Thẩm thượng thư nào bận tâm Vu Khiêm nghĩ gì, hắn chỉ biết mình lại phải tốn tiền!

Có thể giữ chức quan trọng ở Lục Bộ, dù mỗi người đều có sở trường riêng, nhưng tất nhiên cũng phải am hiểu mọi mặt chính sự.

Nếu không, các bộ cũng không thể thường xuyên luân chuyển vị trí cho nhau.

Thực tình mà nói, Thẩm Dực không thực sự tinh thông quân sự, nhưng với tư cách là Thượng thư Bộ Hộ, hắn lại vô cùng quen thuộc với việc quản lý ruộng đất.

Suy cho cùng, quân truân chẳng qua là ruộng đất do quân đội canh tác, dù hình thức khác biệt, nhưng bản chất vẫn vậy. Những vấn đề phát sinh tất nhiên cũng tương tự.

Bởi vậy, Vu Khiêm chỉ vừa thoáng nhắc đến câu chuyện, Thẩm Dực lập tức đã hiểu ra.

Lần này e rằng phải tổn thất nặng nề đây...

Quả nhiên, vừa nói chuyện, Vu Khiêm rút từ trong tay áo ra một quyển tấu chương, đưa đến trước mặt Thẩm Dực, nói:

"Cho nên về bản chất, vấn đề lớn nhất của việc chấn chỉnh quân truân là làm sao để thu hồi những khu quân truân đã bị biến thành ruộng dân bằng đủ loại cách thức, trả về tay triều đình, đồng thời không thể để bách tính vì mất ruộng mà phải tha hương, lưu lạc."

"Nhằm vào điểm này, sau khi bàn bạc với vị nào đó cùng hai vị Thị lang của Binh Bộ, chúng ta đã đưa ra một phương án sơ bộ, bất quá, cần sự ủng hộ hết mình của Hộ Bộ."

Ý nói, bây giờ không quá bốn người biết về phương án này, mà Thẩm thượng thư sẽ là người thứ năm.

Vì vậy, dưới ánh mắt dò xét của Thiên tử, Thẩm Dực nhẹ nhàng thở ra một hơi, đưa tay nhận lấy bản tấu chương, cắm đầu đọc kỹ.

Việc đã đến nước này, trốn cũng không thoát, vậy thì chỉ có thể đối mặt.

Tấu chương không quá dày, đúng như dự liệu, Thẩm thượng thư vừa mở ra đã thấy phía trên có nhiều nét bút son khoanh tròn.

Nhưng Thẩm thượng thư giả như không thấy, tỉ mỉ đọc hết toàn bộ tấu chương, sau khi khép lại, chân mày hắn liền nhíu chặt.

Trầm ngâm giây lát, hắn ngẩng đầu nhìn Vu Khiêm, hỏi:

"Pháp công điền?"

Từ cổ chí kim, giới sĩ đại phu cải cách thường thích cải cách trên nền tảng cũ. Sở dĩ như vậy, không chỉ vì cái gọi là danh phận, quan trọng hơn là có kinh nghiệm của tiền nhân làm tham khảo, khi thúc đẩy chính sách của mình sẽ càng thêm vững vàng.

Các triều đại, nông nghiệp đều là nền tảng quốc gia. Cho dù là Đại Tống phồn vinh nhờ thuế thương nghiệp, đối với nông nghiệp cũng vô cùng coi trọng. Chính vì vậy, các loại chính sách và phương pháp nhằm vào nông nghiệp nhiều vô kể.

Là Đại Tư Đồ giữ chức chưởng quản Hộ Bộ, Thẩm Dực tự nhiên đối với những điều này đều nhuần nhuyễn trong lòng.

Pháp công điền là một chế độ được thúc đẩy vào thời Nam Tống, mục đích là nhằm giải quyết khó khăn tài chính của triều đình, đồng thời kiềm chế giới thân hào địa chủ thôn tính ruộng đất.

Cụ thể mà nói, chính là trên cơ sở chế độ hạn điền, quy định rõ số lượng ruộng đất tối đa mà các hộ tịch khác nhau có thể sở hữu. Phần vượt quá sẽ bị triều đình cưỡng chế chuộc lại, biến thành quan điền.

Những ruộng đất này sau khi được triều đình thu hồi, sẽ thông qua phương thức cho thuê ruộng, phân cho những nông dân không có hoặc thiếu ruộng, do họ canh tác, nộp tô thuế cho triều đình.

Chế độ này trong lịch sử vừa khen vừa chê.

Người tán thành cho rằng Pháp công điền kiềm chế thân hào, an lòng dân chúng, đồng thời có thể tăng thu thuế lớn cho triều đình, lợi nhiều hơn hại.

Còn người phản đối thì cảm thấy Pháp công điền thực chất là triều đình cưỡng ép cướp đoạt, lấy danh nghĩa chuộc lại mà thu mua ruộng dân với giá thấp. Dù chèn ép được một số thân hào, nhưng cũng đẩy nhiều bách tính bình thường vào đường cùng, nổi dậy khởi nghĩa, thực sự là nguồn gốc của họa loạn.

Hơn nữa, mấu chốt nhất là, thay đổi hình thức nhưng bản chất không đổi. Sau khi công điền được cho thuê, quan viên địa phương cấu kết với thân sĩ, tương tự cũng sẽ làm mất đi lượng lớn ruộng đất, cuối cùng nỗi khổ vẫn do bách tính gánh chịu.

Cho dù về mặt tài chính, triều đình muốn chuộc lại công điền cũng cần tiêu tốn rất nhiều tài lực. Lúc đó Nam Tống chọn phương pháp in thêm tiền, càng khiến xã hội trở nên bất ổn.

Mặc dù nói, sau khi chuộc lại hoàn thành, tài chính triều đình nhanh chóng hòa hoãn, nhưng uy tín của triều đình bị tổn hại thì không thể vãn hồi.

Hơn nữa, Pháp công điền của Nam Tống thực hành không bao lâu liền bị nhà Nguyên tiêu diệt, đây cũng là nguyên nhân khiến nhiều người không có thiện cảm với Pháp công điền.

Bất quá, đứng từ góc độ của Thẩm Dực mà nói, hắn đối với Pháp công điền thật không có nhiều thành kiến đến vậy.

Ngược lại, hắn cảm thấy Nam Tống thực hành Pháp công điền hơi muộn. Những vấn đề như quan thân cấu kết, trên lừa dưới dối, thu mua ruộng dân với giá thấp, thậm chí việc in thêm tiền để chuộc lại công điền, tất cả đều cho thấy Nam Tống vốn đã như một tòa nhà cao sắp đổ.

Có chính sách tốt, nhưng rất khó thực sự thi hành, đây mới là vấn đề lớn nhất.

Trên thực tế, người nào thực sự nghiên cứu kỹ Pháp công điền sẽ rõ ràng, sau khi nhà Nguyên diệt Nam Tống, sở dĩ có thể nhanh chóng ổn định lại, cũng là nhờ hưởng lợi từ Pháp công điền.

Lúc đó, Nguyên Thế Tổ ban ruộng đất cho các công thần, rất nhiều trong số đó cũng đến từ số công điền mà Nam Tống đã chuộc lại.

Thực sự là người trước chịu tiếng xấu, người sau hưởng phúc.

Quay lại bản tấu chương này của Vu Khiêm, trên thực tế, vấn đề lớn nhất của quân truân không gì hơn làm sao để duy trì không gian sinh tồn cho những tá điền ở tầng lớp thấp nhất.

Nếu áp dụng Pháp công điền để thúc đẩy, cũng là một biện pháp.

Bất quá... Thẩm thượng thư lướt qua trong đầu một lần nữa nội dung vừa thấy, dường như phương án này của Vu Khiêm, so với Pháp công điền của Nam Tống, vẫn còn điểm khác biệt.

"Thẩm thượng thư quả là tinh mắt, trong phương án này quả thực có tham khảo Pháp công điền, nhưng không hoàn toàn giống nhau."

Rõ ràng là đối với bản tấu chương mới này, Vu Khiêm coi trọng hơn cả bản trước đó. Hắn gật đầu, nghiêm túc nói:

"Pháp công điền nhằm vào thân hào địa chủ ruộng dân, cưỡng ép chuộc lại sẽ gây ra bất mãn kịch liệt. Nhưng quân truân vốn dĩ là ruộng đất của triều đình, đầu tiên về mặt danh phận, lần này triều đình chiếm ưu thế."

"Tiếp theo, về phương thức và đối tượng, trong quá trình thúc đẩy, Binh Bộ cũng sẽ phân chia. Ruộng quân trong danh sách không cần nhắc lại, cứ như thường lệ để biên quân trở về quân truân là được."

"Phương án này của Binh Bộ, chủ yếu nhằm vào những ruộng đất bị chiếm đoạt chưa có trong danh sách, và những ruộng vốn là quân điền nhưng bị ghi danh thành ruộng dân."

"Cụ thể mà nói, vẫn lấy chuộc lại làm chính. Hai loại ruộng đất này, sau khi đo đạc, sẽ định giá theo giá thị trường, do triều đình bỏ tiền ra mua lại, chuyển thành quân điền đã được ghi danh."

"Nhưng những quân điền này, tạm thời không do biên quân canh tác, vẫn giao cho tá điền cũ tiếp tục canh tác. Do quan phủ địa phương phụ trách, nộp tô thuế đúng hạn, cung cấp cho triều đình."

Nghe những lời này xong, Thẩm Dực lại trở nên nghiêm nghị.

Hắn không đoán sai, Vu Khiêm cũng không nói sai, biện pháp này quả thực cần sự ủng hộ hết sức của Hộ Bộ.

Thẩm Dực không rõ biên cảnh có bao nhiêu quân truân, rốt cuộc đã bị chiếm mất bao nhiêu ruộng đất, nhưng chắc chắn đó là một khoản khổng lồ.

Nếu toàn bộ dựa theo giá thị trường để triều đình chuộc mua, vậy thì có thể tưởng tượng được, Hộ Bộ phải gánh áp lực tài chính lớn đến mức nào.

Mà làm như vậy, cái lợi là có thể dung hòa lợi ích của bách tính bình thường.

Lúc này, Phạm Quảng đứng một bên suy nghĩ một lát, nêu lên nghi vấn:

"Thế nhưng là, giày vò đã hơn nửa ngày, chẳng phải chẳng thay đổi gì sao? Hơn nữa, triều đình còn bỏ ra một khoản bạc lớn như vậy..."

Khác với Thẩm Dực, Phạm Quảng xuất thân từ nhà tướng, không hề thực sự quen thuộc với những chuyện chính sự này. Thậm chí, đôi khi đối với những khúc mắc chốn triều đình, phản ứng hơi chậm chạp.

Nhưng điều đó không cản trở hắn phán đoán tình hình.

Thực tế, ngay từ khi Trấn Nam Vương phủ muốn kết thông gia với hắn, Phạm Quảng đã ý thức được, Thiên tử có thể cần hắn tham gia vào một số việc.

Đây là chuyện đương nhiên, không có chuyện gì là không phải trả giá.

Phạm Quảng cũng mơ hồ đoán được, khả năng lớn là có liên quan đến quân truân.

Nhưng cho đến vừa rồi, sau khi được Trấn Nam Vương lôi kéo tạ ơn một hồi, hắn mới ý thức được, Thiên tử hạ quyết tâm lớn khi quyết định hôn sự này.

Lần tấu đối vừa rồi, thoạt nhìn như chuyện phiếm thường ngày, nhưng nếu ngẫm kỹ, có thể rút ra rất nhiều tin tức cốt yếu.

Chẳng hạn, rõ ràng nhất là chức vị Tông Nhân lệnh, Trấn Nam Vương phải làm mọi cách để nó không rơi vào tay Tương Vương.

Lại như, Thiên tử không nói rõ, nhưng ý ngoài lời đã hiển hiện, sau khi kết hôn, e rằng Trấn Nam Vương sẽ phải lưu lại kinh thành, còn con trai ông ta, tức tân lang của mình, sẽ phải trở về đất phong...

Chuyện quân truân, những người liên đới sâu nhất, ngoài giới huân thích, chính là tôn thất.

Mỗi điều này, chính là đang đặt nền móng để giải quyết những vướng mắc của tôn thất trong quân truân.

Người cơ trí như Trấn Nam Vương, trước ý muốn của Thiên tử, cũng chỉ có thể ngoan ngoãn cúi đầu, hơn nữa còn phải cảm động đến rơi nước mắt, huống hồ Phạm Quảng, người được Thiên tử một tay đề bạt lên.

Cho nên, hắn cũng cần tỏ rõ thái độ.

Không hiểu cũng không sao, ít nhất phải tỏ ra mình nhiệt tình với chuyện này.

Hơn nữa... Phạm Quảng là thật không hiểu!

Mặc dù hắn không thấy bản tấu chương Vu Khiêm đưa cho Thẩm Dực, nhưng từ lời nói của Vu Khiêm, hắn đại khái hiểu Binh Bộ phải làm gì.

Nói trắng ra, chính là phái người đi đo đạc ruộng đất trước, sau đó toàn bộ những ruộng đất bị chiếm đoạt thành ruộng dân, hoặc những ruộng do quân đội tự khai khẩn, sẽ được ghi danh lập sổ, và quan phủ sẽ chuộc lại.

Mấu chốt nhất là, sau khi chuộc lại, ruộng đất không phải được trả về cho quân truân để canh tác, mà vẫn giao cho tá điền cũ tiếp tục canh tác.

Nói trắng ra, triều đình bỏ ra một khoản tiền khổng lồ như vậy, rốt cuộc chỉ thu được ruộng đất trên sổ sách, trên thực tế ai nên canh tác thì vẫn là người đó canh tác.

Làm vậy thì được ích gì chứ?

Vu Khiêm trầm ngâm không đáp, ngược lại Thẩm Dực đứng một bên cười một tiếng, nói:

"Phạm Đô đốc, khác nhiều, khác nhiều lắm chứ!"

Với nhãn quan của Thẩm Dực, tự nhiên có thể nhìn ra, phương án này của Binh Bộ, mục đích cốt lõi là trong tình huống không ảnh hưởng đến bách tính bình thường, thu hồi những khu quân điền đáng lý ra phải thuộc về triều đình.

Như Phạm Quảng nghi ngờ, giày vò cái này đại thông, thoạt nhìn triều đình chẳng được lợi lộc gì.

Nhưng lại có được danh phận!

Hoặc nói một cách trực tiếp hơn, đây là sự phân biệt giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng.

Triều đình bỏ tiền bạc ra để lấy lại quyền sở hữu, còn bách tính vẫn giữ quyền sử dụng. Một khi hai quyền này được tách bạch, vậy thì nhiều chuyện sẽ dễ giải quyết hơn.

Vừa nói chuyện, Thẩm Dực quay sang Vu Khiêm, hỏi:

"Không có gì bất ngờ, Vu Thiếu bảo sẽ không cam tâm để những ruộng đất này, chỉ trở thành quân điền trên giấy tờ phải không?"

Quả nhiên, Vu Khiêm lắc đầu, nói:

"Đương nhiên là không! Vừa rồi ta đã nói, đây chỉ là bước đầu tiên, nhưng là bước quan trọng nhất. Chỉ cần có thể thuận lợi chuyển những ruộng dân đáng lý ra là quan điền trở về sổ sách quân điền, vậy thì tiếp theo, chính là chuyện nội bộ triều đình."

"Sau khi hoàn thành việc chuyển tịch, Binh Bộ sẽ liên hiệp cùng Hộ Bộ, một lần nữa thanh tra sổ sách hộ khẩu quốc gia, đồng thời đối chiếu sổ sách điền địa, tiến hành phân phối ruộng đất lại."

"Dựa theo tiêu chuẩn ba mươi mẫu ruộng cho mỗi tráng đinh, số ruộng đất dưới tên không đủ tiêu chuẩn, sau khi đăng ký tại quan phủ, có thể tiếp tục canh tác những khu ruộng đã được thu hồi làm quân điền, chỉ cần nộp tô thuế đúng hạn cho triều đình là đủ."

"Số ruộng đất dưới tên vượt quá tiêu chuẩn, triều đình sẽ không cho thuê nữa, mà sẽ giao lại cho biên quân canh tác, sung làm quân truân."

Cho nên, đây chính là tầm quan trọng của cái gọi là "chuyển tịch".

Khi nh���ng ruộng đất này đều là ruộng dân, triều đình cưỡng ép thu hồi, chính là cưỡng đoạt.

Nhưng nếu những ruộng đất này có thể thuận lợi chuyển thành quân điền, vậy thì triều đình tương đương với trở thành địa chủ, còn chủ sở hữu đất đai ban đầu sẽ trở thành tá điền.

Cứ như vậy, việc địa chủ muốn đuổi tá điền sẽ trở nên vô cùng dễ dàng.

Quả thực, cứ như vậy, vẫn sẽ làm tổn hại một phần lợi ích của bách tính.

Nhưng nếu một gia đình, mỗi tráng đinh có thể sở hữu ba mươi mẫu ruộng đất trở lên, vậy thì họ sẽ không còn là những bách tính nghèo khổ phải vật lộn vì sinh kế mà Vu Khiêm thương hại nữa.

Cho nên, cuối cùng chỉ gói gọn trong một câu, giày vò nhiều như vậy, kỳ thực chính là vì một chuyện: có thể khiến lợi ích triều đình nhượng lại, thực sự rơi vào tay những bách tính nghèo khổ cần được giúp đỡ, chứ không bị thân sĩ chiếm đoạt.

Bất quá, còn có một vấn đề...

Thẩm thượng thư trầm ngâm giây lát, ánh mắt đầy suy tư nhìn Vu Khiêm, hỏi:

"Ngoài những điều này ra sao? Vu Thiếu bảo không cần nói với Thẩm mỗ, Binh Bộ chỉ định làm đến mức này thôi sao?"

Phải nói, phương án mà Vu Khiêm đã nói đã khá hoàn chỉnh, mặc dù quá trình rườm rà, nhưng có thể dung hòa lợi ích của triều đình và bách tính ở mức độ lớn nhất.

Một mặt, đảm bảo bách tính không ruộng, thiếu ruộng có thể sinh tồn, mặt khác, lại đo đạc những ruộng đất dư thừa, thu hồi về triều đình, đảm bảo quân truân vận hành tốt đẹp, có thể nói là vẹn cả đôi đường.

Điều duy nhất chưa đủ là... Hơi tốn tiền!

Đừng thấy Thẩm thượng thư bình thường giữ chặt túi tiền, nhưng vẫn là câu nói kia, khi cần bỏ tiền, Hộ Bộ không hề chần chừ.

Ngay cả lần này, mặc dù Thẩm thượng thư không lớn tình nguyện, nhưng từ khi Vu Khiêm nói cần Hộ Bộ giúp một tay, dù hắn không tình nguyện đến mấy, cũng chưa từng nói một lời từ chối.

Tiêu tiền không thành vấn đề, nhưng vấn đề là, khoản tiền này tiêu có chút thiệt thòi!

Phải biết, ruộng đất chuộc lại lần này, hoặc là bị chiếm đoạt bằng nhiều thủ đoạn, hoặc là tự ý bán đi quân điền, hoặc là ruộng đất do biên quân khai khẩn riêng.

Loại thứ nhất vốn là ruộng đất của triều đình, loại thứ hai, người khai khẩn vốn là người của triều đình, đương nhiên cũng nên là ruộng đất của triều đình.

Vậy mà, lấy lại đồ của mình, lại còn phải bỏ tiền.

Bọn khốn nạn đã chiếm đoạt quân điền, sai khiến biên quân lao động, ngược lại còn được một khoản bạc không nhỏ, nghĩ đến đã thấy bực mình.

Dù hiểu rõ Binh Bộ vì cố kỵ đến không gian sinh tồn của bách tính tầng lớp thấp mà phải nhượng bộ, Thẩm thượng thư vẫn cảm thấy khó nuốt trôi cục tức này.

Hơn nữa, hắn tin tưởng, Vu Khiêm cũng khó nuốt trôi.

Quan trọng hơn là, theo hắn hiểu biết, Thiên tử, chưa bao giờ chịu thiệt! Vô số lần những bài học đau đớn đã nói với Thẩm thượng thư...

Thiên tử, chưa bao giờ chịu thiệt!

Quả nhiên, lần này, Vu Khiêm không nói gì, mà nhìn về phía Thiên tử trên ngự tọa.

Chỉ thấy trên mặt Thiên tử hiện lên một nụ cười lạnh, thản nhiên nói:

"Vu tiên sinh vừa rồi chẳng phải đã nói rồi sao? Cứ để tình trạng này mà xử phạt, sau đợt chấn chỉnh quân truân lần này, Binh Bộ sẽ liên hiệp cùng Hình Bộ điều tra kỹ lưỡng biên quân."

"Mấy ngày nay, trẫm cũng nhận được không ít tấu chương, nào là ăn bổng lộc khống, uống máu binh sĩ, mua bán quân khí, mạo nhận công lao giả dối... Tướng biên Đại Minh, ai nấy cũng gan to tày trời thật đấy!"

-----

Để đọc những bản dịch tinh tuyển nhất, xin truy cập truyen.free, nơi độc quyền những tác phẩm chất lượng.