Đối với kiểu phiền não xa xỉ này, Lưu Bị lại vô cùng hài lòng.

Song, hắn biết rõ đây chỉ là tạm thời, bởi vì sức mạnh của phe bảo thủ trong học phái cổ văn có hạn, nhóm mục tiêu thanh toán cũng có giới hạn, số lượng không nhiều, nên bọn họ mới cảm thấy vô cùng nhẹ nhõm.

Khi hành động đo lư���ng ruộng đất được triển khai toàn diện, và các địa chủ hào cường liên tiếp nổi dậy làm phản, lúc đó họ mới thấu hiểu thế nào là mệt mỏi thực sự.

Có những lúc, kẻ địch không đáng sợ ở sự hùng mạnh, mà ở số lượng đông đảo; cái gọi là kiến nhiều cắn chết voi, một khi số lượng ấy tăng lên, cho dù có thể thắng, cũng sẽ kiệt sức mà chết.

Tuy nhiên, bây giờ cứ để họ "khoe khoang" một chút cũng chẳng sao.

Sự "khoe khoang" của họ cũng từ căn bản xác lập địa vị của Lưu Bị, vị hoàng đế mới đăng cơ này.

Ai ai cũng biết, ngôi vị hoàng đế thuộc về kẻ binh cường mã tráng.

Chân lý này dù hiện tại mọi người đều không thừa nhận, cũng không nói ra một cách chói tai và trần trụi như thời Ngũ Đại Thập Quốc, nhưng chân lý vẫn mãi là chân lý, không vì vật ngoại thân mà thay đổi.

Lưu Bị là người sở hữu thực lực mạnh nhất thiên hạ, trước kia là vậy, bây giờ là vậy, tương lai cũng sẽ như thế; hắn dùng một cuộc thanh toán để củng cố địa vị của mình, đồng thời cũng tiện thể cho thiên hạ biết sự thật mình đã đăng cơ.

Trong hơn ba tháng, tất cả châu thứ sử, quận trưởng, quốc tướng và huyện lệnh, huyện trưởng trên toàn Hán đế quốc đều dâng biểu chúc mừng Lưu Bị đăng cơ, công nhận địa vị của hắn, hơn nữa biểu lộ ý muốn thần phục.

Kẻ nào không thừa nhận đều đã chết sạch, hoặc là bỏ trốn, sống chết không rõ.

Quan Vũ, Trương Phi cùng các huynh đệ cũ khác vô cùng cao hứng, vội vã viết thư bày tỏ mong muốn trở về Lạc Dương để ăn mừng cùng Lưu Bị, nhưng bị Lưu Bị dùng lý do công vụ bề bộn mà ngăn cản. Hắn hứa hẹn rằng sau Tết sẽ cho phép họ trở về bẩm báo, rồi mọi người sẽ cùng nhau uống rượu ăn mừng.

Cuộc hành động thanh toán mang tính toàn diện này cũng có thể coi là một cuộc chiến tranh, một cuộc chiến để Lưu Bị chứng minh thực lực của mình.

Sau khi cuộc chiến này kết thúc, Lưu Bị đã chứng minh được "tính hợp pháp" của mình khi làm hoàng đế. Do đó, từ giữa tháng chín năm Kiến An thứ năm, Lưu Bị bắt đầu triển khai các hành động chính trị tại Lạc Dương.

Ba tháng trước tuy gió yên sóng lặng nhưng không có nghĩa là không có gì xảy ra. Lưu Bị quyết tâm tiến hành cải cách chính trị, không ai có thể ngăn cản. Hắn muốn dựa theo ý tưởng của mình, cải tổ triều đình Lạc Dương một lần, sắp xếp lại toàn bộ cơ cấu triều chính theo ý muốn, chính thức tuyên cáo sự thành lập của Đại Hán Đế Quốc thứ ba.

Cơ cấu chính trị trung ương của Đại Hán Đế Quốc thứ hai lấy chế độ Tam công Cửu khanh làm bề ngoài, lấy Thượng Thư Đài nắm giữ toàn bộ cục diện, và lấy hoàng đế độc tài chuyên chế làm căn bản. Thượng Thư Đài, cơ cấu này, đóng một vai trò vô cùng trọng đại trong hệ thống đó.

Trong hơn 190 năm lịch sử của Đông Hán đế quốc, cơ cấu này không ngừng tranh quyền đoạt lợi với Tam công Cửu khanh, dựa vào hoàng đế để giành lấy một phần đáng kể quyền lực từ Tam công Cửu khanh, và trên thực tế đã trở thành trung tâm hành chính của Hán đế quốc.

Hơn nữa, cũng chính trong Thượng Thư Đài, trong quá trình diễn biến chính trị không ngừng ấy, sơ hình của chế độ sáu bộ (Lại, Hộ, Lễ, Binh, Hình, Công) đã xuất hiện ở đời sau, rồi ph��n ra thành chế độ Tào làm việc. Mà vào thời Hán Linh Đế Lưu Hoành, xưng vị "Bộ" cũng lần đầu tiên xuất hiện.

Khi còn ở phủ Đại tướng quân, Lưu Bị đã thiết lập sáu bộ để phụ trách chính vụ, chia các đại sự quốc gia thành sáu bộ để tổng hợp xử lý, thực hiện cải cách chính trị và vận hành trên thực tế. Hệ thống này đã được vận hành một thời gian và đạt hiệu quả không tồi.

Do đó, vào trung tuần và hạ tuần tháng chín năm Kiến An thứ năm, Lưu Bị chính thức ban bố chiếu chỉ, tuyên bố sẽ tiến hành cải cách cơ cấu trung tâm của triều đình Lạc Dương.

Với điều kiện vẫn giữ lại danh nghĩa Tam công Cửu khanh, hắn sẽ đưa sáu bộ vốn thuộc phủ Đại tướng quân trở thành chính thức, thay thế Thượng Thư Đài, trở thành cơ cấu trung tâm trọng yếu của triều đình để xử lý sự vụ.

Trong hệ thống sáu bộ, Lưu Bị lại tách riêng các sự vụ liên quan đến nông nghiệp và thổ địa từ Hộ bộ ra, thiết lập Nông bộ riêng. Ông cũng tách các sự vụ giáo dục từ Lễ bộ ra, tái thiết Học bộ.

Vì vậy, sáu bộ được đổi thành tám bộ, lấy Lại bộ, Lễ bộ, Pháp bộ, Quân bộ, Công bộ, Hộ bộ, Nông bộ, Học bộ làm trụ cột, lấy các ngành cụ thể thuộc quyền quản lý của tám bộ làm chủ thể, một lần nữa kiến tạo hệ thống hành chính trung ương.

Ngoài ra, các cơ cấu quyền lực trung ương vốn có sẽ bị bãi bỏ và sáp nhập; một số ngành không cần thiết tồn tại sẽ bị giải thể, hoặc chia tách và nhập vào tám bộ, nhằm tinh giản nhân sự và cơ cấu.

Mặc dù cơ cấu chính trị của Đông Hán lấy Tam công Cửu khanh làm cơ cấu trên danh nghĩa, không có quyền lực thực tế, nhưng nhiều cơ cấu chức năng mà phủ của Tam công sở hữu cũng không hoàn toàn vô nghĩa.

Ví như Tây Tào, Đông Tào, Hộ Tào, Tấu Tào, Kim Tào... của phủ Thái Úy, đều có chức năng và trách nhiệm riêng, cũng có các quan viên tương ứng. Chẳng qua, khi thực hiện công việc, họ bị Thượng Thư Đài ràng buộc, mà bản thân Thái Úy lại không có quyền lực thực tế để kiểm soát các Tào đó.

Chức năng có đủ, bộ phận nhân sự có đủ, nhân viên chỉnh tề, chỉ là người đứng đầu không có quyền lực chế ước. Các thu���c hạ trên thực tế không chịu sự chỉ huy trực tiếp của lãnh đạo, mà quyền lực chế ước thường nằm ở Thượng Thư Đài, trực thuộc hoàng đế.

Bởi vậy, dù Thượng Thư Đài nắm giữ quyền lực rất lớn, nhưng các ngành chức năng này vẫn tồn tại thực tế, và thể diện của Tam công vẫn được giữ.

Trong kế hoạch cải cách của Lưu Bị, ba chức quan Tam công là Tư Đồ, Tư Không và Thái Úy, sẽ chỉ còn lại danh xưng, không có các ngành chức năng khác.

Họ chỉ còn là những chức quan hữu danh vô thực, hưởng quan cao lộc hậu, được hưởng sự hỗ trợ tài chính dồi dào, nhưng chỉ có vậy mà thôi.

Lưu Bị không hề tính toán chi phí để duy trì thể diện cho phủ Tam công; toàn bộ thuộc hạ và cơ cấu chức năng của họ sẽ bị bãi bỏ tùy theo thuộc tính khác nhau, nhân sự sẽ được thống nhất chuyển về tám bộ, làm phong phú thêm nhân viên của các cơ cấu này.

Đối với Cửu khanh như Thái Thường, Quang Lộc Huân, Vệ Úy, Thái Bộc, Đình Úy, Đại Hồng Lư, Tông Chính, Đại Tư Nông, Thiếu Phủ, Lưu Bị cũng dự tính tiến hành một đợt điều chỉnh.

Chức trách mà Thái Thường phụ trách chủ yếu thuộc phạm trù Lễ bộ và Học bộ, do đó, toàn bộ quan thuộc và chức năng của chức Thái Thường sẽ được thống nhất nhập vào Lễ bộ và Học bộ.

Quang Lộc Huân và Vệ Úy chủ yếu phụ trách hộ vệ cung đình, có trách nhiệm bảo vệ sự an toàn của hoàng đế. Kèm theo đó, Quang Lộc khanh còn có chút ý nghĩa bồi dưỡng quan viên dự bị, kết giao con em quý tộc; quyền hạn này tương đối nhạy cảm, nên Lưu Bị quyết định chia tách chức quyền của họ.

Về phương diện hộ vệ cung đình, toàn bộ chức quyền hộ vệ sẽ được thống nhất giao cho Cấm Vệ quân chấp chưởng. Cấm Vệ quân sẽ lấy Hổ Vệ quân làm trụ cột để mở rộng, thường ngày phụ trách hộ vệ hoàng đế và hoàng cung.

Trong những thời kỳ đặc biệt, ví như khi hoàng đế ngự giá thân chinh, Cấm Vệ quân cũng cần cùng hoàng đế xuất chinh. Lại như khi cần khích lệ sĩ khí, Cấm Vệ quân cũng có thể đại diện hoàng đế ra trận.

Còn chức năng bồi dưỡng quan viên dự bị của Quang Lộc Huân sẽ được thu hồi về Lại bộ, không còn do Quang Lộc Huân chấp chưởng nữa.

Toàn bộ quan thuộc của Quang Lộc Huân và Vệ Úy sẽ bị bãi bỏ, chỉ còn lại bản thân hai chức vị này, ngoài vinh dự và bổng lộc thì không còn gì khác.

Thái Bộc có chút ý nghĩa như Tổng quản của Công bộ, từng phụ trách chăn nuôi ngựa chiến, sau đó chức quyền ngày càng mơ hồ. Lưu Bị quyết định thu hồi toàn bộ chức quyền của Thái Bộc về Công bộ, Thái Bộc cũng chỉ còn lại bản thân mình.

Chức quyền mà Đình Úy nắm giữ đương nhiên cũng bị Lưu Bị thống nhất nhập vào Pháp bộ, toàn bộ quan thuộc bị bãi bỏ, chỉ còn lại bản thân hắn.

Về phần chức Đại Hồng Lư, Lưu Bị quyết định giữ lại.

Lễ bộ có một phần chức quyền của Đại Hồng Lư, nhưng Đại Hồng Lư còn đặc biệt phụ trách các sự vụ đối ngoại. Nhất là hiện tại, chức Đại Hồng Lư do Đổng Trác đảm nhiệm, chuyên trách khai thác vùng Tây Vực, đây là một quốc sách trọng yếu của Đại Hán Đế Quốc thứ ba trong tương lai.

Vì vậy, Lưu Bị quyết định coi Đại Hồng Lư như Bộ Ngoại giao, chuyển các chức quyền đối nội cho Lễ bộ, còn các chức quyền đối ngoại thì giữ lại cho Đại Hồng Lư.

Tông Chính thì khỏi phải nói, cũng được giữ lại. Đây là chức vị đặc biệt quản lý hoàng gia, hoàng tộc, tông thân nhà Hán. Lưu Bị dự định sau này sẽ có những thao tác nhất định đối với quần thể tông thân nhà Hán, nên chức Tông Chính này rất trọng yếu, chức quyền được giữ nguyên.

Đại Tư Nông thì đơn giản hơn, toàn bộ chức quyền được thống nhất về Hộ bộ và Nông bộ, toàn bộ quan thuộc bị bãi bỏ, chỉ còn lại bản thân hắn.

Còn Thiếu Phủ, vì nắm giữ túi tiền riêng của hoàng đế, trong những thời kỳ đặc biệt có tác dụng trọng đại, nên Lưu Bị quyết định giữ lại Thiếu Phủ để quản lý tốt tài sản cá nhân của mình.

Hơn nữa, trong thời kỳ mới này, Lưu Bị quyết định giao quyền hạn quản lý hoạn quan, cung nữ, và Phòng bếp trung ương cho Thiếu Phủ, khiến Thiếu Phủ trở thành đại quản gia đường đường chính chính của hoàng gia, quản lý mọi sự vụ sinh hoạt hàng ngày trong cung đình.

Chỉ có điều, khi liên quan đến các thao tác cụ thể trong nội cung, Thiếu Phủ cần phải xin phép Hoàng hậu, chỉ sau khi được Hoàng hậu cho phép mới có thể hành sự.

Bởi vậy, trong hệ thống Tam công Cửu khanh của Đại Hán Đế Quốc thứ ba, chỉ có Đại Hồng Lư, Tông Chính và Thiếu Phủ được giữ lại chức quyền, vẫn hành sử một phần hoặc toàn bộ quyền lực. Chín chức vị còn lại chỉ còn danh xưng, không có bất kỳ quan thuộc hay chức quyền nào, thuần túy là vinh dự và biểu tượng.

��ương nhiên, bổng lộc vẫn được cấp, phúc lợi vẫn được hưởng, thuộc về loại chức vị vinh dự chỉ nhận tiền mà không làm việc, chuyên dùng để cho các lão quan viên an dưỡng tuổi già. Đối với những người đã không còn hùng tâm tráng chí, chỉ muốn an nhàn hưởng thụ, thì điều này rất có ý nghĩa.

Ngoài ra, trong thời kỳ Lưu Bị đảm nhiệm Đại tướng quân chấp chính, cũng có một số ngành chức vị khác phát huy tác dụng trọng đại.

Ví dụ như Chấp Kim Ngô, chức vị từng là vinh dự, sau này trở thành đội trưởng cứu hỏa, đã được Lưu Bị giao cho chức quyền của đại pháp quan tòa án quân sự, đặc biệt quản lý việc thi hành quân pháp và giải thích quân pháp trong quân đội. Chức vị này, Lưu Bị quyết định giữ lại.

Quân quy quân kỷ của quân đội không chỉ cần do nội bộ quân đội nắm giữ; việc thiết lập một tòa án quân sự bên ngoài để răn đe cũng là rất cần thiết. Nói sâu xa hơn, việc thành lập tòa án quân sự có thể hữu hiệu ngăn cấm các quan văn chính phủ can thiệp vào các sự vụ nội bộ của quân đội.

Lưu Bị không muốn để một đám quan văn thiếu kinh nghiệm chiến trận nhúng tay làm loạn trong quân đội, điều đó chỉ khiến sức chiến đấu của quân đội nhanh chóng suy giảm.

Ngoài ra, chức Ti Lệ Giáo Úy, quan viên giám sát cao nhất tại khu vực Ti Lệ, theo Lưu Bị, đã không còn quá nhiều ý nghĩa trong thời đại mới.

Ban đầu, Đình Úy, Ti Lệ Giáo Úy và Ngự Sử Đại Phu trở thành ba vị trưởng quan tư pháp trọng yếu của Đại Hán. Ý nghĩa tồn tại của Ti Lệ Giáo Úy cũng liên quan đến xu hướng phân chia địa phương quận quốc của Đông Hán, cùng địa vị đặc thù của khu vực Tam Hà, Tam Phụ.

Nhưng trong Đại Hán Đế Quốc thứ ba do Lưu Bị chủ đạo, hắn đã quyết định sắp xếp khu vực Ti Lệ trở thành một khu hành chính chính thức. Hắn muốn thúc đẩy chính sách bình đẳng địa vực trên phạm vi toàn quốc, dốc sức xóa bỏ sự kỳ thị chính thức giữa các vùng miền.

Bởi vậy, chức Ti Lệ Giáo Úy, một sự tồn tại đặc thù trong thời kỳ đặc thù, đã không còn ý nghĩa trong kế hoạch của Lưu Bị.

Khu vực Ti Lệ sẽ chính thức trở thành một khu hành chính, và sẽ thiết lập trư��ng quan hành chính đặc biệt. Do đó, Ti Lệ Giáo Úy có thể bị bãi bỏ, nhưng chức quyền của Ti Lệ Giáo Úy cùng một ngàn năm trăm quan thuộc tài năng ấy không thể cứ thế biến mất.

Họ sẽ được thống nhất toàn bộ vào Ngự Sử Đài, trở thành một phần của Ngự Sử Đài.

Trong Đại Hán Đế Quốc thứ ba, Pháp bộ thuộc tám bộ, Ngự Sử Đài và Trung Thư Đài mới được thiết lập sẽ trở thành "Tam Pháp Ty" mới của Đại Hán: Pháp bộ phụ trách tư pháp, Ngự Sử Đài phụ trách giám sát, còn Trung Thư Đài thì phụ trách chấp pháp.

Còn quyền lực lập pháp cực kỳ trọng yếu, sẽ do hoàng đế cùng hội nghị liên tịch của Tam Pháp Ty thi hành, trong đó hoàng đế là vị trí không thể thiếu.

Ngoài ra, Lưu Bị còn bãi bỏ phủ Đại tướng quân và phủ Phiêu Kỵ tướng quân.

Hắn không ưa quy tắc ngầm "quân chủ hai tầng", bởi vậy trong Đại Hán Đế Quốc thứ ba, hắn chủ yếu muốn đả kích quy tắc ngầm này. Do đó, việc ra tay đầu tiên chính là phủ Tam công cùng phủ của hai tướng quân.

Như vậy, năm phủ trung ương gồm phủ Tam công, phủ Đại tướng quân và ph��� Phiêu Kỵ tướng quân – những nơi có thể hợp pháp triệu tập quan viên toàn quốc và xây dựng mạng lưới chính trị riêng – đều bị bãi bỏ toàn bộ. Toàn bộ ý nghĩa của chúng đều được thống nhất nhập vào hệ thống tám bộ.

Hiện tại chưa phải lúc, đợi sau này khi cục diện hoàn toàn ổn định, Lưu Bị sẽ tuyên bố rằng việc quan lớn lập phủ sẽ không còn được phép nữa.

Hắn thậm chí sẽ hạn chế quyền lực lập phủ của châu thứ sử và quận thái thú, đồng thời tiến hành điều chỉnh ở mức độ nhất định, khiến cho quy tắc ngầm "quân chủ hai tầng" không còn chỗ đứng trong Đại Hán Đế Quốc thứ ba, dần dần biến mất.

Cuối cùng, vì Lưu Bị kế thừa truyền thống tốt đẹp của Đại Hán Đế Quốc thứ hai – không thiết lập thừa tướng – mà trực tiếp chấp chưởng tám bộ với thân phận hoàng đế, điều này sẽ khiến hoàng đế đối mặt với áp lực vô cùng to lớn.

Bởi vậy, Lưu Bị quyết định cải tổ Thượng Thư Đài, sáp nhập một phần quan viên từ phủ Đại tướng quân vào, đổi tên Thượng Thư Đài thành Nội các. Nội các s��� trở thành cơ quan thư ký riêng của hoàng đế, hỗ trợ hoàng đế xử lý chính vụ thường ngày, đồng thời cũng là nơi quan trọng để hoàng đế bồi dưỡng các thần tử trẻ tuổi, thân cận.

Do đó, cải cách cơ cấu chính quyền trung ương của Đại Hán Đế Quốc thứ ba đã hoàn thành trong kế hoạch của Lưu Bị.

Chế độ Tam công Cửu khanh dù vẫn tồn tại trên danh nghĩa, nhưng trên thực tế đã trở thành lịch sử. Trung ương lấy hoàng đế làm tối thượng, dưới hoàng đế trực thuộc tám bộ: Lại, Hộ, Lễ, Quân, Pháp, Công, Nông, Học.

Lại bộ phụ trách các sự vụ như khảo hạch, tuyển chọn, thăng giáng chức quan viên. Hộ bộ phụ trách các sự vụ về nhân khẩu và tài chính toàn quốc. Nông bộ phụ trách các sự vụ về ruộng đất và nông nghiệp toàn quốc. Lễ bộ phụ trách hoạch định lễ nghi, các sự vụ tế tự toàn quốc. Học bộ phụ trách các sự vụ giáo dục toàn quốc. Quân bộ phụ trách các sự vụ quản lý hậu cần quân đội. Pháp bộ phụ trách thi hành "Hán luật", chấp chưởng quyền lực tư pháp. Công bộ phụ trách các sự vụ xây dựng công trình toàn quốc.

Ngoài tám bộ, còn có các ngành trung ương thường trực khác: Ngự Sử Đài, phụ trách giám sát quan viên. Trung Thư Đài, phụ trách quản lý binh lính các quận quốc và các sự vụ chấp pháp thường ngày. Đại Hồng Lư, phụ trách sự vụ ngoại giao. Chấp Kim Ngô, chấp chưởng tòa án quân sự, phụ trách tư pháp quân sự. Tông Chính, phụ trách quản lý sự vụ hoàng thất, hoàng tộc, tông thân nhà Hán. Thiếu Phủ, phụ trách tài sản riêng của hoàng đế, quản lý hoạn quan, cung nữ, và Phòng bếp trung ương. Nội các, cơ quan thư ký riêng của hoàng đế, hỗ trợ hoàng đế xử lý chính vụ.

Đến đây, Lưu Bị đã hoàn thành việc xây dựng về phương diện hành chính và tư pháp. Công việc tiếp theo của triều đình Lạc Dương trong một thời gian sẽ là căn cứ theo yêu cầu của Lưu Bị, một lần nữa xây dựng hệ thống trung ương.

Mọi chi tiết về công trình dịch thuật này đều độc quyền thuộc về truyen.free, kính mong chư vị độc giả thấu rõ.