Hôm nay buổi đại triều kéo dài bất thường, mãi đến tận trưa mới kết thúc. Thái tử Trương Đình được thị vệ đưa về nội cung, chuẩn bị cho buổi đọc sách chiều. Trương Huyễn thì trở về Thiên Các, cũng chính là ngự thư phòng của hắn. Vừa tới ngự thư phòng, Ngự sử đại phu Ngu Thế Nam và Trưởng sử Quân cơ đài Phòng Huyền Linh đã có mặt ở đó chờ hắn từ trước.

Hai người này đều là những nhân vật mà Trương Huyễn chuẩn bị đề bạt làm tướng quốc. Mặc dù Phòng Huyền Linh năng lực còn hạn chế, nhưng hắn có bối cảnh quân đội, thực chất là đại diện cho quân đội trong triều, do đó có được sự ủng hộ mạnh mẽ, hoàn toàn bù đắp được những thiếu sót về năng lực.

"Hoàng đế bệ hạ giá lâm!"

Theo tiếng hô của thị vệ, Ngu Thế Nam và Phòng Huyền Linh đồng thời đứng dậy. Phòng Huyền Linh cười nói: "Vi thần có thể chờ một lát nữa, Ngu đại phu có việc, xin cứ yết kiến thiên tử trước!"

"Chính là Phòng Trưởng sử mới là người đến trước."

"Điều này thì không có gì phải câu nệ trước sau cả! Vi thần chờ một lát cũng không sao."

Ngu Thế Nam cười ha hả, "Vậy vi thần xin không khách khí."

Lúc này, Trương Huyễn bước lên lầu, hai người tiến lên khom lưng thi lễ, "Tham kiến bệ hạ!"

Trương Huyễn mỉm cười, "Trẫm cứ nghĩ mình đi nhanh, không ngờ hai vị còn nhanh hơn. Mời lên lầu ba bàn chuyện."

Phòng Huyền Linh cười nói: "Vi thần xin đợi một lát, để Ngu đại phu yết kiến bệ hạ trước."

Trương Huyễn gật đầu, bước nhanh về phía lầu ba. Không lâu sau, hắn tiến vào nghị sự đường, Ngu Thế Nam cũng đi theo vào. Trương Huyễn khoát tay áo, "Ngu đại phu cứ ngồi xuống nói chuyện."

Nhiệm kỳ tướng quốc đầu tiên sẽ kết thúc vào cuối tháng chín, còn hai tháng nữa. Ngu Thế Nam hiện vẫn đang kiêm nhiệm chức vụ Ngự sử đại phu, mang trách nhiệm giám sát bách quan và can gián thiên tử. Trương Huyễn cười hỏi: "Khanh cảm thấy buổi đại triều hôm nay thế nào?"

Ngu Thế Nam từ đáy lòng khen ngợi: "Cảnh tượng bách quan cùng nhau bàn bạc chính sự như thế này đã nhiều năm không xuất hiện rồi. Từ nhất phẩm Thái úy cho đến thất phẩm Viên ngoại lang, mỗi người đều có quyền bày tỏ ý kiến của mình. Có thể thấy mọi người đều rất chân thành. Đặc biệt là khi thảo luận về chính sách muối, tranh luận kịch liệt, phân tích thấu đáo, khiến người ta phải trầm trồ khen ngợi. Việc nghị sự như thế này vô cùng có lợi cho việc tạo nên sự đồng thuận giữa bách quan. Vi thần tin rằng chính sách muối này được ban hành sau này sẽ cân nhắc đến mọi mặt lợi ích. Thành thật mà nói, vi thần cảm thấy việc này hiệu quả hơn hẳn so với nghị sự của các tướng quốc tại Tử Vi Các. Đương nhiên, Tử Vi Các là nơi các tướng quốc nghị sự, cũng không thể bị suy yếu hoàn toàn."

Trương Huyễn gật đầu, việc đại triều nghị sự dần trở thành nhận thức chung. Ngu Thế Nam cũng không hề che giấu sự tán dương dành cho hắn, nhưng cuối cùng cũng nhắc nhở mình rằng không thể dùng đại triều nghị sự để thay thế nghị sự của các tướng quốc. Trương Huyễn đương nhiên hiểu rõ mối quan hệ giữa hai bên. Trên thực tế, sở dĩ đại triều nghị sự được bách quan đón nhận nồng nhiệt, chính là vì Trương Huyễn đã phân chia một phần quyền lực tướng quốc cho họ, để bách quan đều nếm trải tư vị của quyền lực, dĩ nhiên được hoan nghênh nồng nhiệt.

Nhưng đây không phải là quyết định nhất thời của Trương Huyễn, mà là kết quả của sự cân nhắc kỹ lưỡng. Hắn trước tiên suy yếu quyền hành chính sự của quân chủ, ngoại trừ những chính vụ trọng đại hoặc khẩn cấp, Trương Huyễn về cơ bản không còn can thiệp. Điều này không nghi ngờ gì đã khiến quyền lực của các tướng quốc tăng lên đáng kể, sẽ hình thành một tập đoàn quyết sách nhỏ. Quyền lực quá tập trung chưa hẳn là điều tốt, vì thế cần đại triều và nội triều để phân chia quyền lực của tướng quốc. Đây cũng là thủ đoạn của các đế vương từ xưa đến nay.

Điểm mấu chốt là phải chế độ hóa, cần có quy chế phân định rõ ràng quyền lực: việc gì thuộc về nghị sự của tướng quốc, việc gì thuộc về đại triều nghị sự, việc gì cần nội triều nghị sự, việc gì cần đế vương quyết sách. Sau đó do cơ quan nào quyết định phân loại. Khi những chi tiết này được quyết định, chế độ sẽ hình thành.

Đây là việc Trương Huyễn phải cân nhắc tiếp theo. Hắn dự định mất ba đến năm năm để dần hoàn thiện chế độ phân phối quyền lực, sau đó dùng hình thức lập bia đá để cố định, răn dạy con cháu đời sau phải tuân thủ.

Trương Huyễn cười cười rồi hỏi: "Ngu đại phu có việc gì không?"

Ngu Thế Nam lấy ra một phần tấu chương, trình cho Trương Huyễn nói: "Đây là báo cáo giám sát của hai vùng Từ Châu và Thanh Châu. Mặc dù tình hình chung tạm ổn, nhưng một số vấn đề vẫn còn rất nổi cộm, gần như mỗi quận, thậm chí mỗi huyện đều có vấn đề."

Ngự Sử đài và Quân cơ đài đều trực tiếp báo cáo lên thiên tử, độc lập với triều đình. Tử Vi Các không được xem báo cáo của Ngự Sử đài. Trương Huyễn lướt qua báo cáo rồi hỏi: "Vấn đề nằm ở đâu?"

"Hồi bẩm bệ hạ, vấn đề nằm ở kho lương mà chúng ta đã lo ngại từ trước: sổ sách hỗn loạn, khó kiểm kê đối chiếu. Số phiếu gửi tiền trong tay nông dân vượt xa biên lai lưu tại kho. Nếu xảy ra nạn đói, nông dân không đổi được lương thực, ắt sẽ xảy ra biến loạn."

Cái gọi là nghĩa thương (kho lương công), tương đương với công quỹ đời sau. Nông dân vào năm được mùa, sau khi nộp thuế phú, sẽ trích thêm một phần lương thực để gửi vào nghĩa thương chuyên biệt do quan phủ thống nhất quản lý. Khi gặp mất mùa thì lấy ra cứu đói. Chế độ này bắt đầu được áp dụng từ năm Khai Hoàng thứ năm, hiệu quả rất tốt. Đến cuối thời Đại Nghiệp thì dần dần bị phá hoại, khiến phần lớn nghĩa thương đều bị giặc cướp cướp phá hoặc bị quan phủ bán trộm.

Từ đầu năm nay, triều đình lại quyết định khôi phục nghĩa thương. Nhưng năm nay Từ Châu và Thanh Châu gặp phải hạn hán mùa xuân, nhiều nông dân khi yêu cầu rút lương thực đã gặp vấn đề, phát hiện các ngh��a thương phổ biến thiếu lương thực. Trương Huyễn liền giao Ngự Sử đài điều tra vụ việc này.

"Vậy nguyên nhân nào đã khiến nghĩa thương thiếu lương thực?" Trương Huyễn lại hỏi. So với bản báo cáo dài dòng trước mặt, hắn thích nghe báo cáo trực tiếp hơn.

"Nguyên nhân phổ biến là sổ sách hỗn loạn, khó kiểm kê đối chiếu. Nhưng cụ thể ở từng huyện thì có đủ mọi loại nguyên nhân: có huyện là do hao hụt quá lớn, dẫn đến lượng lương thực tồn kho không đủ; có huyện thì quản lý hỗn loạn, đến bản thân họ cũng không tìm ra nguyên nhân. Nhưng có một nguyên nhân vi thần cảm thấy không thể bỏ qua, đó là rất nhiều nông dân cầm phiếu gửi tiền từ thời nhà Tùy đến đổi lương thực. Đây cũng là nguyên nhân quan trọng khiến số liệu không khớp."

Trương Huyễn ngây người. Cầm phiếu gửi tiền từ tiền triều đến đòi lương thực, chuyện này nghe thật hoang đường làm sao. Ngu Thế Nam cười khổ một tiếng nói: "Thật ra thì họ cũng có lý lẽ riêng. Nghĩa thương của chúng ta được thiết lập từ thời Bắc Tùy. Đám nông dân cho rằng Bắc Tùy chính là sự tiếp nối của nhà Tùy, cho nên chúng ta nên chi trả lương thực từ nghĩa thương của tiền triều. Chỉ riêng phần lương thực này ở Thanh Châu và Từ Châu đã lên đến hơn 9 vạn thạch."

Trương Huyễn lắc đầu, "Đây không phải vấn đề nhiều hay ít lương thực, mà là vấn đề nguyên tắc. Một khi chúng ta thừa nhận phiếu gửi tiền của tiền triều, như vậy tất cả những hành động bất nhân bất nghĩa của tiền triều sẽ đổ lên đầu chúng ta, bất lợi cho việc chúng ta phân định rõ ràng với tiền triều. Thái độ của trẫm rất rõ ràng: nếu nghĩa thương quản lý không ổn thỏa, vậy sẽ tạm dừng, tiến hành thanh lý triệt để. Tất cả những vụ việc tham ô đều phải truy cứu trách nhiệm. Những biên lai do chúng ta ban hành thì chúng ta sẽ chịu trách nhiệm, nhưng lương thực từ tiền triều thì không liên quan đến chúng ta, điểm này phải làm rõ. Vụ việc này giao cho Ngự Sử đài và Tử Vi Các liên hợp xử lý!"

Trương Huyễn đề bút ghi ý kiến của mình lên tấu chương, rồi chuyển cho Tử Vi Các. Đối với Ngu Thế Nam, hắn nói: "Bản tấu chương này trẫm đã chuyển cho Tử Vi Các rồi, mời Ngu đại phu sao lại cho trẫm một bản. Trẫm khi có thời gian sẽ xem xét kỹ lưỡng một lần nữa."

Ngu Thế Nam đứng dậy hành lễ, "Vi thần tuân chỉ!"

Ngu Thế Nam hành lễ cáo từ. Trương Huyễn trong lòng dâng lên một trận tức giận. Mặc dù hắn hy vọng các quan viên của mình đều thanh liêm chính trực, nhưng trên thực tế rất khó làm được. Có thể nhìn lại lịch sử, những triều đại mới dựng nước thường tương đối thanh liêm, chỉ là càng về sau thì càng tệ, cuối cùng dẫn đến vong quốc. Nay Đại Chu vừa mới thành lập đã xảy ra chuyện kho lương, sao Trương Huyễn có thể không căm tức? Vụ việc này hắn nhất định phải điều tra rõ ràng, kẻ đáng bắt thì bắt, kẻ đáng giết thì giết, phải ra tay mạnh mẽ, cứng rắn, làm gương cho quan trường.

Lúc này, thị vệ bên ngoài cửa bẩm báo, "Bệ hạ, Phòng Trưởng sử cầu kiến!"

Trương Huyễn kéo suy nghĩ của mình trở lại, gật đầu nói: "Mời hắn vào!"

Một lát sau, Phòng Huyền Linh đi vào nghị sự đường, khom lưng thi lễ, "Vi thần tham kiến bệ hạ!"

"Trưởng sử mời ngồi!"

Phòng Huyền Linh đảm nhiệm chức Trưởng sử Quân cơ đài, đây là một trong những chức vụ cao nhất tại Quân cơ đài. Chức vụ cao nhất khác là Tế tửu Quân cơ đài, hiện do Đỗ Như Hối đảm nhiệm. Trưởng sử chủ quản các công việc thường ngày, còn Tế tửu thì chủ yếu thực thi quyền giám sát. Quân cơ đài còn có hơn hai trăm quan viên, họ cùng với bộ binh duy trì vận hành 70 vạn quân đội của Đại Chu đế quốc và hơn 10 vạn quận binh địa phương.

Một chức trách khác của Quân cơ đài là phụ trách tình báo. Trước đây nhà Bắc Tùy tổng cộng thiết lập năm cơ quan tình báo ở Trường An, Lạc Dương, Giang Đô, Thái Nguyên và Thành Đô, trong đó quan trọng nhất là Lạc Dương và Trường An. Nhưng giờ đây bốn cơ quan tình báo đã bị hủy bỏ, chỉ còn lại một cơ quan tình báo ở Trường An. Quân cơ đài đã triệu tập tất cả tinh binh cường tướng về Trường An.

Phòng Huyền Linh ngồi xuống nói: "Vừa nhận được tin tức tình báo mới nhất từ Trường An. Lý Uyên đang toàn diện thanh trừng các quý tộc Quan Lũng, vô cùng thảm khốc. Đậu Uy và Độc Cô Soán lần lượt tự vẫn. Tất cả các gia tộc tham gia nổi loạn đều bị tước đoạt tước vị. Hầu Mạc Trần Đạc bị tước bỏ toàn bộ tước vị và chức Thượng thư, bệnh nặng không dậy nổi. Ngay cả Đậu và Đậu Lư Khoan cũng từ chức tướng quốc."

"Lý Uyên ngay cả Đậu gia cũng không buông tha à?" Trương Huyễn hơi có chút kinh ngạc.

Phòng Huyền Linh gật đầu, "Đậu gia, Đậu Lư gia và Trưởng Tôn gia chỉ được giữ lại tước vị và tài sản gia tộc, nhưng đất đai và lương thực thì vẫn bị tước đoạt. So với các gia tộc khác thì tốt hơn một chút. Lần này Lý Uyên ra tay tương đối tàn độc, không hề nương tay, triệt để nhổ tận gốc rễ của các quý tộc Quan Lũng."

Trương Huyễn nhẹ nhàng thở dài một tiếng, "Dương Kiên đã đoạt lấy giang sơn Bắc Chu dưới sự hỗ trợ của các quý tộc Quan Lũng, và bản thân Lý Uyên cũng vậy, với sự ủng hộ của một nhánh quý tộc Quan Lũng mà đoạt lấy xã tắc nhà Tùy. Vì vậy hắn tuyệt đối sẽ không cho phép cảnh này tái diễn. Vả lại, việc trấn áp quý tộc Quan Lũng còn giúp hắn thu được một lượng lớn tiền bạc, lương thực, đất đai và binh lính, có thể nâng cao đáng kể thực lực của triều Đường. Tóm lại, Lý Uyên bị chúng ta ép đến mức không còn đường lui, buộc phải chơi tất tay."

Truyện này thuộc về truyen.free, xin đừng mang đi nơi khác.