toàn lực để đánh cược một phen với Trương Trọng Võ. Sau khi đánh bại kẻ địch lớn nhất này, nhiều chính sách sẽ có thể từng bước nới lỏng.

Vì chỉ khi đó, ông ta mới có thời gian và không gian để từng bước điều chỉnh chính sách.

Còn hiện tại, ông ta cần tập trung mọi tài nguyên, dù việc đó có thể làm tổn hại đến lợi ích của những người khác, ông ta cũng không hề tiếc.

Với chính sách kinh tế như vậy, những người chịu thiệt hại nhiều nhất đương nhiên là các cự thương, đại gia vốn có. Nhưng đối với dân chúng bình thường mà nói, trong thời gian ngắn, họ vẫn có thể nhận được lợi ích rất lớn.

Nói một cách đơn giản nhất, trong nền kinh tế kế hoạch, đối với lương thực – vật tư thiết yếu cơ bản nhất liên quan đến sinh kế này – Tiết trấn Võ Uy đã thực hiện bình ổn giá. Bất kể là vào mùa được mùa hay thời kỳ giáp hạt, giá lương thực tăng giảm tuyệt đối không được vượt quá 5%.

Lý Trạch có thể tưởng tượng được rằng, trong khoảng thời gian tiếp theo, nhiều tiểu thương nhân sẽ không thể tiếp tục kinh doanh do sự chèn ép của Hợp Tác Xã Mua Bán. Không ít người sẽ bị Hợp Tác Xã Mua Bán sáp nhập, thôn tính hoặc phá sản.

Điều này có thể sẽ gây ra một số ảnh hưởng bất lợi, khiến sự ổn định xã hội bị ảnh hưởng nhất định. Nhưng trong thời chiến, Lý Trạch không bận tâm. Trong bối cảnh kinh tế thương nghiệp vẫn chưa phát triển mạnh mẽ như hiện nay, chính sách kinh tế kế hoạch mạnh mẽ, bất kể là đối với sự thống trị của mình hay đối với sự ổn định dân sinh, đều là lợi nhiều hơn hại.

Với hệ thống như vậy, hành vi thương nghiệp như đầu cơ tích trữ sẽ không còn tồn tại.

Đây cũng chính là s��� thống nhất kinh tế của Lý Trạch.

Và cuối cùng, chính là sự thống nhất hành chính.

Không chỉ Thứ sử các phương do Tiết trấn tự mình bổ nhiệm, mà quyền bổ nhiệm các quan chức cấp huyện cũng được thu về Tiết trấn. Các quan chức địa phương này, dù về mặt hành chính họ vẫn chịu trách nhiệm trước châu Thứ sử địa phương, nhưng về mặt bổ nhiệm nhân sự, lại đều do Tiết trấn quản lý, châu Thứ sử không có quyền bổ nhiệm hay bãi miễn.

Điều này càng làm thu hẹp quyền lực của châu Thứ sử thêm một bước.

Sau khi hủy bỏ quân quyền của Thứ sử, lại hủy bỏ quyền bổ nhiệm và miễn nhiệm nhân sự của họ, Lý Trạch đã hoàn toàn loại bỏ khả năng Thứ sử địa phương lợi dụng quyền lực bản địa để uy hiếp Tiết trấn. Bởi vì, muốn làm điều đó, các quan lại cấp huyện phải nguyện ý đi theo Thứ sử! Việc luân chuyển nhiệm kỳ thường xuyên của các Huyện lệnh chính là một đảm bảo cơ bản để chính sách này được thực thi triệt để. Mà mỗi một vị Huyện lệnh khi nhậm chức, đều sẽ mang theo một nhiệm vụ quan trọng: đo đạc ruộng đất và thanh lý hộ khẩu.

Để hoàn thành nhiệm vụ này, việc hợp tác với các cường hào, thân sĩ giàu có địa phương là điều gần như không thể. Các Huyện lệnh có thể dựa vào, ngoài việc dựa vào quyền hành chính trong tay, còn không thể không dựa vào lực lượng của Nghĩa Hưng Xã tại địa phương. Nghĩa Hưng Xã cũng đúng lúc mượn nhờ điểm này, chậm rãi cắm rễ địa phương, bắt đầu từ cơ sở, từng bước khai thác các nguồn thông tin về các cường hào, thân sĩ giàu có, cuối cùng khiến cho "gốc đại thụ" này không thể gánh nổi tội ác của mình, mà sụp đổ ầm ầm.

Nói tóm lại, mọi cuộc cải cách của Lý Trạch đều chỉ có một mục tiêu cuối cùng: tập trung quyền lực cao độ vào trung ương. Khi quyền lực quân sự, tài chính, hành chính... được tập trung vô hạn về phía Tiết trấn với ông ta là trung tâm, ông ta có thể làm bất cứ điều gì mình muốn mà không gặp trở ngại.

Đương nhiên, sau khi tước đoạt quá nhiều quyền lực của các Thứ sử địa phương, Lý Trạch cũng có sự đền bù cho họ ở khía cạnh khác, đó là thăng quan tiến tước.

Chức vụ Thứ sử của mỗi người tuy giữ nguyên, nhưng các hàm Tản quan lại được nâng cao một cách có chủ đích. Vì vậy, phần lớn các Thứ sử có uy tín lâu năm như Viên Chu, Dương Vệ và những người khác, hàm Tản quan của họ cũng được nâng lên đáng kể, thậm chí nhảy vọt lên tới chính Tam phẩm. Cần biết rằng, ngay cả Lý Trạch cũng chỉ là chính Tam phẩm. Mặc dù đây chỉ là một chức hàm hư danh, nhưng nó đã nâng cao địa vị của những người này lên rất nhiều, đồng thời mở ra cơ hội để họ có thể nắm giữ những vị trí cao hơn trong tương lai.

Trong con đường làm quan, từ Bát phẩm xuống Thất phẩm là một hố sâu, từ Thất phẩm lên Ngũ phẩm lại là một hố sâu khác, còn từ Ngũ phẩm lên Tam phẩm thì càng là phượng mao lân giác, trong hàng nghìn quan viên cũng chưa chắc có một người đạt được đến mức này.

Tuyệt đại bộ phận người dưới trướng Lý Trạch đều đặc biệt coi trọng thế lực mới nổi hùng mạnh này. Sự suy tàn của triều đình là một sự thật không thể chối cãi. Một khi Tiết trấn Võ Uy đạt được thành tựu trong t��ơng lai, địa vị mà họ đạt được hôm nay chính là tiền đề cho tương lai.

Văn thần võ tướng dưới trướng Lý Trạch tề tựu tại Võ Ấp hơn nửa tháng, nhưng thời gian đại hội chính thức cũng chỉ vỏn vẹn một ngày. Cái gọi là đại hội, cũng chính là Lý Trạch cùng tất cả đám quan chức tề tựu tại phủ đệ chính để công bố một số quyết định mà thôi. Trước đó, mọi vấn đề cần thiết đều đã được quyết định trong các buổi nói chuyện và hội nghị nhỏ.

Theo lời Lý Trạch phát biểu trong đại hội cuối cùng, đây là một hội nghị đoàn kết, một hội nghị thắng lợi. Tiết trấn Võ Uy sẽ lấy đó làm khởi điểm, từ đỉnh cao này dũng cảm tiến tới những đỉnh cao khác.

Nội dung biên tập này được truyen.free bảo hộ bản quyền, vui lòng không sao chép trái phép.