Ngoài các cơ quan trung ương chủ chốt, Lưu Bị còn quyết định quy chuẩn quân quyền, thiết lập hệ thống chỉ huy quản lý quân đội trung ương.

Ông chia quân quyền thành quyền thống lĩnh quân đội, quyền điều động binh lính và quyền hậu cần, các quyền này không hề lệ thuộc lẫn nhau.

Vì hiện tại quân đội đang thi hành chế độ mộ binh, nên đại quân của Lưu Bị có cơ cấu và truyền thống luyện binh đặc biệt.

Bất kỳ tân binh nào khi vào quân đội đều phải đến doanh trại tân binh đợi ít nhất hai năm để học tập kỹ chiến thuật cùng kiến thức văn hóa cơ bản. Điều này, dưới chế độ giáo dục quân đội kiểu Lưu Bị kéo dài nhiều năm, được người đương thời coi là chuyện hết sức bình thường.

Tuy nhiên, ban đầu cơ cấu này chỉ mang tính chất của một trại lính, không phải một cơ quan chức năng chính thức, nhưng hiện tại tình hình đã thay đổi.

Khi Lưu Bị làm hoàng đế, để chính sách tốt đẹp này được duy trì liên tục và không ngừng phát huy tác dụng, ông quyết định chính thức hóa cơ cấu này, thiết lập một cơ quan mới là Luyện Binh Viện, chuyên trách phụ trách huấn luyện tân binh toàn quốc.

Bất kỳ tân binh nào, bất kể đến từ đâu, đều thuộc về sự quản lý của Luyện Binh Viện. Họ cần phải trải qua hai năm huấn luyện thường nhật tại Luyện Binh Viện và thông qua khảo hạch mới có thể được coi là một tân binh đạt chuẩn.

Luyện Binh Viện liền trở thành cơ quan chức năng luyện binh chính thức, nắm giữ quyền thống lĩnh quân đội.

Về phần quyền điều động binh lính, Lưu Bị cũng tính toán đặc biệt thiết lập một cơ quan mới ở trung ương, gọi là Xu Mật Viện, nắm giữ quyền này.

Ông sẽ lấy Xu Mật Viện làm nơi tham mưu hành quân, thu nạp những người có tài năng quân sự vào đó, để thi hành kế hoạch cho các hành động của đại quân, tuyên bố mệnh lệnh tác chiến cho các tướng lĩnh quân đội thi hành kế hoạch, đồng thời sai phái tham mưu hành quân làm phụ tá cho tướng lĩnh, cung cấp hướng dẫn chiến thuật.

Ngoài ra, sự vụ hậu cần quân đội sẽ giao cho Quân Bộ trong Bát Bộ phụ trách. Quân Bộ sẽ quản lý hệ thống hóa hậu cần quân đội, mọi nhu cầu vật liệu của quân đội đều sẽ do Quân Bộ quản lý, bao gồm cả quân phí.

Thống lĩnh binh lính có Luyện Binh Viện, điều động binh lính có Xu Mật Viện, hậu cần có Quân Bộ. Ba cơ quan chức năng quân sự này đang được Lưu Bị quy hoạch và xây dựng, tạo thành một hệ thống chỉ huy trung ương vận hành hiệu quả.

Ba cơ quan quân s��� này có cùng cấp bậc, không lệ thuộc lẫn nhau mà hợp tác với nhau, tất cả đều trực thuộc một cấp trên duy nhất, đó chính là hoàng đế.

Ngoài hệ thống chỉ huy trung ương ra, Lưu Bị còn phải quy định rõ ràng quyền lực của các tướng lĩnh quân sự, về điểm này, ông sẽ không phạm sai lầm.

Bất kể quan hệ cá nhân với các tướng quân như thế nào, điều này cũng không thể trở thành lý do để giao quyền. Đối với một cường nhân quân sự như ông, quyền lực quân sự là vô cùng quan trọng.

Do đó, Lưu Bị quyết định quy định, toàn bộ nguyên tắc quân sự của Đại Hán Đế quốc thứ ba cần phải được thay đổi.

Quân đội thường ngày do Luyện Binh Viện quản lý, huấn luyện. Quân Bộ căn cứ nhu cầu của Luyện Binh Viện để cung cấp vật liệu hậu cần. Trong quá trình này, không có việc gì của Xu Mật Viện. Xu Mật Viện sẽ không lấy bất kỳ lý do gì để tham dự vào những việc này, trừ khi hoàng đế hạ lệnh.

Các tướng lĩnh quân sự là một sự tồn tại đặc thù. Vì chức vụ mà họ đảm nhiệm, có thể sẽ có một số tiếp xúc với quân đội, cũng có thể sẽ tham gia huấn luyện quân đội theo lệnh của Luyện Binh Viện.

Nhưng vào thời kỳ bình thường, các tướng lĩnh quân sự, trừ đội ngũ thân binh của mình ra, cũng không thể điều động bất kỳ binh lính nào của quân đội trực thuộc để làm bất cứ chuyện gì. Cho dù là thân vệ binh, việc điều động hơn năm mươi người cũng cần sự cho phép của Xu Mật Viện.

Khi chiến tranh hoặc nhiệm vụ trú phòng đặc thù xuất hiện, Xu Mật Viện sẽ lập ra kế hoạch, cung cấp tiêu chuẩn, sau khi cùng hoàng đế bàn bạc và được hoàng đế chấp thuận, sẽ cầm binh phù và thủ lệnh của hoàng đế để truyền lệnh đến Luyện Binh Viện và các tướng lĩnh quân sự.

Sau khi các tướng lĩnh quân sự nhận được mệnh lệnh và binh phù, sẽ cùng người của Xu Mật Viện đến Luyện Binh Viện, đối chiếu thủ lệnh, binh phù với người phụ trách của Luyện Binh Viện để xác định tính hợp pháp và hiệu lực của mệnh lệnh.

Sau đó, các tướng lĩnh quân sự căn cứ vào nội dung nhiệm vụ, nhận được sự cho phép của Luyện Binh Viện, có được quyền chỉ huy một chi quân đội, và căn cứ vào nhiệm vụ do Xu Mật Viện giao, phụ trách thi hành cụ thể.

Toàn bộ cơ chế vận hành chính là các tướng lĩnh quân sự thông qua hoàng đế để ra lệnh cho Luyện Binh Viện và Xu Mật Viện, từ đó lấy danh nghĩa [Trấn mỗ Tướng quân], [Chinh mỗ Tướng quân] mà tạm thời có được toàn bộ quyền chỉ huy quân đội, dùng để thi hành nhiệm vụ.

Trong khi thi hành nhiệm vụ, tướng lĩnh sẽ căn cứ sự cho phép của hoàng đế mà có được quyền chỉ huy quân đội cùng một số quyền lực đặc thù khác. Nội dung quyền lực cũng không nhất định, chủ yếu phải căn cứ nhu cầu và ý nguyện của hoàng đế mà tiến hành điều chỉnh.

Khi nhiệm vụ hoàn thành, tướng lĩnh thi hành nhiệm vụ sẽ phải trả lại quân đội cho hệ thống của Luyện Binh Viện, bản thân trở lại trạng thái bình thường.

Trong thời kỳ Đế quốc thứ hai, việc có tư binh, gia binh được cho phép, nhưng ở Đế quốc thứ ba là không được. Việc các địa phương tự mộ binh cũng sẽ không được cho phép.

Lưu Bị kế hoạch trong tương lai sẽ thu hồi quân quyền của các châu thứ sử, quận thái thú và các trưởng quan địa phương, hơn nữa quy định rõ ràng thuộc tính hành chính của các trưởng quan hành chính địa phương, bãi bỏ thuộc tính quân sự của họ, khiến họ hoàn toàn chuyển đổi sang thân phận quan hành chính.

Các biệt xưng như "Quận tướng" sẽ hoàn toàn trở thành lịch sử.

Trong đợt cải tổ cơ cấu quy mô lớn này, Lưu Bị có thể coi là đã hoàn toàn lật đổ và xây dựng lại kiến trúc thượng tầng của toàn bộ Đế quốc thứ hai, tạo thế vững chắc cho sự thành lập của Đế quốc thứ ba.

Còn đối với những người đã cùng Lưu Bị trải qua từ Đế quốc thứ hai đến Đế quốc thứ ba mà nói, lần cơ cấu lại này có nghĩa là sự thay đổi quyền lực. Đối với họ, đây là một chuyện vô cùng đáng quan tâm.

Đương nhiên, Lưu Bị cũng sẽ không bạc đãi họ, bởi vì kẻ địch đều đã bị thanh trừng sạch sẽ, nên các cơ cấu quyền lực này nhất định là phải gấp rút đưa người của mình vào.

Bát Bộ quan trọng nhất, Lưu Bị đều gấp rút đưa người của mình vào.

Ví dụ như chức vị Lại Bộ Thượng thư, phụ trách tuyển lựa quan viên, nắm giữ đại quyền nhân sự, Lưu Bị bổ nhiệm Giản Ung, người đi theo ông sớm nhất, đến đảm nhiệm.

Giản Ung là lão thần đi theo Lưu Bị sớm nhất, là cố nhân cùng Lưu Bị lập nghiệp ở U Châu.

Khi ở Lương Châu, ông đã lâu dài phụ trách sự vụ nhân sự, rất nhiều quan viên ưu tú, đắc lực đều là do ông tuyển lựa.

Mặc dù ông không trực tiếp ra "chiến trường" chiến đấu với thế lực cũ, nhưng trong thời gian Lưu Bị đấu tranh với thế lực cũ, dưới sự chủ trì của ông, đã vận chuyển một lượng lớn quan lại dự bị đạt chuẩn từ vùng Lương Châu cho Lưu Bị.

Những dòng máu mới bổ sung này đã lập được công lao hãn mã giúp Lưu Bị sau khi chiến thắng kẻ thù chính trị thì nhanh chóng tiêu hóa thế lực của địch, do đó Giản Ung là một trong những "mãnh tướng" không thể thiếu của Lưu Bị trên chiến trường chính trị.

Trong mấy năm nay, các quan lại xuất thân từ Lương Châu không phải là không có người phạm tội mà bị bắt, cũng không thiếu người đột nhiên nổi lên rồi vội vàng làm càn làm bậy, kết quả bị bắt.

Có một số người làm ra chuyện rất xấu, Lưu Bị bản thân cũng cảm thấy mất mặt. Việc trừng phạt các quan viên phạm sai lầm xuất thân từ môn đệ của mình còn nghiêm khắc và quả quyết hơn so với việc trừng phạt các quan viên bình thường.

Nhưng so với đám sâu mọt thời đại trước mà nói, các tân quan được bồi dưỡng từ Lương Châu châu học về mặt tố chất toàn diện và trình độ đạo đức quả thực cao hơn không chỉ một cấp độ.

Trong đó, Giản Ung là người có công đầu.

Cùng lúc đó, Thủy Uyên, người phụ trách khảo hạch thành tích quan viên ở Lương Châu, được Lưu Bị bổ nhiệm làm Lại Bộ Tả Thị Lang kiêm Khảo Công Ty Lang Trung.

Ông phụ trách nắm giữ Khảo Công Ty vô cùng quan trọng trong Lại Bộ, chuyên trách khảo hạch và xác nhận thành tích quan viên, giám sát quan viên có hành vi dối trên lừa dưới hay không, dùng đó để xác định danh sách thăng chức và giáng chức.

Đối với Thủy Uyên mà nói, đây cũng là chuyên môn của ông. Khi Lưu Bị thúc đẩy chế độ đào thải quan viên ở Lương Châu, chính là Thủy Uyên được ông bổ nhiệm làm Tòng Sự trong Lương Châu Trị, chuyên trách phụ trách khảo hạch thành tích của quan viên.

Ở Lương Châu có rất nhiều quan viên được đề bạt lên khao khát đạt được nhiều thành tích hơn để thăng chức, vì thế đã làm rất nhiều chuyện công trình bề mặt. Thủy Uyên chính là người đặc biệt đối phó những chuyện này.

Dưới sự chủ trì của ông, trong nhiều năm liên tiếp, mỗi năm đều có hàng chục quan viên dưới sự chủ trì của ông bị phát hiện làm càn làm bậy, sau đó gặp phải sự trấn áp nghiêm khắc của ông.

Trong lĩnh vực nhân sự này, Thủy Uyên có thể coi là sự tồn tại để lật ngược chính sách, hãm phanh. Nếu không có nỗ lực của ông, Lương Châu trị an chắc chắn sẽ không duy trì được trạng thái tương đối liêm khiết và ổn định như vậy.

Chắc chắn sẽ gây ra rất nhiều hỗn loạn.

Vì vậy Lưu Bị cho rằng Thủy Uyên gánh vác được trọng trách này.

Sau khi Lễ Bộ tách khỏi chức trách giáo dục, trong mắt người thường, dường như là một con hổ mất đi nanh vuốt, nhưng thực tế không phải vậy.

Lễ Bộ cho dù không có chức trách giáo dục, nhưng nó là một trận địa quan trọng trong việc xây dựng và duy trì hình thái ý thức của cả quốc gia.

Có thể nói, một đế quốc vương triều trị quốc bằng phương thức gì, lấy tư tưởng gì để hướng dẫn chính sách trị quốc, cùng với các nhiệm vụ tế tự quan trọng, đó đều là phạm vi quyền hạn của Lễ Bộ.

Bóc tách chức quyền giáo dục là do Lưu Bị không muốn chức quyền của Lễ Bộ quá lớn, quá nặng. Mặc dù vậy, Lễ Bộ vẫn có chức quyền và tác dụng lớn hơn so với Bộ Tuyên truyền.

Hơn nữa, dưới tình hình hiện tại, việc tiếp tục biên soạn "Hoàng Giả Thông Nghĩa" - bộ sách lấy tư tưởng phái cổ văn học làm chủ thể nhưng chưa hoàn thành - cũng nằm trong phạm vi trách nhiệm của Lễ Bộ.

"Hiến pháp" của Đại Hán Đế quốc thứ ba đều do Lễ Bộ phụ trách.

Đương nhiên, sau khi thế lực bảo thủ trong nội bộ phái cổ văn học bị Lưu Bị thanh trừng một loạt, một phần nội dung vốn là thỏa hiệp trong "Hoàng Giả Thông Nghĩa" cũng trở nên không còn cần thiết. Cho nên Hiến pháp mới của Đế quốc thứ ba vẫn cần một thời gian nữa mới có thể ban bố.

Do đó, trong tình huống này, Lưu Bị liền quyết định bổ nhiệm Nguyễn Vũ, cây bút quan trọng từ xưa đến nay phụ trách chiến tuyến dư luận, đảm nhiệm Lễ Bộ Thượng thư, thông qua người đáng tin cậy để nắm giữ chiến tuyến dư luận, hơn nữa nắm giữ toàn diện việc biên soạn "Hoàng Giả Thông Nghĩa".

Đối với người hâm mộ trung thành lâu năm này của mình, Lưu Bị có niềm tin hoàn toàn.

Hộ Bộ ban đầu cũng là cơ quan có chức quyền rất lớn, vừa phải lo về tài chính, vừa phải lo về nhân khẩu, còn phải liên quan đến sản xuất nông nghiệp.

Sau đó Lưu Bị cảm thấy việc sản xuất nông nghiệp này rất quan trọng, liên quan đến mọi phương diện. Nếu giao cho Hộ Bộ thống nhất quản lý, không khỏi có vẻ hơi không được coi trọng.

Để thể hiện sự coi trọng của Hán Đế quốc đối với sản xuất nông nghiệp, Lưu Bị dứt khoát tách các sự vụ nông nghiệp ra, đặc biệt thiết lập một cơ quan chuyên quản lý. Một loạt hành động khai khẩn đất đai và khai hoang Giang Nam sắp tới sẽ phải lấy Nông Bộ làm cơ quan phụ trách chính để chậm rãi triển khai.

Còn đối với nhân tuyển Hộ Bộ Thượng thư, chỉ cần phụ trách sự vụ tài chính và nhân khẩu, Lưu Bị quyết định bổ nhiệm Chân Nghiễm, người đã lâu năm chịu khó chịu khổ.

Trong tập đoàn của Lưu Bị, Chân Nghiễm ngoại trừ ban đầu cùng Lưu Bị ra chiến trường phụ trách công tác bảo an, sau đó đều phụ trách sự vụ tài chính.

Đặc biệt là sau khi Lưu Bị nắm quyền chấp chính, ông càng là với thân phận Thiếu Phủ thực tế trở thành người đứng đầu kinh tế của toàn bộ đế quốc, tích lũy kinh nghiệm vô cùng phong phú, có thủ đoạn xử lý sự vụ kinh tế tương đối lão luyện, tuyệt đối không phải là quan quản lý tài sản bình thường.

Hiện tại chức quyền Đại Tư Nông và Thiếu Phủ cũng nằm trong tay ông, quốc khố chính thức và "tư nhân tiểu kim khố" của Lưu Bị cũng do ông đồng thời quản lý. Có thể nói ông là người đứng đầu về phương diện kinh tế cũng không quá đáng.

Hiện giờ Lưu Bị đã làm hoàng đế, đương nhiên không muốn để Chân Nghiễm, người có năng lực rất mạnh, tiếp tục chỉ làm quản gia riêng cho mình. Vì vậy ông quyết định cất nhắc Chân Nghiễm từ vị trí Thiếu Phủ lên vị trí Hộ Bộ Thượng thư.

Chính thức hóa Chân Nghiễm, để ông chính thức trở thành "tiên sinh kế toán" của Đại Hán Đế quốc thứ ba, điều này theo Lưu Bị là một việc rất có ý nghĩa.

Về phần chức trách Thiếu Phủ, Lưu Bị tính toán giao cho Lưu Diệp, người cũng là tông thân Hán thất bản gia.

Tài năng của Lưu Diệp chắc chắn không chỉ đơn giản là Thiếu Phủ. Nhưng Lưu Diệp thân là tông thân Hán thất chi hệ khác, hiếm hoi đảm nhiệm chức vụ dưới quyền Lưu Bị ngoài Lưu Ngu ra, Lưu Bị có kỳ vọng khá cao đối với ông.

Nói chính xác hơn, Lưu Bị hy vọng Lưu Diệp tích lũy đủ kinh nghiệm ở Thiếu Phủ, hơn nữa ăn ý với ông. Sau đó, ông định an bài Lưu Diệp đến vị trí Tông Chính, để Lưu Diệp, tông thân Hán thất này, giúp Lưu Bị thi hành chính sách cải cách đối với quần thể tông thân Hán thất rộng lớn.

Lưu Ngu đã già rồi, sau một lần, danh vọng trong quần thể tông thân Hán thất đã không còn như xưa. Bây giờ, Lưu Bị cần một người mới giúp ông làm việc.

Lưu Diệp chính là lựa chọn tốt nhất.

Nông Bộ như tên gọi của nó, toàn quyền phụ trách sự vụ nông nghiệp. Cơ quan này chuyên trách sự vụ nông nghiệp. Sau khi Lưu Bị cân nhắc toàn diện, quyết định điều nhiệm Kinh Triệu Doãn Tôn Càn đảm nhiệm Nông Bộ Thượng thư.

Tôn Càn khi ở Lương Châu và khi giữ chức Kinh Triệu Doãn đều đã đạt được thành tích rất tốt trong công tác nông nghiệp. Dưới sự thống trị của ông, sản xuất nông nghiệp của Kinh Triệu Doãn liên tục bội thu nhiều năm. Ông đều có thành tích chói sáng trong công trình thủy lợi, phổ biến nông cụ và trồng trọt nông nghiệp.

Trong tương lai, phương diện phát triển quan trọng nhất của đế quốc nhất định là sản xuất nông nghiệp. Trong tương lai, sẽ có một lượng lớn tài nguyên thông qua Nông Bộ phân bổ đi các nơi. Tôn Càn không chỉ có năng lực, mà tiêu chuẩn đạo đức cá nhân cũng khá cao, giao chức vị này cho ông, Lưu Bị rất yên tâm.

Về phần Pháp Bộ, Lưu Bị quyết định bổ nhiệm Quách Hồng đảm nhiệm Thượng thư.

Chức vị Tư Lệ Giáo Úy đã được thống nhất vào Ngự Sử Đài, làm phong phú thêm sức mạnh của Ngự Sử Đài, khiến Quách Hồng trở thành "quang can tư lệnh". Mà Tam Công chỉ còn lại sự tượng trưng vinh dự, Quách Hồng lại rõ ràng chưa đến tuổi nghỉ hưu, cho nên Lưu Bị liền quyết định dùng chức vị này để an ủi ông một chút.

Xuất thân từ thế gia luật học, có sự hiểu biết chuyên sâu về luật pháp, năng lực lại rất mạnh, một lòng với Lưu Bị, đã làm rất nhiều chuyện "bẩn" cho Lưu Bị. Giao chức vị này cho ông cũng không làm mai một tầm quan trọng của chức vị này.

Chờ khi Quách Hồng ở vị trí này đến tuổi nghỉ hưu, Lưu Bị sẽ cất nhắc ông lên vị trí Tam Công, để ông vinh hiển một phen, rồi vinh quang về quê.

Như vậy, cũng coi như xứng đáng với ông.

Công Bộ mặc dù về sau có danh xưng "Sáu Bộ kém nhất", nhưng theo Lưu Bị, một quốc gia bất kể làm chuyện gì, giao thông đều là việc thiết yếu cần phải cân nhắc. Nếu như giao thông cũng không giải quyết được, quốc gia cũng đừng nghĩ làm việc gì. Tác phẩm dịch thuật này là thành quả độc quyền của truyen.free, xin vui lòng không sao chép dưới bất kỳ hình thức nào.