Nạn thôn tính đất đai là tình trạng ruộng đất ngày càng tập trung vào tay một số ít Đại Địa Chủ và Đại Quan Liêu, khiến ngày càng nhiều nông dân mất đi ruộng đất, thậm chí không còn chút đất đai nào.

Đây là một căn bệnh khó chữa của xã hội phong kiến trung ương tập quyền. Các Đại Địa Chủ vì muốn nắm giữ ruộng đất mà không từ mọi thủ đoạn đê hèn.

Đặc biệt vào những năm tai ương, loạn lạc, do một số yếu tố khách quan không thể chống lại, các thế gia đại tộc và hào cường địa phương đã lợi dụng thời cơ cưỡng đoạt, ép buộc nông dân bán đi ruộng đất, tài sản của mình, biến họ thành Tá Điền.

...

Doanh Phỉ hiểu rõ trong lòng rằng tình trạng thôn tính đất đai tại Tần Hầu phủ đã nghiêm trọng đến mức này thì hiển nhiên là không thể chấp nhận được. Trong lịch sử, bất kỳ vương triều nào có nạn thôn tính đất đai nghiêm trọng thì đều không tránh khỏi diệt vong, cho dù có hùng mạnh đến mấy cũng vô ích.

Ngay cả Đại Minh – vương triều nổi tiếng "không kết giao, không bồi thường, không cắt đất, không tiến cống, Thiên Tử giữ cổng thành, Quân vương chết vì xã tắc", một đế quốc cứng rắn như vậy trong lịch sử, cũng đã sụp đổ vì nạn thôn tính đất đai.

Theo ghi chép của tư liệu lịch sử, đến thời Sùng Trinh, lượng lớn ruộng đất của Đại Minh Vương triều đã rơi vào tay các sĩ tộc. Những sĩ tộc này lại không cần nộp thuế, khiến quốc khố cuối cùng kiệt quệ đến trống rỗng, binh lính không có lương thực thì quân đội không còn ý chí chiến đấu.

Thậm chí, Hoàng đế và hoàng hậu phải mặc áo vải thô, cắt giảm chi tiêu trong cung, tự mình đi "hóa duyên" (kêu gọi quyên góp) từ các thế gia đại tộc, nhưng cũng chỉ có thể thu được vài chục vạn lượng quân phí ít ỏi.

Cuối cùng, Đại Minh Vương triều đã sụp đổ dưới tay đám lưu dân, và Mãn Thanh đã thừa cơ hưởng lợi. Nghĩ đến đây, Doanh Phỉ liền cảm thấy một nỗi ám ảnh sâu sắc về vấn đề thôn tính đất đai.

Cần biết rằng, nạn thôn tính đất đai thường là một đặc điểm nổi bật ở giai đoạn trung và hậu kỳ của một triều đại. Nó là kết quả của sự phát triển kinh tế, là biểu hiện của chế độ tư hữu ruộng đất của địa chủ và sự tăng cường thế lực của giai cấp địa chủ.

Chính quyền trung ương yếu kém đã khiến tình trạng thôn tính đất đai cuối thời Đại Hán càng thêm kịch liệt. Khi lực lượng hào cường địa phương và các thế gia đại tộc trở nên cường đại, bách tính biến thành lưu dân, thì đó cũng là lúc bạo loạn Thái Bình Đạo bùng nổ.

Khi nạn thôn tính đất đai trở nên nghiêm trọng, hai loại mâu thuẫn sẽ nổi lên rõ rệt. Một là mâu thuẫn giữa nông dân và địa chủ, hai là mâu thuẫn giữa triều đình và địa chủ. Sự phát triển của những mâu thuẫn này chắc chắn sẽ dẫn đến bùng nổ bạo loạn.

Doanh Phỉ hiểu rõ trong lòng rằng nạn thôn tính đất đai hiển nhiên là không thể ngăn chặn. Dù là một người xuyên việt, hiểu rõ lịch sử hưng suy của rất nhiều vương triều phong kiến, nhưng hắn vẫn không thể ngăn cản tình trạng này xảy ra.

Bởi vì nạn thôn tính đất đai về cơ bản là một vấn đề nan giải.

Giờ khắc này, điều duy nhất hắn cần cân nhắc là, cho dù tình trạng thôn tính đất đai có diễn biến ra sao, thì nguồn thu thuế của Phủ Khố cũng không được phép thất thoát. Đây mới là điều căn bản!

Suy nghĩ hồi lâu, Doanh Phỉ nhìn ba người Quách Gia rồi nói: "Hôm nay chỉ có bốn chúng ta, mọi người hãy nói xem nên giải quyết nạn thôn tính đất đai này như thế nào!"

Vừa dứt lời bốn chữ "thôn tính đất đai", bầu không khí trong thư phòng liền trở nên trang nghiêm. Bởi vì tất cả bọn họ đều hiểu rõ, mức độ nan giải của vấn đề này còn vượt xa cả việc Biên Hộ Tề Dân.

"Thưa Chủ công, tình trạng thôn tính đất đai đã ngày càng hoành hành từ thời Hằng Linh nhị đế. Đến nay, sau loạn Thái Bình Đạo, cùng với sự xâm lấn của Tiên Ti và cuộc tranh bá của Chư Hầu, thì..."

Ánh nghiêm nghị lóe lên trong mắt Tương Uyển, chàng nhìn Doanh Phỉ rồi nói: "Mức độ thôn tính đất đai lại càng thêm nghiêm trọng. Nếu không phải Chủ công đã thống lĩnh ba châu, vừa mới kìm hãm được thế thôn tính đất đai này, e rằng tình hình sẽ còn tồi tệ hơn."

"Hiện tại ở Cửu Châu Trung Nguyên, nơi có nạn thôn tính đất đai nhẹ nhất e rằng chính là ba châu Lương, Tịnh, Ích dưới trướng Chủ công."

...

Vẻ mặt Từ Thứ cũng trở nên khó coi. Hắn liếc nhìn Tương Uyển và Doanh Phỉ rồi nói: "Nếu nạn thôn tính đất đai không được giải quyết, cho dù chúng ta có ban hành luật Biên Hộ Tề Dân, thì cục diện căn bản nhất vẫn sẽ không được giải quyết."

"Ừm."

Nhấp một hớp trà, Doanh Phỉ gật đầu. Bởi vì hắn hiểu rõ lời Từ Thứ nói không sai. Nếu nạn thôn tính đất đai không được giải quyết, cho dù luật Biên Hộ Tề Dân có được ban hành rộng rãi, thì đến lúc đó bách tính vẫn sẽ không có đất để cày cấy, chỉ có thể đi làm thuê cho các thế gia đại tộc.

Như vậy, luật Biên Hộ Tề Dân cũng sẽ mất đi tác dụng lớn nhất của nó.

...

Doanh Phỉ khẽ lắc đầu, trong lòng không khỏi cảm thấy nặng trĩu. Một vương triều diệt vong, một vương triều mới được sinh ra, trong đó xen lẫn quá nhiều dơ bẩn, cần dùng máu tươi để tẩy rửa.

Vấn đề thôn tính đất đai này, cùng với việc ban hành luật Biên Hộ Tề Dân, đã trở thành vấn đề hàng đầu hiện nay của Tần Hầu phủ.

Các vấn đề cứ liên tiếp phát sinh, vừa mới ban hành Biên Hộ Tề Dân, liền tiếp ngay sau đó là nạn thôn tính đất đai. Lúc này, Tần Hầu Doanh Phỉ cũng đã nhận ra tính chất nghiêm trọng của vấn đề.

Đối với các thế gia đại tộc và hào cường địa phương mà nói, Biên Hộ Tề Dân chỉ là một đòn giáng mạnh, nhưng dưới thái độ cứng rắn của Tần Hầu Doanh Phỉ, tất cả những điều đó vẫn không thành vấn đề.

Thế nhưng, nạn thôn tính đất đai lại là huyết mạch của các thế gia đại tộc. Một khi Tần Hầu phủ tuyên bố biến pháp để khống chế nó, chắc chắn sẽ gây ra sự phản kháng quyết liệt từ phía các thế gia đại tộc.

Một khi phản kháng xảy ra, đối với nền tảng hiện tại của Tần Hầu phủ mà nói, đó cũng là một loại tai nạn.

"Thưa Chủ công, tình trạng thôn tính đất đai nhất định phải ngăn chặn. Tuy nhiên, chúng ta vừa mới ban hành luật Biên Hộ Tề Dân, nếu lại một lần nữa ra tay e rằng sẽ vấp phải sự phản kháng quyết liệt từ các thế gia đại tộc."

Quách Gia đảo mắt một vòng, ngẩng đầu nhìn Doanh Phỉ, nói: "Chờ qua cửa ải cuối năm, cũng là lúc đến mùa phục dịch lao động. Đến khi đó, hãy tập trung tráng đinh để khai khẩn Tân Điền làm ruộng công, rồi dẫn các cố nông đến canh tác."

"Cứ như vậy, không những có thể giảm bớt gánh nặng cho Phủ Khố, mà còn có thể giúp cố nông có ruộng để trồng trọt."

"Ừm."

Gật đầu, Doanh Phỉ hiểu rõ rằng biện pháp của Quách Gia thực chất ch�� là một cách tạm thời, chỉ có thể hòa hoãn cục diện chứ về cơ bản không thể giải quyết triệt để.

"Lời Phụng Hiếu nói tuy không tệ, nhưng đất mới khai khẩn thì năng suất thu hoạch không cao, về cơ bản không thể tăng cao thu thuế. Huống hồ, quốc gia không nên tranh lợi với dân, nên phương pháp này không thể thực hiện vội vàng."

Một tia bất đắc dĩ thoáng qua trong mắt Doanh Phỉ. Hắn nhìn Quách Gia và mọi người, nói: "Nạn thôn tính đất đai nhất định phải được giải quyết, bằng không, dù Đại Tần có được gây dựng lại cũng không cách nào ổn định lâu dài."

"Cần biết rằng, sở dĩ Đại Hán Vương triều sụp đổ, nguyên nhân lớn nhất cũng chính là vì nạn thôn tính đất đai nghiêm trọng. Nếu vấn đề này một ngày chưa được giải quyết, thì mối uy hiếp của các thế gia đại tộc và hào cường địa phương đối với triều đình sẽ không bao giờ biến mất."

...

Nghe Tần Hầu Doanh Phỉ nói vậy, mấy người Quách Gia cũng đều trầm mặc. Bởi vì họ đều hiểu rõ, lời Doanh Phỉ nói không hề sai.

Nạn thôn tính đất đai sẽ dẫn đến sự lớn mạnh của các thế gia đại tộc, đe dọa triều đình, đồng thời cũng khiến bách tính không có đất để cày, trở thành lưu dân vô gia cư, làm tăng tỷ lệ bùng nổ bạo loạn.

...

"Thưa Chủ công, theo ý ngài, vấn đề thôn tính đất đai này nên xử lý ra sao?"

Trầm mặc một lúc lâu, một tia tinh quang lóe lên trong mắt Tương Uyển. Trong lòng chàng đã có một phương án giải quyết sơ bộ, chỉ là biện pháp này cần Tần Hầu Doanh Phỉ toàn lực ủng hộ.

Để đảm bảo ổn thỏa, Tương Uyển đành phải mở lời thăm dò Doanh Phỉ, bởi vì chàng cần biết rõ thái độ của Tần Hầu đối với vấn đề thôn tính đất đai này.

Nghe câu hỏi của Tương Uyển, Doanh Phỉ hiếm khi lộ vẻ băn khoăn. Hắn nhấp một ngụm trà, vẻ mặt trở nên vô cùng nghiêm nghị.

"Công Diễm, Bản Hầu dự định ban hành Tân Điền phú pháp, hơn nữa sẽ thực hiện ngay trong năm nay. Tỷ lệ thuế ruộng 1/15 vẫn duy trì không đổi, thế nhưng đối tượng nộp thuế sẽ mở rộng đến toàn bộ ruộng đất ở Tứ Châu."

"Một khi Tân Điền phú pháp được ban hành, đến lúc đó, bất kể là thường dân thấp cổ bé họng, thế gia đại tộc hay hào cường địa phương, thậm chí là ruộng đất của chính Tần Hầu phủ, tất cả đều phải nộp thuế theo quy định. Kẻ nào chống đối pháp luật, tuyệt đối không dung thứ." Bản văn này được truyen.free biên tập cẩn trọng, giữ trọn vẹn tinh hoa của nguyên tác.