Đúng như Cao Viễn dự đoán, sau hơn mười ngày tranh cãi, những nghị viên đầu tiên bước vào nghị sự đường cuối cùng đã đạt được sự thỏa hiệp. Bởi vì theo quy định của pháp luật Đại Hán, nếu trong một khoảng thời gian nhất định, họ không thể thống nhất được đề nghị, quốc vương có quyền giải tán nghị sự viện và tái cử nghị viên.

Cầm chương trình nghị sự cuối cùng do nghị sự đường đệ trình, Cao Viễn cười nói với mấy vị phu nhân: "Nhìn xem, đây là tiến bộ. Họ đã học được cách thỏa hiệp lẫn nhau, tìm được điểm cân bằng giữa lợi ích của mình và lợi ích của người khác."

"Thế nhưng, như vậy thì huynh chỉ còn lại quyền ký tên thôi!" Ninh Hinh nói.

"Có khi, được làm một con dấu, hoặc chỉ đơn thuần là một con dấu, cũng chưa hẳn là điều không hạnh phúc." Cao Viễn cười nói, "Ít nhất ta không phải đích thân nắm quyền làm việc, mệt mỏi như một con chó, mà lại chưa chắc đã nhận được điều tốt đẹp."

Nghe thấy Cao Viễn tự ví mình như chó, mấy vị nữ tử trong phòng đều khe khẽ bật cười.

"Nào có quốc vương nào lại tự ví mình như chó!" Diệp Tinh Nhi khẽ sẳng giọng, "Cũng chỉ có huynh thôi."

Cao Viễn cười lớn, trong lòng hắn, muốn biến Đại Hán thành một đế quốc chưa từng có. Trong thế hệ của hắn, có lẽ quốc vương vẫn giữ quyền lực tối cao, có thể một lời bác bỏ bất kỳ quyết nghị nào, nhưng khi hắn hoàn thành thống nhất toàn bộ quốc gia, tiêu trừ nội loạn, quốc vương sẽ trở thành một lãnh tụ tinh thần và biểu tượng của quốc gia, còn quyền lực quốc gia sẽ dần dần chuyển giao cho nghị sự đường. Cứ như vậy, con cháu của hắn sẽ mất đi quyền lực, nhưng vĩnh viễn không còn nguy hiểm bị soán vị, cũng sẽ không phải âm thầm lo lắng đến nỗi đau mất mạng.

Là người từng trải hai đời, hắn đã chứng kiến quá nhiều vương triều hưng vong, bởi cái lẽ "mắt thấy hắn xây nhà cao, mắt thấy hắn nhà đổ". Từng đám hậu duệ quý tộc thiên hoàng từng một thời huy hoàng, sau khi bị đẩy xuống bùn đen, cuối cùng tan thành mây khói trong lịch sử, ngay cả làm một ông nhà giàu cũng không thể được.

Hương vị quyền lực là mỹ vị, nhưng đồng thời cũng là một liều độc dược xuyên tràng. Chiếc vương miện cao cao tại thượng, quyền lực vô song luôn hấp dẫn vô số người khao khát, nhưng khi chiếc vương miện này không còn quyền uy chí cao vô thượng, mà chỉ là một biểu tượng, thì sự hấp dẫn đối với người khác cũng tự nhiên giảm đi. Đẩy thủ tịch nghị chính của nghị sự đường lên vị trí cao nhất, để hắn vừa hưởng thụ quyền lực, lại vừa thay quốc vương gánh chịu mọi mũi dùi chỉ trích.

Hiện giờ, Cao Viễn đương nhiên sẽ không nói ra tầng suy nghĩ này, mọi việc đều cần phải từ từ. Nghị sự đường chính là bước đầu tiên, bước đầu tiên này tiến triển khá tốt. Lâu dần, mọi người sẽ thích nghi với phương thức nghị sự, quyết sách kiểu này, vai trò của quốc vương sẽ dần dần giảm xuống. Tiếp đó, hắn muốn thành lập nghị sự viện ở cấp quận, châu, rồi đến cấp huyện, cuối cùng sẽ phổ cập chế độ nghị hội kiểu này trên khắp cả nước, từ cấp dưới lên trên. Hiện giờ nghị viên vẫn do quan viên địa phương đề cử, về sau xa hơn, sẽ mở rộng phạm vi những người có tư cách đề cử nghị viên. Cao Viễn hy vọng trong suốt cuộc đời mình, có thể để tất cả mọi người trong quốc gia này có được quyền bỏ phiếu thiêng liêng của mình, do dân chúng quyết định người mà mình hy vọng được lựa chọn. Những người được dân chúng tự mình bầu chọn, vì giữ vững địa vị của mình, tất nhiên phải thay những người dân đó phát ngôn, mang lại lợi ích cho những người dân đã bỏ phiếu cho mình. Nếu không, nhiệm kỳ của hắn cũng chỉ có thể là ba năm.

Không thể phủ nhận, điều này rất có khả năng sẽ mang đến một số trở ngại trong việc thi hành các biện pháp chính trị, ví dụ như sự trì hoãn, sự chèn ép lẫn nhau, cản trở, phá hoại. Nhưng so với những trở ngại này, Cao Viễn càng coi trọng những tác dụng tích cực của nó hơn.

Đầu tiên, địa vị của Vương gia sẽ được củng cố vững chắc. Tiếp theo, tham nhũng tất nhiên sẽ giảm xuống đáng kể, và quan viên cũng sẽ hết sức vì phúc lợi địa phương mà làm việc. Bởi vì khi đó, quan viên sẽ không còn do Trung Ương bổ nhiệm, mà do người dân địa phương bầu chọn ra. Đương nhiên hiện tại, muốn làm được điều này là không thể nào, bởi vì Cao Viễn phải cam đoan các quan viên ở các nơi trong tư tưởng trị quốc phải giữ vững lập trường thống nhất với mình. Như vậy những quan viên này nhất định phải do triều đình tuyển chọn và phái đi.

Quốc gia, chỉ cần nắm chặt quân đội, ngoại giao cùng các cơ quan bạo lực ở các cấp, như vậy là đủ rồi.

Cầm bút lên, Cao Viễn rồng bay phượng múa ký tên mình trên văn kiện thẻ tre, quan sát xung quanh, hài lòng gật đầu. Hiện giờ thời gian múa đao thì ít, thời gian cầm bút thì nhiều hơn. Bên người lại có tài nữ như Ninh Hinh, những nét chữ này ngược lại đã luyện được chút thành thục, ít nhất không còn là lối viết nguệch ngoạc như trước nữa.

Hà Vệ Viễn bưng đại ấn đến, nhúng mực rồi đóng dấu, ấn mạnh lên văn kiện.

"Vương thượng, vừa rồi Nghiêm nghị chính phái người đến, nói rằng các quan viên được phái đi lần này đã tập trung tại Lại bộ, đang đợi Vương thượng đến nói chuyện với họ!" Đặt đại ấn trở lại vào hộp, Hà Vệ Viễn nói.

"Là các quan viên được phái đi Liêu Đông tam quận lần này sao?" Cao Viễn hỏi.

"Đúng vậy, các quan viên được lựa chọn lần này đều được phái đến Liêu Lâm, Cát Lâm và Hắc Long Giang tam quận." Hà Vệ Viễn nói. "Vì những địa phương đó khá xa xôi, mà những quan viên này lại không phải do chúng ta tự mình bồi dưỡng, cho nên Nghiêm nghị chính hy vọng Vương thượng sẽ ban cho họ lời dặn dò, khích lệ, giúp họ vững tâm ra sức làm việc!"

"Ba tỉnh Đông Bắc, đất đen màu mỡ, nơi tốt đó!" Cao Viễn khẽ nói một tiếng. Hà Vệ Viễn ở một bên không nghe rõ ba chữ đầu, nhưng những câu sau thì nghe được. Nơi đó đúng là đất đen, nhưng tuyệt đối không thể coi là nơi tốt lành chút nào, xa xôi hẻo lánh, dân tộc phức tạp. Mặc dù hiện giờ nạn phỉ đã bị Hùng Bản, La Úy Nhiên và đồng đội tiêu diệt gần hết, nhưng người Hán bản địa không nhiều lắm, hơn nữa còn có tù binh bị áp giải đến đó cùng với những người bị quân Hán cưỡng chế di dân. Mặt khác chính là người địa phương sinh ra và lớn lên ở đó cùng với các tộc man di, có thể nói là nơi phiền toái nhất toàn bộ Đại Hán.

Các quận Hà Sáo, Đại Nhạn thuộc khu vực Hà Sáo tuy cũng xa xôi, nhưng qua mấy năm khai phá, đã dần dần ổn định lại. Người Hung Nô và người Hán đã hòa hợp như nước với sữa, gần như không phân biệt hai.

Đang lúc suy nghĩ miên man, Cao Viễn đã cất tiếng chào hỏi Diệp Tinh Nhi cùng mấy người khác, rồi sải bước đi ra ngoài. Hà Vệ Viễn vội vàng theo sát, lại nghe thấy Cao Viễn khẽ hát phía trước, không khỏi tập trung tinh thần lắng nghe.

*Nhà của ta ở Đông Bắc,* *Trên sông Tùng Hoa…* *Nơi đó khắp núi khắp nơi là đậu nành cao lương,* *Bên cạnh những ngọn núi xanh, dòng nước biếc,* *Trước cửa có hai cây dương rõ ràng,* *Hàng rào viện chỉnh tề, ngay ngắn,* *Một gian nhà cỏ non tươi xanh…*

Khúc nhạc thật êm tai, nghe lời ca miêu tả cảnh sắc cũng vô cùng mỹ diệu, nhưng Hà Vệ Viễn lại biết rõ, hiện giờ nơi đó tuyệt đối không được tốt đẹp như vậy.

Hậu đường Lại Bộ, im ắng như tờ, Cao Viễn đang lật xem hồ sơ của nhóm quan viên này. Nhóm quan viên này, hầu hết đều xuất thân từ tầng lớp quan lại trung hạ cấp của nước Yên cũ. Lễ bộ Thượng thư Đại Hán là Tuân Tu, trước kia từng là thủ tịch phụ tá của thủ phụ Đại Yên Diệp Thiên Nam, có hiểu biết rất sâu sắc về quan viên Đại Yên. Do hắn làm trưởng nhóm, chọn lựa một nhóm người, sau đó chiêu mộ đến.

Đương nhiên, cũng không phải từng người được chiêu mộ đều có cơ hội được chọn phái đi làm quan viên. Những người này sau khi ứng triệu đến, nghị sự đường trước tiên sắp xếp cho họ một lớp học, để họ học tập một cách hệ thống các chính sách, phương lược của Đại Hán. Phải biết rằng, phương lược trị quốc của Đại Hán cùng với nước Tiền Yên và tất cả các quốc gia trên đại lục này đều hoàn toàn khác biệt.

Vì huấn luyện nhóm quan viên này, nghị sự đường có thể nói là đã dốc hết tâm huyết. Hai vị nghị chính Tưởng Gia Quyền, Nghiêm Thánh Hạo luân phiên giảng giải cho họ. Ngay cả các quận thủ vẫn còn ở kinh đô, không rời đi phút nào cũng bị họ mời đến làm giáo viên tạm thời, thậm chí còn điều động mấy huyện lệnh trị chính cực kỳ xuất sắc từ Liêu Tây, Tích Thạch quận đến để trực tiếp giảng giải cho họ.

Nhóm quan viên này tất cả đều là để chuẩn bị cho các huyện thuộc đông tam quận. Hiện giờ, đông tam quận vẫn còn do Liêu Đông Đô hộ phủ thống nhất quản hạt, vẫn chưa phái quan viên cấp quận. Cao Viễn hy vọng có thể từ nhóm quan viên được tuyển chọn đầu tiên này sẽ xuất hiện một vài người xuất sắc, để sau hai năm công tác ở cấp cơ sở, họ sẽ được thăng tiến. Điều này cực kỳ có lợi cho việc cai trị địa phương sau này.

"Trước đây đã chiêu mộ tổng cộng 300 quan viên, nhưng sau khi trải qua huấn luyện của nghị sự đường và một loạt các cuộc khảo thí, đánh giá, hiện còn l��i năm mươi bốn người. Những người này sẽ được bổ nhiệm toàn bộ đến đông tam quận cùng với hai quận Hà Sáo, Đại Nhạn."

"Những người này đều thấu hiểu phương lược trị quốc của chúng ta chứ?" Cao Viễn ngẩng đầu lên, "Ta biết rõ, rất nhiều kẻ sĩ thì vô cùng ngoan cố."

"Lão đại nhân Tuân Tu hiểu rất rõ những quan viên này. Những người này về cơ bản đều rất ham danh lợi. Hơn nữa Vương thượng, ngài đã xem qua hồ sơ của họ rồi, những người này về cơ bản đều xuất thân từ hàn môn nghèo khó, cũng có một số vốn là quý tộc gia truyền nhưng lại sa sút. Họ vô cùng muốn thay đổi hiện trạng, kiến công lập nghiệp, cho nên họ có độ chấp nhận cao đối với chính sách của chúng ta." Nghiêm Thánh Hạo ở một bên giải thích nói.

Cao Viễn gật đầu, giơ tay chỉ vào hồ sơ, chỉ vào mấy cái tên rồi hỏi: "Trong số này, có vài người tên có ký hiệu đánh dấu phía dưới là có ý gì vậy?"

Nghiêm Thánh Hạo cười nhẹ, "Trải qua điều tra của Giám Sát Viện, những người này khi nhậm chức ở nước Yên cũ, từng có hành vi đút lót cấp trên hoặc tham nhũng."

Cao Viễn bật cười nói: "Nếu phẩm hạnh của họ có vấn đề như vậy, Tuân tiên sinh làm sao lại dễ dàng để họ trải qua tầng tầng tuyển chọn? Lão đại nhân Tuân Tu có thể không thấy những hồ sơ cụ thể này, nhưng các ngươi thì nên rõ ràng chứ."

"Tâu Vương thượng, xin ngài minh xét. Số người nguyện ý đến những địa phương này làm quan vốn không nhiều. Ban đầu trải qua tuyển chọn vẫn còn gần một trăm người, nhưng vừa nghe nói phải đến những nơi xa xôi làm quan, liền có ý muốn rút lui rồi. Hơn nữa Tưởng nghị chính cho rằng, trong thể chế nghiêm ngặt của chúng ta, những người này nếu muốn tham nhũng, e rằng cũng không có lá gan đó; còn muốn hối lộ sao? E rằng cũng là tự tìm đường chết. Ta nghĩ trong chuyện này, họ nhất định sẽ suy nghĩ kỹ càng. Ngài không phải cũng nói, nước trong quá thì không có cá, người xét nét quá thì không có đệ tử sao? Chúng ta cần thu hút nhân tài, còn về sự thanh liêm của quan lại, e rằng cần là một chế độ tốt hơn, chứ không phải phẩm hạnh cá nhân nữa." Nghiêm Thánh Hạo giải thích nói.

Cao Viễn hài lòng gật đầu, "Lời ngươi nói không sai. Kỳ thực ai cũng có lòng tham, chỉ dựa vào phẩm chất cá nhân của một người để cam đoan, điều đó hoàn toàn không đáng tin cậy. Chỉ có chế độ, một chế độ nghiêm ngặt, mới có thể ở mức độ lớn nhất đề phòng lòng tham, khiến kẻ có tặc tâm không có tặc đảm."

"Những người này nhìn nhận thế nào về việc chúng ta muốn phổ biến nghị sự đường ở những địa phương này?"

"Mặc dù có chút chưa hiểu rõ, nhưng họ vẫn tỏ vẻ sẽ nghiêm khắc chấp hành." Nghiêm Thánh Hạo nói. "Thậm chí còn có người ca ngợi đây là việc khôi phục phong thái thượng cổ, là kế sách trị quốc tuyệt vời."

Cao Viễn mỉm cười nói: "Ba tỉnh Đông Bắc dân cư phức tạp, dân tộc đông đúc, không có nhiều hơi thở cũ kỹ như Trung Nguyên, những cái mới mẻ này ở đó ngược lại sẽ có thể phổ biến nhanh hơn, tốt hơn. Thế nên chúng ta cần nói rõ cho những quan viên này: hiểu thì chấp hành, không hiểu cũng phải chấp hành. Nếu ngươi làm không được, ta sẽ đổi người khác làm."

"Đã rõ." Nghiêm Thánh Hạo nói.

"Hồ sơ của những người này, khi họ bắt đầu nhậm chức, hãy giao cho chính bản thân họ. Coi như là một lời cảnh tỉnh cho họ, hãy làm quan cho tốt, làm người cho đàng hoàng." Cao Viễn đứng lên, "Đi thôi, ta gặp gỡ họ."

Truyen.free vinh dự mang đến bản dịch này, mọi bản quyền nội dung đều được bảo hộ.