Sau khi quyết định nỗ lực thu hút hai nhà máy cơ khí Trường Phong và Bắc Phương chuyển về Phong Châu, Địa khu Phong Châu liền khởi động kế hoạch. Vương Chu Sơn, với tư c��ch tổ trưởng tổ công tác, đương nhiên gánh vác trọng trách này. Địa khu Phong Châu lại có sự khác biệt rõ rệt so với các thành phố cấp ba khác; muốn được hai nhà máy kia xem trọng, tất nhiên phải có những điều kiện xứng đáng.

Trong tình thế ấy, Phong Châu, với kinh nghiệm còn hạn chế, không tránh khỏi việc phải đưa ra một loạt điều kiện ưu đãi, chẳng hạn như chính sách cung cấp đất đai, cam kết xây dựng cơ sở hạ tầng và đảm bảo trang thiết bị quản lý đô thị hiện đại. Hơn nữa, sau đó Lục Vi Dân đã đề xuất điều chỉnh quy hoạch thành phố dựa trên yêu cầu của hai nhà máy, đẩy mạnh xây dựng các hệ thống dịch vụ công cộng như giao thông, đường sá, trường học, bệnh viện, bưu điện và ngân hàng. Phía Phong Châu về cơ bản đã gần như đáp ứng toàn bộ những điều kiện mà hai nhà máy Trường Phong và Bắc Phương đưa ra.

Tuy nhiên, Địa khu Phong Châu là một địa khu mới thành lập, hơn nữa lại là một địa khu nông nghiệp điển hình. Bản thân thành phố Phong Châu vốn là một huyện nông nghiệp với thực lực kinh tế chỉ ở mức trung bình và hạ thấp trong địa khu Lê Dương, cả về xây dựng đô thị lẫn thu nhập tài chính đều kém xa so với các thành phố khác. Chính những nhược điểm rõ rệt này đã khiến Phong Châu thiếu đi sức thuyết phục cần thiết trong đàm phán với hai nhà máy, và vì thế, họ không thể không chấp nhận một số yêu cầu cao từ phía đối tác.

Những yêu cầu này rõ ràng đã vượt quá khả năng của Địa khu Phong Châu, điều này ngược lại khiến hai nhà máy nghi ngờ thiện chí của Phong Châu, cho rằng họ chỉ đang dụ dỗ rồi sẽ thất hứa. Hệ quả là thái độ của hai nhà máy càng về sau càng trở nên lãnh đạm, thậm chí miễn cưỡng.

Lục Vi Dân chỉ cảm nhận được điều này sau khi Hạ Lực Hành đi học tại Trường Đảng trung ương và anh bắt đầu tham gia vào công việc này, qua vài lần tiếp xúc với hai nhà máy. Ấn tượng ban đầu bao giờ cũng rõ nét nhất, và muốn thay đổi điều đó là một việc tương đối khó khăn.

Đặc biệt là với Nhà máy cơ khí Trường Phong, vốn dĩ phía Phong Châu vẫn nắm giữ một vài ưu thế tiềm tàng. Chẳng hạn, Hạ Lực Hành đã tận dụng mối quan hệ đồng môn giữa Đổng Chiêu Dương và giám đốc nhà máy Liên Khắc, chỉ vài lần gặp mặt đã giúp cuộc đàm phán tiến triển khá thuận lợi. Lại như Vương Chu Sơn và Bí thư Đảng ủy Nhà máy Trường Phong Vưu Dũng vốn là đồng hương tại Yển Loan; khi phát hiện ra mối quan hệ này, cả hai đã trò chuyện rất vui vẻ. Thế nhưng, những ưu thế tiềm tàng này rốt cuộc vẫn không thể bù đắp nổi hoàn cảnh bất lợi cực lớn của Phong Châu, khiến cuộc đàm phán cuối cùng rơi vào tình trạng "không nóng cũng chẳng lạnh", thậm chí sau này còn dần trở nên lạnh nhạt hơn.

"Phó bí thư Vương, vậy hiện giờ chúng ta nên làm gì đây?"

Tiêu Minh Chiêm cũng cảm thấy có chút đau đầu. Tuy Vương Chu Sơn giữ chức tổ trưởng tổ công tác, nhưng phần lớn các công việc triển khai và phối hợp cụ thể đều do Ủy ban nhân dân địa khu đảm nhiệm. Vương Chu Sơn, với vai trò Phó bí thư Địa ủy, phần nhiều là người đứng đầu chỉ đạo. Nếu công việc này thất bại, e rằng hình ảnh của ông trong mắt Hạ Lực Hành và nhiều người khác sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Còn những kẻ thích châm chọc trong Ủy ban nhân dân thì e rằng sẽ mừng thầm không ngớt.

"Vi Dân, cậu nghĩ giờ chúng ta nên làm thế nào? Cậu còn trẻ, đầu óc nhanh nhạy, hãy suy nghĩ thật kỹ xem liệu có cách nào phá vỡ cục diện bế tắc trước mắt không?"

Vương Chu Sơn xoa cằm, dường như đang tận hưởng cảm giác thích thú từ những sợi râu chạm vào tay.

"Thưa Phó bí thư Vương, Phó chủ tịch Địa khu Tiêu, tình hình hiện giờ đã vậy. Xin phép dùng một ví dụ không thỏa đáng: Nhà máy Trường Phong với điều kiện tốt, rất có sức hút đối với địa phương, nhưng điều đó quả thực có chút giống "nô đại khi chủ". Cái "chủ" ở đây là Phong Châu chúng ta thực sự còn quá yếu kém, nên dù có hứa hẹn điều gì thì đối phương cũng không thật sự tin tưởng. Vấn đề này liên quan trực tiếp đến thực lực của chính chúng ta. Địa khu chúng ta mới thành lập, tài chính yếu kém, nhưng việc hai nhà máy này đặt chân đến không chỉ là chuyện của riêng Địa khu Phong Châu, mà thành phố Phong Châu cũng được hưởng lợi rất lớn từ đó. Phó bí thư Vương, tôi thấy Thành ph�� Phong Châu trước đây cứ đứng sau hưởng lợi mà không chịu bỏ công sức, điều đó thật sự không nên. Trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, Thành phố Phong Châu không thể chối bỏ trách nhiệm và nghĩa vụ của mình. Ở điểm này, Địa khu và Thành phố Phong Châu nên cùng nhau thương lượng cẩn trọng."

Khi Lục Vi Dân nhấn mạnh hai chữ "thương lượng", ngữ khí của anh tăng thêm vài phần.

Vương Chu Sơn khẽ cau mày, còn ánh mắt Tiêu Minh Chiêm chợt sáng ngời rồi lại cụp xuống, không nói một lời.

Tiêu Minh Chiêm và Trương Thiên Hào từ trước đến nay vốn không hòa hợp, nhưng mối quan hệ giữa Vương Chu Sơn và Trương Thiên Hào lại coi như tạm ổn. Dù Trương Thiên Hào là thành viên tổ công tác, nhưng Thành phố Phong Châu từ đầu đến giờ chưa hề chính thức tham gia hội nghị thương lượng nào, những người đến dự phần lớn chỉ là các Phó chủ tịch của Ủy ban nhân dân Thành phố Phong Châu. Họ tham gia hội nghị chẳng qua là kiểu "Từ Thứ tiến Tào doanh" – không đưa ra một ý kiến nào, về cơ bản là không đóng góp gì cho công việc này.

"Vi Dân, để Thành phố Phong Châu tham gia vào việc này ư? Trương Thiên Hào không dễ thuyết phục đến thế đâu."

Vương Chu Sơn thản nhiên nói với thái độ có vẻ không bận tâm:

"Tuy nhiên, ý cậu cũng có lý. Nếu hai nhà máy cơ khí Trường Phong và Bắc Phương đều chuyển về Phong Châu, lợi ích lớn nhất sẽ thuộc về Thành phố Phong Châu, vậy ông ta dựa vào cái gì mà không chịu tham gia? Chỉ muốn Địa khu gánh vác tất cả, trên đời đâu có chuyện tốt như vậy? Điểm này trước đây chúng ta hơi coi nhẹ, cần phải khắc phục!"

"Phó bí thư Vương, theo thiển ý của tôi, sự tích cực của Thành phố Phong Châu cần phải được nâng cao. Giai đoạn trước, Địa khu chúng ta đã đi đầu, nhưng Thành phố Phong Châu lại không mấy nhiệt tình. Tôi nghĩ chỉ cần xác định rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn và quyền lợi, Thành phố Phong Châu ắt sẽ nhìn ra cơ hội trong đó. Nếu hai nhà máy thực sự chuyển về Thành phố Phong Châu, sẽ mang lại động lực phát triển lớn lao đến mức nào, tôi không tin Trương Thiên Hào không nhìn ra, và ông ta lại không động lòng ư? Chẳng qua ông ta thấy chúng ta hiện giờ đã ở thế "tiến không lùi", nên vui vẻ đứng sau mà nhặt của hời. Nếu việc này thật sự thành công, chẳng lẽ ông ta không lập tức lao ra đòi hỏi quyền lợi sao?"

Lời phân tích sinh động của Tiêu Minh Chiêm quả thực rất xác đáng, đoán trúng tâm tư của Thành phố Phong Châu, khiến Vương Chu Sơn và Lục Vi Dân đều không nhịn được cười. Tính tình Trương Thiên Hào ai cũng rõ, bề ngoài thì thoải mái nhưng bên trong lại cực kỳ chi li. Ông ta chỉ biết chiếm lợi từ người khác, còn nếu ai muốn hưởng dù chỉ một chút lợi lộc từ ông ta th�� sẽ phải chịu thiệt lớn.

"Ừm, Minh Chiêm nói cũng có lý. Trương Thiên Hào thích nhặt của hời, nhưng ông ta cũng không phải là người không nhìn ra đại cục. Nếu thật sự lỡ mất cơ hội này, đối với Thành phố Phong Châu của ông ta mà nói là một tổn thất cực kỳ lớn, và cuối cùng thì tôi và Minh Chiêm sẽ là người chịu trách nhiệm. Phong Châu chịu tổn thất, chẳng lẽ ông ta lại có thể coi như không thấy sao? Tôi không tin."

Vương Chu Sơn gật đầu.

"Chuyện này tôi cần nói chuyện thật nghiêm túc với ông ta, hơn nữa cũng phải báo cáo lại với Bí thư Lực Hành một chút."

"Thưa Phó bí thư Vương, tôi còn có một ý này, không biết có thích hợp chăng."

Lục Vi Dân nhớ lại hai ngày trước, Từ Binh có đến nhờ anh giải quyết vấn đề chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp cho một người thân ở Thành phố Phong Châu. Anh đã đích thân tìm Hồ Báo Quốc, và tuy Hồ Báo Quốc có đồng ý, nhưng việc này vẫn khá rắc rối, bởi quyền ký duyệt các hồ sơ chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp lại nằm trong tay Nhiếp Minh Lượng. Hơn nữa, hàng năm, tỉnh giao chỉ tiêu cho Địa khu, Địa khu lại phân bổ xuống các huyện và thành phố với số lượng khá cố định, muốn có được một suất trong đó là điều không hề dễ dàng. Tuy nhiên, anh nhận thấy chính sách khuyến khích và hỗ trợ của tỉnh nhằm giúp Địa khu Phong Châu mới thành lập phát triển cũng bao hàm việc thúc đẩy tốc độ phát triển đô thị, nới lỏng một số tiêu chuẩn hộ khẩu thành thị. Nếu có thể tận dụng chính sách này một cách hợp lý, đây sẽ là một phương hướng rất triển vọng.

"Cậu cứ nói đi, nếu có thể tháo gỡ được vấn đề thì chẳng có gì là không thích hợp cả. Hơn nữa, hiện giờ chúng ta đang trong quá trình nghiên cứu, thảo luận, có gì là không thể nói ra?"

Vương Chu Sơn nhìn vẻ mặt Lục Vi Dân liền biết, cậu thanh niên đầu óc nhanh nhạy này ắt hẳn lại có sáng kiến gì đó, nên ông cũng có chút kỳ vọng.

Lục Vi Dân sắp xếp lại suy nghĩ của mình một chút, sau đó mới thẳng thắn trình bày.

Vương Chu Sơn trước đây chưa từng làm việc ở cơ sở, nên đương nhiên không thật sự hiểu rõ ý nghĩa của việc chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp này. Nhưng Tiêu Minh Chiêm thì khác, ông đã từng bước đi lên từ Chủ tịch huyện, Bí thư huyện ủy, nên hiểu biết về vấn đề này rất tường tận. Hàng năm, hạn ngạch chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp đều được nghiên cứu và xác định trong hội nghị thường vụ Huyện ủy, sau đó còn cần có sự phối hợp của phòng Công an Địa khu. Chỉ khi đó mới có thể đưa ra quyết định chắc chắn, và đây cũng là một trong những quyền hạn của Cục trưởng Công an cấp huyện.

"Ý cậu là nới rộng điều kiện chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp, gia tăng hạn ngạch chuyển phi nông nghiệp, nhưng điều này có ý nghĩa gì?"

Vương Chu Sơn vẫn chưa hiểu hết sự tinh tế trong đề xuất này.

"Ban đầu, nhà nước kiểm soát số lượng người chuyển sang hộ khẩu phi nông nghiệp chủ yếu là để cân nhắc các vấn đề liên quan đến khả năng cung ứng của thành phố như lương thực, điều kiện nhà ở. Nhưng từ khi cải cách mở cửa đến nay, các quy định về hộ khẩu này đã vấp phải nhiều thách thức lớn do những thay đổi nhanh chóng của xã hội mang lại. Thậm chí các cơ quan công an cũng đang nghiên cứu, thảo luận về chính sách cải cách chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp, chẳng qua là mãi vẫn chưa có đột phá nào mới. Địa khu Phong Châu của chúng ta mới thành lập, số lượng hộ khẩu thành phố rất ít. Tuy nhiên, trên thực tế, không ít người dù hộ khẩu vẫn là nông nghiệp nhưng đã làm công thương nghiệp và sinh sống lâu năm trong thành phố, không thật sự có khả năng quay về quê quán cũ. Họ đã chuyển nhượng đất đai cho người khác, nhưng ở thành phố lại bị ràng buộc bởi hộ khẩu, đặc biệt là khi con cái đến tuổi đi học, vấn đề này trở thành một trở ngại không thể tránh khỏi. Muốn giải quyết vấn đề này cần phải cải cách chế độ hộ tịch, điều này đương nhiên không phải việc mà Phong Châu chúng ta có thể tự mình giải quyết được. Tuy nhiên, chúng ta có thể tận dụng chính sách đặc biệt mà tỉnh đã ban hành cho Địa khu Phong Châu."

Mạch suy nghĩ của Lục Vi Dân vừa được khơi thông, anh liền trình bày một cách trôi chảy không ngừng.

Vương Chu Sơn nhíu mày, ông vẫn chưa thật sự hiểu việc chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp có thể mang lại lợi ích gì. Theo ông, hộ khẩu nông nghiệp chuyển thành phi nông nghiệp chỉ là một quy trình phê duyệt hành chính. Chuyện này thì liên quan gì đến việc muốn Thành phố Phong Châu tham gia vào đàm phán?

Tiêu Minh Chiêm thì lại chấn động cực lớn, ông đã hiểu ra ý của Lục Vi Dân, chẳng qua trong nhất thời vẫn chưa thể suy xét thấu đáo được những mạo hiểm và lợi ích tiềm ẩn.

"Vi Dân, tôi hiểu ý cậu. Nhưng việc chuyển hộ khẩu phi nông nghiệp không phải là chuyện đơn giản, e rằng..."

"Thưa Phó chủ tịch Tiêu, việc tại người, huống hồ tình hình Địa khu Phong Châu hiện giờ đặc biệt như vậy, tôi nghĩ cấp tỉnh hẳn sẽ cân nhắc ủng hộ chúng ta. Huống hồ hiện nay trung ương cũng đang khuyến khích các địa phương mạnh dạn thực hiện, tạo đột phá trong thực tiễn. Chỉ cần điều đó không bị văn bản pháp luật quy định rõ là không cho phép, chúng ta đều có thể thử nghiệm. Cùng lắm thì trước khi thử nghiệm, chúng ta nên nghiên cứu kỹ lưỡng với các bộ ngành liên quan, cố gắng cân nhắc mọi khả năng thật chu đáo để loại bỏ tối đa những rủi ro và trở ngại có thể phát sinh."

Lục Vi Dân cũng trở nên hăng hái hơn với ý tưởng của mình. Mỗi dòng chữ này, đều là công sức chuyển ngữ độc quyền của truyen.free.