Quách Hồng nghẹn lời trước lời của Lưu Bị.

Mã Nhật Đê cau mày suy tư, cuối cùng thở dài một hơi.

"Huyền Đức, lời ngươi nói quả có lý, ta thừa nhận mình không thể phản bác ngươi, nhưng nếu ngươi cứ tiếp tục thế này, quan viên sẽ oán hận khôn nguôi, đến lúc đó, ngươi..."

"Quan viên oán hận lớn, dù sao cũng vẫn tốt hơn nhiều so với dân chúng oán hận."

Lưu Bị lắc đầu đáp: "Quan viên oán hận lớn, thì có thể làm được gì? Oán hận của họ có thể vượt qua sự cần thiết của thân phận quan viên ư? Khi phải lựa chọn giữa oán hận và thân phận quan lại, họ sẽ chọn thế nào? Họ chỉ biết ngậm đầy oán hận mà tiếp tục làm quan, không dám biểu lộ ra ngoài.

Còn oán hận của dân chúng thì lại khác. Khi oán hận chồng chất, họ sẽ giương cờ khởi nghĩa, từ bỏ thân phận bách tính, quyết một trận tử chiến với quan phủ. Đối với họ mà nói, thà chết chứ chẳng lẽ cứ để quốc gia diệt vong ư? Hai lựa chọn ấy hoàn toàn khác biệt. Thế nên, cứ để quan viên oán hận một chút cũng không sao."

Nghe Lưu Bị nói xong, Mã Nhật Đê bất ngờ cảm thấy vô cùng hợp lý.

Nhưng mà...

Điều này đối với những kẻ khiến họ giày vò, há chẳng phải vẫn có chút nguy hiểm sao?

Hơn nữa...

"Huyền Đức, ý định của ngươi là đúng, nhưng cục diện này, ngươi có thể duy trì được bao lâu?"

Lưu Bị nhìn Mã Nhật Đê.

"Mã công, cục diện này rốt cuộc sẽ có hồi kết, nhưng chẳng phải hiện tại chúng ta đang trải qua sao? Đại Hán há chẳng phải đang khôi phục nguyên khí ư?"

Mã Nhật Đê sững sờ, trong mắt chợt lóe lên tia sáng.

Chợt, hắn lại nở nụ cười khổ.

"Nhưng mà, điều này rốt cuộc sẽ kết thúc mà?"

"Con người rốt cuộc cũng có một ngày phải chết, đây là kết cục không thể thay đổi. Trên đời này nào có chuyện trường sinh bất lão? Bởi vậy, khi còn sống không hổ thẹn với lương tâm là điều quan trọng nhất. Sau khi chết, dù có nhớ nhung, lưu luyến đến đâu, thì còn có thể làm gì được?"

Lưu Bị cười nói: "Cứ việc khi còn sống, hãy làm những việc cần làm, không phụ tháng năm, không hổ thẹn với lương tâm, như vậy là đủ rồi."

Mã Nhật Đê cuối cùng cũng đã thấu hiểu tâm ý của Lưu Bị.

Bởi vậy, ông ta khẽ lắc đầu.

"Đúng vậy, con người cuối cùng cũng có một ngày phải chết. Không hổ thẹn với lương tâm, không phụ tháng năm, thế là đủ rồi. Huyền Đức, những lời này của ngươi, ta đã khắc ghi trong lòng."

"Rất tốt."

Nói rồi, Lưu Bị lại nhìn sang Quách Hồng.

"Quách công, còn ngài thì sao?"

Quách Hồng dang hai tay.

"Ta còn có thể làm gì đư���c đây? Chức vụ Tư Lệ Giáo Úy vốn dĩ đã là một chức vị không mấy được ưa chuộng, làm thì cứ làm. Gia tộc Quách thị từ xưa đến nay vẫn vậy, nhưng Huyền Đức à, trước khi ta chết, ta muốn được làm Tam Công."

Lưu Bị gật đầu.

"Điều này vốn là chuyện ta đã hứa với ngài."

"Được."

Quách Hồng không nói thêm gì nữa.

Trong quá khứ, triều đình Lạc Dương cũng có khái niệm đại khái về hội nghị quốc vụ, nhưng lại không có những yêu cầu cụ thể hơn đối với sự phát triển của địa phương.

Vì những khó khăn trong việc thu thập số liệu cùng sự bất tiện về giao thông, một loạt vấn đề thực tế đã khiến ngay cả hoàng đế của Đế quốc Đại Hán cũng không nhất định rõ ràng đế quốc của mình rốt cuộc rộng lớn đến đâu, có bao nhiêu nhân khẩu và quy mô thế nào.

Sự hiểu biết của hoàng đế đối với đế quốc này có thể đều là phiến diện, bởi vì rất nhiều vị hoàng đế cả đời cũng chưa từng rời khỏi thành Lạc Dương, thậm chí là hoàng cung.

Trong tình huống này, mong muốn họ có thể tiến hành cai trị quốc gia một cách hiệu quả, đó chỉ là một sự ảo tưởng hão huyền.

Nhưng vào giờ phút này, cục diện của Đế quốc Đại Hán đã phát sinh những thay đổi sâu sắc. Một số sự vật ngoài ý muốn xuất hiện, một số nhân vật ngoài ý muốn quật khởi, khiến cho đế quốc có cơ hội thay đổi.

Cơ hội lớn nhất chính là giấy, một vật liệu viết quan trọng, bắt đầu được vận dụng quy mô lớn trong các sự vụ hành chính thông thường.

Trước khi Lưu Bị phát minh giấy, Đế quốc Đại Hán cũng có giấy, nhưng do điều kiện kỹ thuật hạn chế, giấy chất lượng cao thì chi phí quá đắt, hiệu suất sản xuất quá thấp; giấy chi phí thấp, hiệu suất sản xuất cao thì chất lượng lại quá kém, hoàn toàn không thể dùng trong các sự vụ quốc gia đường đường chính chính.

Bởi vậy, trong giai đoạn này, quan phương của Đế quốc Đại Hán vẫn còn sử dụng thẻ tre trên quy mô lớn – một vật liệu có khả năng bảo tồn số liệu tốt hơn – để ghi chép. Phiền phức đi kèm là thẻ tre giá không hề thấp, hiệu suất viết không cao, và sức nặng quá lớn.

Nếu muốn thu thập số liệu quy mô lớn, ghi chép nhân khẩu, thổ địa và các loại số liệu khác, thì chi phí sẽ gấp hàng trăm, hàng ngàn lần so với việc dùng giấy, điều này ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thống trị và giám sát quản lý hiệu quả của chính phủ trung ương Đế quốc Đại Hán đối với địa phương.

Lưu Bị đã phát hiện vấn đề này, hơn nữa từ rất sớm đã bắt đầu nghiên cứu chế tạo giấy, hoàn thiện kỹ thuật làm giấy.

Cuối cùng, ông đã bắt đầu chế tạo giấy ở Lương Châu và Ích Châu, từng bước thay thế thói quen ghi chép bằng thẻ tre của hệ thống quan viên dưới trướng ông bằng giấy.

Ba bốn năm sau, kỹ thuật làm giấy được cải thiện thêm một bước, số lượng thợ thủ công làm giấy được mở rộng đáng kể, số lượng xưởng làm giấy cũng tăng lên rất nhiều.

Hiện tại, căn cứ sản xuất giấy chủ yếu của Đế quốc Đại Hán đang nằm ở Thục Quận, Ích Châu.

Các xưởng làm giấy do quan phương kiểm soát tại Thục Quận, Ích Châu, vào năm Kiến An thứ tư đã vượt quá hai trăm xưởng, số lượng nhân viên hành nghề vượt quá mười ngàn người. Họ làm việc không ngừng nghỉ, dùng cây trúc làm nguyên liệu sản xuất giấy, cung cấp cho quan phủ số lượng giấy khổng lồ để sử dụng trong công việc hành chính.

Với sản lượng và tình trạng giao thông hiện tại, việc muốn cho toàn quốc người đọc sách tự do thoải mái dùng giấy để viết vẫn còn chút khó khăn, nhưng để vận dụng giấy đã sản xuất vào tầng diện quản lý quốc gia, thì đã đủ rồi.

Toàn bộ Đế quốc Đại Hán cũng chỉ có khoảng một trăm sáu mươi ngàn quan lại, hơn năm mươi triệu nhân khẩu. Địa phương không nhỏ, nhưng không chịu nổi vì quá ít người.

Thật sự muốn quản lý, sao có thể khó khăn bằng việc quản lý một siêu cường quốc với hơn trăm triệu dân số chứ?

Giai đoạn hiện tại, sản lượng giấy quả thực đã đủ dùng. Sau khi giấy được sản xuất, chúng được vận chuyển số lượng lớn về Lạc Dương, từ Lạc Dương phân phối đi các nơi. Trong vài năm qua, các địa phương đều có lượng giấy tồn kho tương đối.

Loại giấy nhẹ nhàng, tiện dụng và có hiệu suất cao cũng dần dần thay thế thẻ tre cồng kềnh, trở thành công cụ viết hàng đầu được các quan viên sử dụng.

Nhờ có nguồn cung cấp giấy đầy đủ, việc thu thập số liệu quy mô lớn đã trở nên khả thi, trở thành một điều khó thể tưởng tượng được trong thời đại thẻ tre. Chi phí của nó, so với thời đại thẻ tre, dù là vận chuyển hay chi phí, đều giảm xuống một cách đáng kể.

Trên cơ sở này, Lưu Bị đã thúc đẩy chế độ quốc vụ đại hội, đồng thời khuyến khích các địa phương tiến hành thống kê số liệu toàn diện rồi tổng hợp về Lạc Dương. Các địa phương không thể lấy cớ chi phí cao để trì hoãn hay từ chối thực hiện nhiệm vụ này nữa.

Nếu như từ chối, hậu quả sẽ thật sự không tốt.

Hơn nữa, sau khi chế độ mới được thi hành, người phụ trách chính sẽ trực tiếp báo cáo lên Phủ Đại Tướng Quân, trực tiếp lên Lưu Bị. Lưu Bị sẽ đích thân chịu trách nhiệm về việc khảo hạch số liệu và lập ra nhiệm vụ cho các quan phủ ở các quận quốc. Giống như Hán Vũ Đế năm xưa, ông sẽ đích thân chất vấn những số liệu này.

Sau thời Hán Chương Đế, sự cai trị địa phương của Đế quốc Đông Hán cơ bản đều duy trì hiện trạng, chấp nhận sao cũng được. Toàn bộ sự phát triển chủ yếu là tăng trưởng tự nhiên, rất ít có người chủ động tham gia thúc đẩy tăng trưởng.

Quan phủ cơ bản không có tính năng động chủ quan để hoàn thành công việc. Ngày tốt đẹp thì cho là trời xanh phù hộ, ngày không thuận lợi thì cho là lão tặc thiên đối nghịch với mình. Việc cai trị địa phương tốt hay xấu đều tùy thuộc vào lương tâm của quan viên.

Trông cậy vào điều này, còn không bằng trông cậy vào việc trời giáng vàng bạc xuống.

Bởi vậy, ý của Lưu Bị vô cùng rõ ràng: nghỉ ngơi thì cứ nghỉ ngơi, phúc lợi tăng lên thì cứ tăng lên, nhưng những việc ta giao cho các ngươi, phải làm cho thỏa đáng, nếu không thì đừng nghĩ đến bất cứ điều gì.

Đối với quan viên hoàn thành chỉ tiêu công việc, sẽ không bị đưa vào hàng ngũ đào thải. Còn đối với quan viên chưa hoàn thành chỉ tiêu hoặc làm giả số liệu, chế độ đào thải quan viên chính là lưỡi kiếm sắc bén treo trên đầu họ.

Về điểm này, không ít quan viên trong triều đình Lạc Dương bày tỏ rằng cải cách của Lưu Bị có phần quá khích. Đây là chuyện chưa từng xuất hiện trong quá khứ, ngay cả thời Hán Vũ Đế đối đãi quan viên nghiêm khắc như vậy, cũng chưa từng có chế độ đào thải như thế này.

Lưu Bị thì gật đầu nói rõ: "Đúng vậy, Võ Đế quả thực không mấy khi đào thải quan viên, mà thường là tiêu diệt thân thể. Bất kể ngươi là quan trung ương hay địa phương, bất kể ngươi đã làm gì, chỉ cần khiến ngài không hài lòng, thì đều là giết."

"Nếu không, chúng ta cũng thử một chút xem sao?"

Bởi vậy, không còn ai dám tiếp tục thương thảo vấn đề này với Lưu Bị nữa.

Tất cả nội dung được trình bày tại đây là sản phẩm chuyển ngữ được thực hiện độc quyền cho truyen.free.