Ngoài thị trường hàng xa xỉ, Lưu Bị còn toan tính kiểm soát toàn diện thị trường muối ăn và lương thực của họ.

Riêng thị trường hàng xa xỉ vẫn chưa đủ để kiểm soát toàn diện kinh tế Tây Vực. Cần phải nắm giữ cả thị trường các mặt hàng chủ chốt mới thật sự được xem là kiểm soát triệt để.

Hắn dự định bỏ ra chút thời gian và công sức, mua chuộc, khống chế các quan viên có tầm ảnh hưởng trong những quốc gia đó, để họ tạo điều kiện thuận lợi, mở thông các kênh thị trường muối ăn và lương thực, giúp "thương nhân" của Hán đế quốc có thể tham gia vào việc kiểm soát.

Đợi đến khi kinh tế và lương thực của họ bị kiểm soát gần như hoàn toàn, tầng lớp thống trị cũng bị ăn mòn không ít, ấy là lúc có thể thu lưới. Đến khi đó, đừng nói đến kinh tế, trên phương diện quân sự e rằng cũng sẽ là cục diện đẩy ngang dễ dàng – bởi vì các nước đó đều tồn tại “tân quân đội” đã trải qua huấn luyện quân sự.

Rốt cuộc lòng họ sẽ hướng về Hán đế quốc hay bản quốc, thật khó mà nói trước được!

Mặc dù trong thời gian ngắn sẽ không phát động hành động quân sự, nhưng về mặt buôn bán và chính trị, Lưu Bị tuyệt nhiên không có ý định dừng tay.

Đứng trên cao địa văn minh, Hán đế quốc tự nhiên chiếm ưu thế trong các mối giao thiệp đối ngoại, tự nhiên nắm giữ đạo nghĩa. Còn sự phản kháng của những tiểu quốc này tự nhiên thuộc về yếu thế, lại rất khó tìm được đồng minh quân sự hùng mạnh.

Bởi vậy, nhiệm vụ ở giai đoạn tiếp theo chính là mở thông thị trường hàng triệu dân cư Tây Vực, kết nối với thị trường Trung Á, tạo ra những kênh mới để Hán đế quốc bán phá giá hàng hóa – nếu không, theo đà sản xuất của Hán đế quốc dần tăng lên, đến lúc đó sản phẩm quá nhiều mà không thể tiêu thụ hết, e rằng sẽ rất khó coi.

Thắt chặt tiền tệ cũng chẳng phải là chuyện tốt lành gì. Cùng lúc tìm được đủ kim loại quý, số lượng hàng hóa bán phá giá cũng phải đủ nhiều. Chỉ dựa vào thị trường nội địa của Hán đế quốc, e rằng vẫn còn hơi chưa đủ.

Nhiệm vụ này cụ thể được giao cho Tây Vực Đô Hộ phủ đảm nhiệm.

Bất quá không phải giao cho Trương Phi và Triệu Vân, trên danh nghĩa họ là Đô hộ và Trường sử, nhưng về việc thao tác cụ thể này, Lưu Bị tính toán giao cho Mạnh Đà đảm nhiệm.

Người này vốn am hiểu lĩnh vực này.

Năm đó khi làm Thứ sử Lương Châu, hắn từng chịu thiệt trên mặt trận quân sự. Nay không ai có thể khiến Đại Hán chịu thiệt, vậy thì năng lực luồn cúi, xoay sở khắp nơi của Mạnh Đà lại v��a vặn thích hợp với nơi đây.

Lưu Bị liền bổ nhiệm Mạnh Đà đảm nhiệm chức vụ Tây Vực Đô Hộ Tư Mã.

Cứ như vậy, hắn trên danh nghĩa là Tư Mã dưới trướng Trương Phi, nhưng trên thực tế lại hành động độc lập, trực tiếp chịu trách nhiệm trước Lưu Bị, một mình thống lĩnh một đội ngũ chính thương, đặc biệt phụ trách thông suốt quan hệ chính trị và thương mại với các quốc gia, để các đoàn đội thương mại của Đại Hán đế quốc tiến vào thị trường các nước, toàn diện nắm giữ mạch máu kinh tế Tây Vực.

Lưu Bị tin tưởng, Mạnh Đà nhất định có thể thi hành nhiệm vụ này một cách xuất sắc.

Sau khi một loạt công việc sắp xếp thỏa đáng, thời gian đã trôi đến đầu tháng hai năm Trinh Quán thứ năm. Cùng với khí trời dần trở nên ấm áp, lòng Lưu Bị cũng từ từ bắt đầu xôn xao.

Từ cuối năm Trinh Quán thứ ba đến trọn năm Trinh Quán thứ tư, rồi đến tháng giêng năm Trinh Quán thứ năm, việc chủ yếu mà Hán đế quốc cần làm chính là khôi phục thống trị đối với Tây Vực. Cuối cùng, mục tiêu đã thành công đạt được, uy danh chấn động Tây Vực, nổi tiếng khắp Trung Á, hơn nữa còn thiết lập được căn cơ thống trị tương đối vững chắc tại Tây Vực.

Cùng lúc đó, toàn bộ bản thổ Hán đế quốc trong gần một năm rưỡi qua lại không ban bố bất kỳ chính lệnh mới quy mô lớn nào. Mọi việc đều thuận theo thế mà làm, đều dựa trên những quy tắc đã được định ra từ năm Trinh Quán thứ hai và nửa năm đầu năm thứ ba mà chậm rãi tiến hành, tất cả đều đang được thúc đẩy, tất cả đều đang chậm rãi thi hành, chờ đợi thành quả.

Có một số việc không thể nhanh được, có một số việc cũng không phải một sớm một chiều có thể đạt thành.

Muốn khai phá một mảnh đất hoang, ít nhất cũng cần ba năm. Nông sản dù có phát triển nhanh đến mấy cũng phải mất nửa năm mới có thể thu hoạch. Lưu Bị tạm dừng trong một năm rưỡi này, chỉ đủ để hoàn thành bảy mươi phần trăm nhiệm vụ tái thiết cả nước, vẫn còn ba mươi phần trăm chưa hoàn thành.

Mà đây đã là tốc độ nhanh nhất có thể rồi, đã là tốc độ tối đa có thể đạt được dưới trạng thái sức sản xuất hiện tại. Nếu vượt thêm một chút, năng động chủ quan của con người sẽ nảy sinh vấn đề, sẽ thành ra lợn béo thi voi vậy.

Bởi vậy, vào cuối năm Trinh Quán thứ tư, Lưu Bị đã bắt đầu chủ động áp chế những dấu hiệu cầu nhanh, cầu thành tích. Hắn phái các quan viên Ngự Sử Đài tứ tán khắp nơi tuần tra, đặc biệt bắt giữ những kẻ cưỡng ép làm công trình chính tích mà không màng đến quy luật khách quan, nghiêm trị những tình huống khoe khoang che giấu khuyết điểm.

Nửa năm sau đó, vào năm Trinh Quán thứ tư, hơn bảy mươi quan viên đã bị Ngự Sử Đài bắt giữ làm điển hình để trừng trị vì tội cầu nhanh, cầu thành tích, trong đó bao gồm ba vị quận trưởng.

Bởi vậy, đến cuối cùng, tình huống như vậy mới được hóa giải. Số lượng tấu biểu báo tin mừng từ khắp cả nước dâng lên Lưu Bị giảm đi không ít. Những tấu biểu còn dám dâng lên, về cơ bản đều là của những người có chân tài thực học.

Tỷ như Thứ sử Thanh Châu Tuân Úc đã dâng lên biểu tấu về hiệu quả của công trình thủy lợi và khai khẩn đất đai tại Thanh Châu.

Lại có Thứ sử Dương Châu Trình Dục dâng lên biểu tấu về hiệu quả của việc khai khẩn đất đai và việc thúc đẩy hạn nô lệnh tại Dương Châu.

Ấy có thể nói là thành tích thật sự của người có chân tài thực học. Các quan viên Ngự Sử Đài đi dò xét một vòng lớn, không hề tìm thấy tật xấu nào, tr��� về tấu lên Lưu Bị, rằng Thanh Châu và Dương Châu đã xuất hiện cảnh tượng quốc thái dân an, người người đều bận rộn với sự nghiệp của mình, hơn nữa còn có một thái độ quan tâm đáng kể đối với triều chính.

Mọi người một mặt bôn ba làm ăn, nhưng trên đường bôn ba ấy, nếu có đi ngang qua quan phủ, cuối cùng vẫn sẽ dừng lại xem xét bố cáo mới nhất của quan phủ, xem quan phủ lại có động tĩnh mới gì.

Bởi vì một số động tĩnh của quan phủ thường mang đến cho mọi người những cơ hội đột phá hoàn toàn mới, nên những người trước đây hoàn toàn không quan tâm hoặc chỉ đơn thuần sợ hãi quan phủ cũng bắt đầu dần chú ý đến động tĩnh của quan phủ. Thậm chí trên thị trường còn xuất hiện một ngành nghề hoàn toàn mới vì lẽ này.

Đó là những người chuyên giảng giải chính sách quan phủ.

Họ thường xuyên theo dõi sát sao động tĩnh của quan phủ hơn người bình thường. Một khi phát hiện có bố cáo mới của quan phủ, họ sẽ lập tức tiến lên đọc hiểu, ghi chép, sau đó mang ra chợ dựng gian hàng bắt đầu tuyên dương chính sách mới của quan phủ.

Ban đầu những người này chẳng qua là cá nhân làm ăn nhỏ lẻ. Về sau, một số người hoạt động trong ngành ăn uống ý thức được cơ hội kinh doanh trong đó, liền tìm đến những người này cùng họ bàn bạc hợp tác, để họ mở gian hàng giảng giải chính sách gần các quán ăn uống, như vậy lượng người được thu hút đến có thể mang lại mối làm ăn cho các quán ăn uống.

Để chuyển hóa hơn nữa lượng khách hàng, các ông chủ ngành ăn uống này còn yêu cầu những người giảng giải chính sách đặt thời gian giảng giải đặc biệt vào lúc mọi người đói bụng, dùng cách này để kiếm tiền, sau đó phân phát tiền lời cho những người giảng giải chính sách.

Tình huống như vậy đã thể hiện trọn vẹn sự coi trọng và quan tâm của mọi người đối với chính sách của quan phủ.

Để tiến một bước thể nghiệm và quan sát dân tình, các quan viên Ngự Sử Đài cố ý "vi phục tư phóng" trên đường phố, tìm dân bản xứ hỏi thăm tình trạng sinh hoạt.

Từ quá trình tìm hiểu và hỏi thăm này, họ biết được người dân Thanh Châu và Dương Châu đều đang trong trạng thái tập trung tinh thần vào sự nghiệp, nhịp sống trở nên nhanh hơn, bước chân của mỗi người trên đường cũng nhanh hơn so với người ở những nơi khác.

Sau khi biết được tin tức này, Lưu Bị liền hiểu rằng đây chính là những biểu hiện cụ thể do phát triển kinh tế mang lại.

Thanh Châu và Dương Châu đang đường đường chính chính phát triển kinh tế, sức mạnh xã hội gia tăng thể hiện tương đối rõ ràng ở hai nơi này. Đại Hán đế quốc đã bắt đầu thoát khỏi hỗn loạn, bước lên con đường phát triển cao tốc. Đối với phần lớn người dân mà nói, đây đều là một chuyện tốt.

Tóm lại, trong thời kỳ cả nước đang tiến tới đại phát triển này, Lưu Bị cũng đã kiềm chế ý tưởng muốn làm những chuyện lớn lao của mình, cố gắng hết sức để dân gian có thêm thời gian thích ứng và phản ứng kịp thời, để chính lệnh có thể thấm nhuần trọn vẹn đến tầng lớp cơ sở nhất của xã hội.

Khó khăn lắm mới nghênh đón được một triều đại phát triển đường đường chính chính, Lưu Bị tuyệt nhiên không hy vọng vì yêu cầu quá cao của mình mà phủ lên một tầng bóng ma.

Trong thời kỳ này, Lưu Bị tiến một bước hoàn thiện ý tưởng của mình đối với chế độ khoa cử và cửu phẩm quan nhân pháp.

Hắn quan sát thành quả thúc đẩy cửu phẩm quan nhân pháp trong quân đội, thống kê không ít số liệu, sưu tập không ít tài liệu, cảm thấy hài lòng với việc thúc đẩy cửu phẩm quan nhân pháp. Bởi vậy, hắn kiên định muốn thúc đẩy cửu phẩm quan nhân pháp trong hệ thống quan liêu hành chính.

Việc này rất quan trọng, từ tháng ba năm Trinh Quán thứ năm cho đến tháng sáu, trong vòng ba tháng, Lưu Bị đã nhiều lần tổ chức họp báo, đem những ý tưởng của mình từ trên xuống dưới, từ trong ra ngoài, trình bày kỹ lưỡng cho triều đình Lạc Dương.

Đến tận tháng bảy, chuyện Lưu Bị chuẩn bị thúc đẩy cửu phẩm quan nhân pháp trong triều đình đã là một bí mật công khai.

Tất cả mọi người đều đã biết trước một số nội dung của cửu phẩm quan nhân pháp. Hơn nữa, có một số người còn tìm hiểu được thành quả thúc đẩy trong quân đội từ những người quen bên đó, cùng với một vài cảm tưởng cá nhân.

Tổng thể mà nói, tâm lý kháng cự cũng không quá lớn. Rất nhiều người chẳng qua chỉ có chút nghi ngờ, không biết rốt cuộc quan chức của bản thân sẽ được phân chia đến phẩm nào, đãi ngộ sẽ tăng lên hay hạ xuống.

Những chuyện thiết thân liên quan đến lợi ích của họ như vậy, ít nhiều gì vẫn sẽ khiến họ nảy sinh chút tâm tình lo âu.

Bất quá, xét trên tổng thể, cái nhìn của họ đối với việc thúc đẩy cửu phẩm quan nhân pháp cũng không quá khắt khe, và tuyệt nhiên không mong muốn ngăn chặn thật sự chế độ mới này.

Vì vậy, vào tháng bảy năm Trinh Quán thứ năm, Lưu Bị chính thức tuyên bố hủy bỏ quan chế cũ, thi hành quan chế mới lấy cửu phẩm quan nhân pháp làm trụ cột, kiến tạo lại toàn bộ hệ thống quan liêu hành chính của Đại Hán.

Từ Chính Nhất Phẩm đến Tòng Cửu Phẩm, tổng cộng cửu phẩm Thập Bát Giai, toàn bộ quan viên sẽ dựa theo thể hệ này mà xác lập lại vị trí của bản thân trong Đại Hán đế quốc.

Tương tự, trong bộ hệ thống này cũng không có các chức quan như Tể tướng, Thừa tướng. Chức quan lớn nhất là Thái Sư, Thái Phó và Thái Bảo, đều là quan văn Chính Nhất Phẩm. Kế tiếp là Tư Đồ, Tư Không và Thái Úy, theo ý nghĩa truyền thống, Tam Công chính là quan viên Tòng Nhất Phẩm.

Sáu chức quan này từng nắm giữ thực quyền trong tay, nhưng sau đó qua năm tháng, lần lượt mất đi thực quyền, chuyển thành hư chức mang tính vinh dự, địa vị cao nhưng không có chức quyền đường đường chính chính. Đến thời kỳ Đại Hán đế quốc, tình huống này càng thêm rõ ràng. Khi Lưu Bị xác định quan chế mới, hắn trực tiếp chế độ hóa điều này.

Sáu chức quan Chính Nhất Phẩm và Tòng Nhất Phẩm thuộc về quan giai vị trí cao tuyệt đối, được hưởng địa vị và phúc lợi cao nhất, nhưng không có thực quyền, chẳng qua chỉ là hư chức mang tính vinh dự.

Còn những quan viên nắm thực quyền cao nhất đường đường chính chính lại nằm ở vị trí Chính Nhị Phẩm.

Các quan viên Chính Nhị Phẩm bao gồm Thượng thư của tám bộ, cùng với các trưởng quan chính chức của mười hai ngành như Ngự Sử Đài, Thư đài, Xu Mật Viện, Sở Luyện Binh. Họ là quan giai Chính Nhị Phẩm, thuộc về những đại lão nắm giữ thực quyền chân chính.

Còn các chức quan Tòng Nhị Phẩm thì bao gồm Đại Hồng Lư, Chấp Kim Ngô, Tông Chính, Thiếu Phủ, các phó chức của mười hai trưởng quan ngành Chính Nhị Phẩm vân vân. Địa vị và quyền thế của họ có hơi kém một chút so với các đại viên Chính Nhị Phẩm, nhưng vẫn rất cao, cũng được coi là những đại lão có thực quyền, có thể tham gia vào vòng quyết sách.

Chính Tam Phẩm chủ yếu là các Thứ sử châu địa phương và các nhân viên phó chức trưởng quan ngành Tòng Nhị Phẩm, cùng với các chức vị tương đối đặc thù như Chỉ huy sứ Đông Viên, Đô hộ Tây Vực. Ngoài ra, các quận trưởng là chức vị Chính Tứ Phẩm, Huyện lệnh của huyện lớn thuộc về chức vị Chính Lục Phẩm, còn Huyện trưởng của huyện nhỏ thuộc về chức vị Tòng Lục Phẩm.

Lưu Bị đã tiến hành sắp xếp tỉ mỉ hệ thống quan chức đế quốc, để các quan lại biết rõ bản thân mình nằm ở vị trí nào trong hệ thống Cửu phẩm Thập Bát Giai hoàn toàn mới này, có thể có những quyền lực, trách nhiệm và đãi ngộ phúc lợi nào.

Nhìn chung, phần lớn mọi người đều hài lòng. Mặc dù chế độ hoàn toàn mới này mang đến cho mọi người rất nhiều điều mới mẻ, nhưng thực ra mà nói, sự khác biệt giữa định vị mới và định vị cũ cũng không quá lớn.

Ban đầu là cao quan, bây giờ vẫn là cao quan. Ban đầu là tôm tép, bây giờ cũng sẽ không trở thành cá lớn. Chẳng qua là chế độ này phân chia quan chức rõ ràng hơn, khiến cho một số định vị quan chức vốn tương đối mơ hồ trở nên minh bạch, một số tranh chấp ban đầu dễ nảy sinh cũng vì thế mà mất đi môi trường tồn tại.

Mà điều khiến người ta cảm thấy kinh ngạc chính là, trong hệ thống Cửu phẩm Thập Bát Giai, Lưu Bị lần đầu tiên làm rõ rằng các lại viên cũng thuộc về một phần tử trong hệ thống này.

Hắn dành Tòng Cửu Phẩm, Chính Cửu Phẩm, Tòng Bát Phẩm và Chính Bát Phẩm cho các lại viên, kéo đại đa số lại viên chiếm giữ trong đội ngũ quan lại vào hệ thống này, ban cho họ bổng lộc quan chức tiêu chuẩn và phúc lợi quan viên. Đây là lần đầu tiên chính thức thừa nhận toàn thể lại viên thuộc về nhân viên công vụ quốc gia, có quyền hưởng thụ phúc lợi bình thường của triều đình.

Cùng lúc đó, Lưu Bị còn làm rõ khái niệm rằng quan là phẩm cấp cao, lại là phẩm cấp thấp, và công nhận nguyên tắc cơ bản là quan và lại có thể trao đổi cho nhau, không hề có sự ngăn cách.

Bởi vì đã có hơn ba tháng họp báo đặt nền móng, việc thúc đẩy bộ chế độ này liền không gặp phải quá nhiều lực cản. Tháng bảy năm Trinh Quán thứ năm tiến hành thúc đẩy, tháng tám năm Trinh Quán thứ năm đã được hoàn tất tại triều đình Lạc Dương, dự tính còn khoảng hơn hai tháng nữa là có thể hoàn tất tại địa phương.

Đến cuối tháng chín năm Trinh Quán thứ năm, mắt thấy bộ chế độ này vận hành vô cùng tốt đẹp, Lưu Bị liền buông tay buông chân, chính thức tuyên bố muốn thúc đẩy thi hành chế độ khoa cử.

Hắn tuyên bố, chế độ xét cử đã trải qua mấy trăm năm thăng trầm, được chứng minh là không cách nào chọn lựa ra nhân tài ưu tú nhất, không phải phương thức lựa chọn thích hợp nhất.

Trong những năm này, chế độ xét cử gần như đình trệ, sự vận hành của triều đình gần như không hề liên hệ chút nào với nó, cũng không hề ảnh hưởng đến việc thi hành triều chính. Ngược lại, quốc gia Đại Hán ngày càng đi lên, thế nước ấy càng ngày càng hưng thịnh.

Kể từ Hiếu Hoàn hoàng đế và tiên đế đến nay, gần như không có thời kỳ nào có thể so sánh với thời kỳ hiện tại về sự phát triển tốt hơn và nhanh hơn.

Vậy thì, đám người các ngươi còn có gì có thể nói nữa đây?

Lưu Bị trải qua thời gian dài khảo sát cùng cẩn thận suy tính, liên tưởng đến trải nghiệm xét cử gần như chỉ là trò đùa của bản thân năm đó, quyết định hoàn toàn gạt bỏ chế độ xét cử, chuyển sang lấy chế độ khoa cử làm chế độ chọn lựa nhân tài cho Đại Hán quốc, dùng cách này để tuyển chọn nhân tài, phục vụ quốc gia.

Lưu Bị nói như vậy, kỳ thực chính là triệt bỏ mảnh vải cũ nát cuối cùng của chế độ xét cử.

Hoàng đế tự mình trải nghiệm qua mọi phương diện của chế độ xét cử, biết được những huyền bí cùng mờ ám trong đó, đã trải qua đầy đủ quy trình, bởi vậy quyết định lựa chọn một chế độ thích hợp hơn. Không một ai có thể nói rằng điều này là sai.

Hơn nữa, theo những năm tháng khó nhọc của Lưu Bị, cách cục trăm năm của Ngũ Kinh Mười Bốn Gia Pháp cũng đã tan biến. Sĩ tộc cao môn đã không còn thấy bóng dáng, họ đã không cách nào trở thành một thế lực chính trị độc lập chống đỡ sự vận hành của chế độ xét cử.

Mà một quần thể khác thụ ích lớn nhất từ chế độ này – các quận trưởng, thứ sử, tam công cùng các tướng quân – cũng đã trở thành thuộc hạ triệt để của Lưu Bị, không còn năng lực đối kháng Lưu Bị, bảo vệ đặc quyền nhân sự mà họ có được nhờ chế độ xét cử.

Bởi vậy, đối mặt với chế độ khoa cử, họ không còn lựa chọn nào khác.

Vì vậy, kể từ khi Tần Thủy Hoàng thống nhất sáu nước đến nay, cách cục quyền lực nhân sự của đế quốc chưa từng phát sinh sự thay đổi kịch liệt đến vậy.

Quyền lực nhân sự của đế quốc trước nay chưa từng tập trung đến trung ương, tập trung đến một ngành, tập trung vào tay một người đến thế. Việc cử phẩm quan nhân pháp chính thức thi hành cũng đồng nghĩa với việc Lưu Bị đã khiến quyền lực của Hoàng đế đạt mức độ tập trung cao.

Hoàng quyền, trên một mức độ cực lớn đã thực hiện sự khuếch trương chưa từng có. Bất luận là về ý nghĩa cá nhân hay ý nghĩa chế độ, Hoàng quyền cũng đã thực hiện một bước nhảy vọt cực lớn. Kể từ Tần Thủy Hoàng trở đi, trong số tất cả các Hoàng đế, không một ai có quyền lực lớn hơn Lưu Bị.

Mà cùng với đó, chế độ khoa cử đồng bộ được tuyên bố thúc đẩy vào thời kỳ này, thật sự là chuyện thuận lý thành chương.

Nếu đã tiếp nhận cửu phẩm quan nhân pháp, thì tất nhiên phải tiếp nhận chế độ khoa cử đồng bộ với nó. Quần thần bách quan không có bất kỳ lý do gì để cản trở việc thi hành chế độ khoa cử.

Bất kể trong lòng họ suy tính thế nào, thời đại mới đã đến, bọn họ không còn lựa chọn nào khác. Chỉ duy nhất tại truyen.free, độc giả mới có thể thưởng thức trọn vẹn bản dịch này.