Tháng Chạp, suốt cả mùa đông, năm vạn quân chủ lực của Thái Sơn quân đều trú đông tại lòng chảo Thái Nguyên.

Dù chiến sự đã kết thúc, Trương Xung vẫn bận rộn không ngơi nghỉ, bởi lẽ hắn dồn phần lớn tinh lực vào việc cải cách cơ chế quyết sách trung ương.

Với tư cách là một thế lực mới nổi, đặc biệt là khi tập đoàn này gần như được Trương Xung tạo dựng từ những chiến thắng bách chiến bách thắng, Trương Xung đương nhiên nắm giữ quyền quyết định tối cao, điều này là không thể nghi ngờ.

Hơn nữa, thể chất phi phàm của Trương Xung đã khiến hắn có vô vàn tinh lực để xử lý mọi việc lớn nhỏ. Vì thế, ngay cả trong thời kỳ ở Nghiệp Thành, dù đã hình thành chế độ Tam Tỉnh Lục Bộ, thì những người đó cũng chỉ mang tính hình thức, quyền quyết định cuối cùng vẫn nằm trong tay Trương Xung.

Trước đây, Trương Xung luôn ở tại trung tâm Nghiệp Thành thì còn ổn. Nhưng khi hắn mang theo Mạc Phủ xuất chinh, và có vẻ sẽ lưu lại Thái Nguyên trong một thời gian dài, thì cơ chế quyết sách này trở nên có phần không còn phù hợp.

Bởi vì, nếu mọi việc lớn nhỏ đều vẫn phải do Trương Xung quyết định như trước, thì khoảng cách xa xôi từ Nghiệp Thành đến Thái Nguyên sẽ khiến việc xử lý không kịp thời.

Thực ra, vấn đề này đã được phát hiện trong quá trình Trương Xung kinh lược Thái Nguyên, chẳng qua lúc đó do quá bận rộn với chiến sự, hoặc vì việc cải cách cơ chế quyết sách quá trọng đại, nên Trương Xung vẫn giữ điều đó trong lòng.

Chính trong mùa đông này, khi có đủ tinh lực, Trương Xung mới bắt tay vào giải quyết chuyện đó.

Tuy rằng hiệu suất quyết sách thấp là một vấn đề, nhưng cũng không thể tùy tiện cải cách như vậy.

Từ xưa đến nay, đối với bất kỳ một thế lực nào, quyền lực cốt lõi quan trọng nhất chính là quyền quyết định.

Ai quyết sách, quyết sách ra sao, căn cứ quyết sách là gì, hiệu suất quyết sách và chấp hành cao hay thấp, tình hình chấp hành quyết sách như thế nào, tất cả đều có thể nói là quyết định phương hướng cùng sự hưng vong của một tập đoàn.

Chính vì điều trọng yếu ấy, Trương Xung đã đóng cửa suy tính rất lâu, cuối cùng mới có được chút manh mối.

Đầu tiên, về nhóm người tham gia quyết sách, Trương Xung vẫn tin tưởng vào bảy môn hạ mà hắn đã chọn lựa trước đó. Những người này mỗi người đều đại diện cho các nhóm lợi ích khác nhau dưới quyền cai trị của Thái Sơn quân.

Trương Xung rất rõ ràng, dù bản thân hắn có siêu phàm đến mấy, một ngày cũng chỉ có mười hai canh giờ, đây là quy luật bất di bất dịch của tự nhiên.

Vì vậy, để xử lý cương vực rộng lớn hiện tại một cách thường nhật, Trương Xung nhất định phải trao quyền cho những môn hạ mà hắn tín nhiệm nhất và có năng lực nhất, để họ cùng hắn tạo thành đoàn thể quyết sách cốt lõi nhất.

Trước đây Trương Xung cũng làm như vậy, hắn đã định ra văn có Chính Sự Đường, võ có Xu Mật Viện, mỗi bên phân quản công việc của mình.

Chính Sự Đường thực chất chính là ê-kíp thư ký của Trương Xung, gồm bảy vị môn hạ cùng với sáu vị thượng thư các bộ cùng nhau thảo luận, nếu không có dị nghị thì có thể ban chỉ thi hành.

Nhưng giờ đây, Trương Xung đang suất quân ở Thái Nguyên, không chỉ bản thân hắn vắng mặt, mà cả ê-kíp thư ký của hắn cũng theo đến Thái Nguyên, khiến Chính Sự Đường ban đầu không thể vận hành. Dù sao, người quyết sách quan trọng nhất không có mặt, chiếu lệnh cũng không có, thậm chí cả ấn tín cũng không còn.

Vì vậy, Chính Sự Đường ở Nghiệp Thành thực ra chỉ có thể xử lý một số công việc thường quy. Các tình huống đặc biệt trọng đại hoặc đột phát đều cần phải dùng khoái mã truyền đến Mạc Phủ hành quân của Trương Xung để định đoạt và đóng dấu, có thể nói hiệu suất vô cùng thấp kém.

Để nâng cao hiệu suất quyết sách, Trương Xung đã nghĩ đến việc trao quyền cho bảy vị môn hạ của Chính Sự Đường ở Nghiệp Thành.

Trước tiên, Trương Xung phân loại rõ ràng tất cả các quyết sách.

Đầu tiên là Ngự Tiền hội trọng yếu nhất, đây là đại hội do Trương Xung cùng bách quan trung ương tham gia, định kỳ vào ngày mùng một và ngày rằm hàng tháng. Vì vậy, trong nội bộ Thái Sơn quân, người ta cũng gọi đây là "triều tham gia mùng một và ngày rằm".

Một mặt, loại đại hội này là nơi Trương Xung tuyên bố những quyết sách trọng yếu, ví như năm đó khi hắn chọn lựa vương thế tử, chính là công bố tại triều tham dự này.

Mặt khác, đại hội này cũng tạo cơ hội cho bách quan ở Nghiệp Thành tiếp cận trực tiếp Trương Xung. Trương Xung rất rõ ràng, dù bảy vị môn hạ hắn chọn lựa có công tâm đến mấy, họ cũng là người, cũng có yêu ghét riêng, nên những chuyện được báo lên từ dưới có lẽ sẽ bị chặn lại ở chỗ các môn hạ.

Bởi vậy, triều tham gia mùng một và ngày rằm giờ đây đã tạo ra một khe hở trong chế độ, cho phép các quan viên cấp trung và cấp dưới có thể vòng qua những khuôn sáo hành chính quan liêu để trực tiếp bẩm báo Trương Xung.

Điều này không chỉ tăng cường sự năng động của quan lại, mà còn bởi vì chỉ khi mở rộng đường ngôn luận, Trương Xung mới có thể hiểu rõ hơn tình hình bên dưới, làm được minh chính.

Ngoài loại đại hội có quy mô nhân số đông đảo này, còn có một loại thường triều thường nhật hơn.

Thường triều cũng do Trương Xung chủ trì, diễn ra từ sáng sớm đến trưa mỗi ngày. Số lượng người tham dự sẽ ít hơn, chủ yếu là các quan lại quân chính cấp cao.

Trong hệ thống của Thái Sơn quân, phẩm trật quan lại có thể đơn giản chia thành ba cấp bậc: cao, trung và thấp.

Trong đó, quan lại dưới ngàn thạch đều là cấp thấp, gồm ba bậc: sáu trăm thạch, tòng ngàn thạch và chính ngàn thạch.

Tiếp theo, quan lại từ ngàn thạch đến hai ngàn thạch là cấp trung, phẩm trật cụ thể cũng chia ba bậc: một ngàn sáu trăm thạch, tòng hai ngàn thạch và chính hai ngàn thạch.

Cuối cùng là quan lại cấp cao, đều từ hai ngàn thạch trở lên, cũng phân thành ba bậc: ba ngàn thạch, bốn ngàn thạch, năm ngàn thạch.

Hệ thống phẩm trật sắp xếp này, vì có ba loại bậc thang và chín loại phân chia, nên còn được gọi là tam cấp cửu phẩm.

Do đó, những người có thể tham gia thường triều gần như đều là các túc tướng, mạc liêu kỳ cựu của Thái Sơn quân, đều là người phụ trách và phụ tá các tuyến trung ương.

Hơn nữa, loại thường triều này, các quan lại quân sự cấp cao cũng phải tham gia, chẳng qua không cần thiết phải có mặt mỗi ngày, ba ngày một lần là đủ.

Còn Trương Xung, trong thời kỳ ở Nghiệp Thành, phần lớn đều tổ chức loại thường triều này. Phàm là đại sự quân quốc, bách quan dâng sớ không gì là không nghị luận, nhưng cũng chỉ bàn chuyện lớn, không quyết chuyện nhỏ.

Ngoài hai loại hội nghị trên, còn có một loại là đại hội Chính Sự Đường, số người tham gia chính là các chư công môn hạ, việc này càng thêm bí mật và hiệu quả hơn.

Nhưng nay bởi Trương Xung vắng mặt, đại hội Chính Sự Đường này đã ngừng, vì vậy điều hắn đang suy tính chính là giải quyết vấn đề này.

Hơn mười ngày nay, hắn đã suy tính đi suy tính lại, cuối cùng quyết định thiết lập chế độ "Thủ tướng" trong số các môn hạ.

Thực ra, trong thời kỳ ở Nghiệp Thành, chúng lại đã rất rõ ràng rằng cái gọi là môn hạ kỳ thực không khác gì Tam Công của nhà Hán, đều là tể tướng, chẳng qua số lượng nhiều hơn mà thôi.

Và trong số bảy người, dựa theo thứ tự chỗ ngồi, cũng chia ra thủ tịch và thứ tịch, nên việc Trương Xung đề xuất chức Thủ tướng này thực ra không khó hiểu.

Và mọi người cũng đều biết, người này chắc chắn chính là Độ Mãn, vị môn hạ thủ tịch của Thái Sơn quân, cũng là đồng bạn trọng yếu trong sự nghiệp khai sáng của Trương Xung.

Chẳng qua, nếu trước đây đây chỉ là một loại ước định mà thành, thì bây giờ Trương Xung sẽ phải xác định rõ điều này trên chế độ.

Trách nhiệm của Thủ tướng chính là khi Trương Xung vắng mặt, sẽ tham gia và chủ trì hội nghị Chính Sự Đường, đồng thời có thể trực tiếp thảo ra chính sách để thông hành cho sáu vị thượng thư các bộ.

Có thể nói, Trương Xung đã trực tiếp giao quyền quyết định chính sự cho Độ Mãn, còn bản thân thì chủ yếu phụ trách các vấn đề quân quốc tại Mạc Phủ Thái Nguyên.

Mức độ giao quyền lực này không thể nói là không lớn.

Ngay từ đầu, Trương Xung đã từng do dự, nghĩ đến việc dùng phương thức quyết sách tập thể, để bảy vị môn hạ cùng nhau thảo luận chính vụ, sau đó thông qua hiệp thương đạt thành nhất trí rồi cuối cùng mới đưa ra quyết định.

Nhưng Trương Xung tự nghĩ một chút liền biết chuyện này có phần không ổn.

Bởi lẽ cái gọi là "đạt thành nhất trí" xưa nay đều là một mệnh đề sai lầm. Bảy người Độ Mãn phía sau cũng đại diện cho những lý niệm chấp hành khác nhau, làm sao có thể mọi chuyện đều cùng nhau hiệp thương?

Hơn nữa, loại phương thức này sẽ gây ra hậu hoạn lớn hơn, đó chính là tư tâm sẽ lấn át công tâm.

Chẳng hạn, một chính sách rõ ràng là tốt, nhưng lại cần bảy người cùng liên hiệp thông qua mới có thể chấp hành. Vậy nếu một trong số họ không đồng ý, chính sách đó có thể sẽ mất hiệu lực.

Vậy làm thế nào để thuyết phục loại người này đồng ý? Chẳng qua chính là những lời hứa hẹn ngầm mà thôi.

Loại chính trị phiếu bầu này là điều Trương Xung căm ghét đến tận xương tủy, chỉ riêng hậu quả này thôi đã khiến Trương Xung từ bỏ ý nghĩ đó.

Vì thế, bảy người cùng nhau quyết sách chẳng qua chỉ là bọt nước, cuối cùng hoặc là hình thành bè cánh, hoặc là dây dưa mãi không làm được việc gì.

Sở dĩ Trương Xung nguyện ý phân quyền chính là để các môn hạ thực sự giải quyết vấn đề, chứ không phải để chơi trò quyền lực.

Tuy nhiên, nơi đây dĩ nhiên tồn tại một vấn đề, đó chính là một khi quyền lực của Thủ tướng tập trung vào một người, quyền lực này liệu có quá lớn chăng?

Điểm này Trương Xung cũng từng do dự, hắn thậm chí còn nghĩ đến việc để bảy vị môn hạ này luân phiên đảm nhiệm mỗi tháng một lần, như vậy sẽ tránh được việc quyền lực tập trung vào tay một người.

Nhưng cuối cùng Trương Xung vẫn từ bỏ ý định đó.

Trương Xung tự nhận mình là người có hoài bão, những việc hắn làm không phải là những chuyện qua loa một hai năm, mà là những đại sự thật sự muốn cải thiên hoán địa.

Mà những chuyện như vậy, khi thi hành, điều kiêng kỵ nhất là sớm nắng chiều mưa, không có tính liên quán trong chính sách.

Vì thế, dù việc Thủ tướng luân phiên trực có tiện cho Trương Xung, nhưng lại vô ích cho đất nước.

Cuối cùng, nghĩ đi nghĩ lại, Trương Xung vẫn quyết định để Độ Mãn toàn quyền phụ trách chính sự trung ương, để vững chắc hậu phương cho mình.

Nếu ngày xưa Tiêu Hà có thể như vậy, Trương Xung tự nhận bản thân có tầm nhìn không hề thua kém Lưu Bang.

Sau đó, Trương Xung tự mình chấp bút điều trần, viết xuống toàn bộ thiết tưởng về chế độ Thủ tướng. Nội dung không chỉ liên quan đến cải cách quyết sách trung ương, mà còn bao gồm tình hình tấu lên từ địa phương, giám sát chính sự, thể thức chiếu lệnh và ấn chương của Thủ tướng Chính Sự Đường, có thể nói là chạm đến mọi phương diện.

Dĩ nhiên Trương Xung cũng không có sự ấu trĩ trong chính trị. Hắn hiểu rõ hơn ai hết rằng, ai báo cáo cho ai thì đại biểu cho việc ai chịu trách nhiệm với ai. Về lâu dài, chính sự tất yếu sẽ thuộc về Thủ tướng.

Nhưng Trương Xung không phải là không có biện pháp đối với chính sự. Ngược lại, chí lớn của hắn nhất định phải dựa vào hành chính để thi hành, nên để phòng ngừa lộ tuyến chấp chính không đi chệch khỏi khuôn khổ, Trương Xung vẫn để lại cho Chính Sự Đường mấy đạo ước thúc.

Một là ước thúc hội báo. Tức là Thủ tướng mỗi tháng đều phải gửi các quyết sách đã ban hành đến Thái Nguyên, để Trương Xung nắm bắt tình hình chính sự hiện tại.

Một là ước thúc giám sát, tức là các Ngự sử của Giám Sát Viện có thể bác bỏ chính sách, và có quyền gửi tấu chương thẳng đến Mạc Phủ Thái Nguyên.

Một cái khác chính là ước thúc phong bác. Tức sáu vị thượng thư cao cấp có quyền lực cuối cùng để bài xích các quyết sách của Chính Sự Đường, nếu có dị nghị, có thể tấu lên Thái Nguyên để hành tại định đoạt.

Đây chính là hệ thống quyết sách thời chiến mà Trương Xung đã hao hết tâm lực để nghĩ ra.

Hiện nay, Trương Xung trên thực tế cũng đang dò đá qua sông, rốt cuộc việc cải cách quyền quyết định này có phù hợp hay không, bản thân Trương Xung cũng không hoàn toàn rõ ràng.

Nhưng bất kể tốt hay xấu, Trương Xung đều có đủ lòng tin đ��� lật ngược cục diện. Nếu tốt thì cứ tiếp tục, nếu chấp hành gây ra rủi ro thì hủy bỏ.

Đây chính là niềm tin của một người đứng đầu khai sáng.

Vài ngày sau, Trương Xung vẫn luôn hoàn thiện bản điều trần này. Cuối cùng, sau khi thương lượng với một số mạc liêu, hắn liền sai người đưa đến Nghiệp Thành để chư công môn hạ thảo luận.

Cuối cùng, khi đã hoàn tất những việc này, Trương Xung mới có chút rảnh rỗi. Vào ngày này, cũng chính là ngày cuối cùng của tháng Mười Một, Trương Xung đã mở yến tiệc trong Mạc Phủ Thái Nguyên, mời Tuân Du và những người khác cùng thưởng mai.

Mọi người đều có văn tài, trong số đó có một số con em Thái Nguyên cũng thức thời, thi nhau mượn việc vịnh mai để ca tụng Trương Xung.

Trương Xung đối với loại nịnh hót này tự nhiên không hề cảm động, nhưng nghe những bài hát từ giàu vần điệu, ngắm nhìn cảnh tuyết mai tuyệt đẹp bên ngoài đình, hắn cũng không khỏi cảm thấy tâm thần sảng khoái.

Nhưng thực tế chứng minh, đối với một người ở vị trí thủ lĩnh một thế lực như Trương Xung, dù chỉ tranh thủ nửa ngày thảnh thơi cũng là một điều xa vời.

Đang lúc Trương Xung lắng tai nghe vị tài tử kia vịnh mai, một quân báo phi ngựa vội vã xông vào, mang theo một phần tin tức.

Người gửi thư này không ai khác chính là Đổng Chiêu, người đã đến Văn Hỉ hơn mười ngày. Dưới thư tín của Đổng Chiêu còn có một phần khác, nhìn thấy lông chim dán và ấn dấu, liền biết đó là tình báo đến từ Trung Nguyên.

Trương Xung không dám khinh thường, vẫy tay ngăn vị tài tử kia tiếp tục ngâm vịnh. Dù giọng ngâm của người này còn khá dễ nghe, nhưng đó cũng chỉ là tiểu đạo âm thanh mà thôi.

Vị tài tử kia cũng là tài tử đất Thái Nguyên, mắt thấy cơ hội ca tụng Trương vương bị bỏ lỡ, vẻ tiếc nuối trên mặt lộ rõ mồn một.

Nhưng không ai dám quấy rầy Trương Xung, hắn cứ thế lật xem tờ giấy, đọc nhanh như gió xong thư tín của Đổng Chiêu, cuối cùng không khỏi cười nói:

"Không ngờ Đổng Chiêu này lại lặng lẽ mang đến cho ta một tin mừng lớn như vậy."

Chẳng trách Trương Xung lại cao hứng như vậy. Thì ra Đổng Chiêu ở Văn Hỉ hơn mười ngày, không biết đã dùng cách nào mà thuyết phục được Bùi thị nhất tộc đầu phục Thái Sơn quân.

Mà Bùi thị ở Văn Hỉ là nơi nào? Đó là con đường huyết mạch mà Thái Sơn quân cần đi qua để đến Lạc Dương. Vốn Trương Xung còn lo lắng, vì nguyên nhân Bùi Diệp tự vẫn, Bùi thị chắc chắn sẽ chặn đánh mình trên đường núi Văn Hỉ.

Mà giờ đây Đổng Chiêu mang tin tức này đến, chẳng phải là điềm lành cho Thái Sơn quân sao?

Mang theo phần cao hứng này, Trương Xung tiếp tục lật xem phong quân báo tiếp theo, cũng chăm chú đọc hết, nhưng cuối cùng chỉ buông một tiếng thở dài.

Chợt, một người bên cạnh bỗng hỏi:

"Vương thượng cớ sao lại thở dài?"

Trương Xung quay đầu nhìn lại, thấy người hỏi chính là mạc liêu thân cận của mình, Tuân Du.

Dù tại chỗ còn có một số văn sĩ bản địa Thái Nguyên, nhưng Trương Xung vẫn không kiêng dè mà thản nhiên nói:

"Ta đang than thở sao thiên hạ này lại lắm anh hùng đến vậy."

Sau đó liền đưa quân báo trong tay cho Tuân Du. Tuân Du đọc rất nhanh, cũng hiểu vì sao vương thượng lại thở dài như vậy.

Thì ra, không lâu sau khi Trương Xung đánh hạ Thái Nguyên, Viên Thiệu ở Dự Châu cũng rốt cuộc chiếm đư���c Giang Hạ, binh phong áp sát Tương Dương.

Bước ngoặt lớn nhất của trận Giang Hạ chính là Hoàng thị bản địa cuối cùng đã thay đổi lập trường, quy hàng Viên Thiệu. Cũng chính dưới sự thuyết phục của họ, Hoàng Tổ, người bị Đại tướng quân Viên Cúc Nghĩa vây khốn trong thành Giang Hạ, đã đồng ý dâng thành đầu hàng.

Đặt quân báo này lên bàn trà, Tuân Du lại vì Trương Xung mà giải ưu:

"Vương thượng phải chăng đang lo lắng quân ta trọng tâm ở phía tây, mà để Viên Thiệu ở Trung Nguyên nhân cơ hội làm lớn?"

Trương Xung gật đầu, trong lòng hắn không ngờ Viên Thiệu này lại có khả năng đến vậy. Chẳng phải trước kia đều nói hắn là một túi rơm sao? Sao đến chỗ hắn đây, Viên Thiệu này lại giống như một hùng chủ?

Đầu tiên là trú đông ở Nhữ Nam, tiếp theo dựng cờ ở Nhữ Nam, sau đó chớp mắt đã giả cánh tiến vào Trung Nguyên, thậm chí còn chuyển hướng binh phong, nhảy vào Kinh Châu, thực sự có thể nói là mỗi chiêu đều thấy tiêu chuẩn.

Có thể nói, người mà Trương Xung nhìn nhầm nhất chính là Viên Thiệu.

Chẳng lẽ nói, Viên Thiệu này thật sự là một thiên tài? Là một anh hùng?

Nhưng sau đó, lời nói của Tuân Du đã khiến Trương Xung vẹt tan mây mù, nhìn thấy chân tướng.

Tất cả quyền lợi dịch thuật của chương truyện này thuộc về truyen.free.