(Đã dịch) Quan Đạo Vô Cương - Chương 278:
Sau khi Lục Vi Dân nửa giải thích nửa đề nghị thẳng thắn bày tỏ hết suy nghĩ của mình, Vương Chu Sơn và Tiêu Minh Chiêm đều rất hưng phấn, đặc biệt là V��ơng Chu Sơn đã nhanh chóng cảm nhận được tiềm năng to lớn ẩn chứa trong đó.
Trong bối cảnh các nơi đều đang kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đổi hộ khẩu từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, nếu Phong Châu được chọn làm điểm thí điểm, dẫn đầu trong đột phá này, thì có thể tưởng tượng được, điều này sẽ mang lại một sự thúc đẩy lớn lao đến nhường nào cho sự phát triển của cả thành phố Phong Châu. Chỉ riêng động thái này thôi cũng có thể đủ sức thu hút vô vàn cơ hội không tưởng đến với thành phố Phong Châu. Trong đó đương nhiên ẩn chứa nhiều mạo hiểm, nhưng lợi ích mà nó mang lại cũng vô cùng rõ ràng.
– Vi Dân, ở đây còn có một vấn đề. E rằng việc chuyển hộ tịch sang phi nông nghiệp không chỉ đơn thuần là thay đổi vài chữ trên tờ hộ khẩu. Ngay cả khi việc cung ứng lương thực như cậu nói không thành vấn đề, thì từ góc độ quản lý của cơ quan công an, một hộ nông nghiệp sẽ làm thế nào để trở thành một hộ phi nông nghiệp? Họ sẽ cư trú ở đâu? Nếu là người địa phương thì đương nhiên dễ nói, nhưng tôi hiểu ý cậu là muốn nhắm vào những người từ nơi khác đến, tức là muốn thu hút những người tuy không còn tham gia sản xuất nông nghiệp nhưng vẫn giữ hộ tịch nông nghiệp, để họ tới Phong Châu chúng ta trở thành cư dân thành phố. Vậy bọn họ sẽ ở đâu? Nếu họ không có nơi ở cố định, thì cơ quan công an sẽ quản lý như thế nào? Đó là điều thứ nhất. Sau khi chuyển từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp sẽ liên quan đến vấn đề con cái của họ đi học, y tế, thậm chí việc làm; cả ba khía cạnh này đều tồn tại rất nhiều vấn đề. Về giáo dục thì cơ sở vật chất của Phong Châu còn tạm được, nhưng y tế thì còn có một số vấn đề, vấn đề việc làm thì hiện tại chưa thể lường trước, nhưng chắc chắn sẽ dần dần nảy sinh. Đó là điều thứ hai. Hai vấn đề này đều cần suy xét thận trọng.
Vương Chu Sơn cố gắng kiềm chế cảm xúc trong lòng. Ông sớm biết Lục Vi Dân có tư duy nhanh nhạy, nhưng lần này, việc cậu ấy đưa ra ý kiến tận dụng thời cơ thuận lợi hiện tại để đẩy mạnh công tác vẫn khiến Vương Chu Sơn một lần nữa cảm nhận được tầm nhìn và ý thức vượt trội của cậu ấy.
Địa khu Phong Châu mới thành lập, tỉnh đã cung cấp một số chính sách nhất định, thêm vào đó, tinh thần chuyến tuần tra phía Nam của đồng chí Đặng Tiểu Bình nhanh chóng được truyền đạt và quán triệt khắp cả nước, cũng khiến cho toàn tỉnh Xương Giang dấy lên một làn sóng mạnh mẽ khuyến khích sự dũng cảm trong mở cửa và thử nghiệm. Chính trong tình hình này, những vấn đề trước kia đến nghĩ cũng không dám thì giờ đây cũng có thể cân nhắc, những việc không dám làm thì cũng có thể thử xem sao. Ý kiến này của Lục Vi Dân lại quá táo bạo, khiến cho vị Phó bí thư vốn luôn đề cao việc thử nghiệm, đột phá như ông ta cũng không khỏi cảm thấy chút chấn động trong lòng.
– Phó bí thư Vương, hai vấn đề mà ngài nhắc tới tôi đều đã từng nghĩ đến. Bản chất hiện tại của Phong Châu là một thị trấn, lại là thị trấn thuộc một huyện nông nghiệp hạng hai, công tác xây dựng đô thị còn khá lạc hậu. Việc thành lập địa khu có thể mang đến một số cơ hội nhất định, nhưng muốn tận dụng việc thành lập địa khu để xây mới các tòa nhà văn phòng và khu sinh hoạt mà đã có thể nhanh chóng thay đổi diện mạo thành phố thì là không thực tế. Tình hình tài chính yếu kém khiến Ủy ban nhân dân Địa khu chúng ta không thể có những động thái đầu tư xây dựng đô thị quá lớn, nếu không, chúng ta cũng chẳng cần tốn công cân nhắc kỹ lưỡng về nhà máy Trường Phong và nhà máy Bắc Phương nữa.
Lục Vi Dân đương nhiên cũng nghĩ tới vấn đề mà Vương Chu Sơn trăn trở:
– Đúng vậy, ý của tôi chính là muốn thu hút những người không còn tham gia sản xuất nông nghiệp nhưng vẫn giữ hộ khẩu nông nghiệp từ nơi khác đến. Đa số họ là công nhân có tay nghề trong các ngành công thương nghiệp, đã rời nông thôn và không còn muốn quay về nữa; tiến trình đô thị hóa ban đầu chính là nhắm vào đối tượng này. Phó chủ tịch Địa khu Tiêu cũng vừa nói, những người mang “hộ khẩu nông nghiệp” muốn chuyển thành phi nông nghiệp, cũng không phải dựa theo các chính sách truyền thống của chúng ta như đi học, tham gia làm việc hay quân đội, mà là một kiểu thay đổi hộ tịch trong khu vực và tình hình đặc thù. Để chứng minh họ có thực lực và năng lực chuyển đổi, một mặt họ cần nộp đủ phí xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ của thành phố, khoản phí này sẽ dùng cho việc xây dựng các hệ thống đồng bộ của thành phố như trường học, bệnh viện, giao thông công cộng, bưu điện, ngân hàng; mặt khác là dành cho việc sở hữu nhà ở của chính họ. Tôi nghĩ như vậy có thể chứng minh họ đã đủ tư cách trở thành cư dân thành phố.
Nếu là hai mươi năm sau, kiểu lập luận này quả thực vẫn là vô cùng hoang đường. Ngoại trừ hộ khẩu ở những thành phố lớn và cực lớn, hộ khẩu ở thành phố vừa và nhỏ như Phong Châu căn bản là chẳng đáng một đồng, thậm chí có không ít trường hợp đã từng chuyển hộ khẩu sang phi nông nghiệp giờ lại muốn quay lại làm nông dân.
– Chỗ ở? Bọn họ lấy đâu ra chỗ ở? Vi Dân, cậu nói là muốn tận dụng cơ hội này để đẩy mạnh xây dựng nhà ở đô thị?
Đầu óc nhanh chóng vận chuyển, Tiêu Minh Chiêm dường như hiểu được, trong đôi mắt ông ánh lên vẻ hăng hái.
Lục Vi Dân đã có chút danh tiếng trong Địa ủy. Việc anh ta làm thư ký cho Hạ Lực Hành không cần nhiều lời, và việc anh ta được điều riêng từ huyện Nam Đàm lên, ngoài sự giúp đỡ của An Đức Kiện ra, nếu anh ta không có chút thực lực nào thì An Đức Kiện cũng không dám làm vậy. Mà nghe nói Tôn Chấn cũng đánh giá Lục Vi Dân rất cao, trong việc đặc cách đề bạt một cán bộ cấp phó ban không lâu sau đã thăng tiến lên chức trưởng phòng, Tôn Chấn cũng có đóng góp không nhỏ, ngăn chặn một số điều tiếng bất lợi trong Địa ủy.
Trước đây Tiêu Minh Chiêm chưa hiểu rõ nhiều về con người Lục Vi Dân cho lắm, nhưng hôm nay ông mới coi như thực sự chứng kiến Trưởng phòng Tổng hợp Địa ủy quả thực không hề đơn giản, trẻ như vậy mà đã có thể ngồi vào vị trí đó không phải là ngẫu nhiên.
Điều khiến Tiêu Minh Chiêm cảm thấy ngạc nhiên chính là theo lẽ thường mà nói, Lục Vi Dân vừa mới công tác chưa bao lâu, bất luận hắn thông minh đến đâu, ngay cả những người làm công tác liên quan đến hộ tịch chuyển sang phi nông nghiệp nhiều năm cũng không nhiều người hiểu rõ, vậy mà hắn lại có thể hiểu thấu đáo đến vậy. Hơn nữa hắn còn dựa vào tình hình thực tế của Phong Châu để đưa ra ý kiến như vậy. Điều này thực sự khiến Tiêu Minh Chiêm phải nhìn Lục Vi Dân bằng ánh mắt khác.
– Phó chủ tịch Tiêu, điều này là khó tránh khỏi. Thông thường cơ quan công an thường dựa vào nơi ở để quản lý nhân khẩu, đặc biệt là đối với nhân khẩu đô thị. Nếu có một lượng lớn dân ở khu vực khác vào Phong Châu của chúng ta, trở thành dân thành phố, vậy thì cơ quan công an sẽ quản lý như thế nào cho hiệu quả? Nếu có tội phạm trà trộn vào thì sao đây? Ngoài việc phải tiến hành thẩm tra từ các nơi mà họ chuyển đi, biện pháp tốt nhất là yêu cầu họ phải có chỗ ở cố định ở Phong Châu, như vậy cơ quan công an mới có thể dựa vào nơi ở để quản lý một cách có hiệu quả.
Lục Vi Dân gật đầu.
– Nếu là vài năm trước, ý tưởng này cũng không thực tế, nhưng hiện nay tôi lại cảm thấy có thể thử được.
Tiêu Minh Chiêm suy nghĩ một lát rồi lắc đầu:
– Vi Dân, lối suy nghĩ của cậu rất tốt, nhưng tôi cảm thấy vấn đề này có ảnh hưởng quá lớn, liên quan đến quá nhiều cơ quan ban ngành với trách nhiệm và nghĩa vụ quá phức tạp, vượt xa phạm vi công việc hiện nay của chúng ta, tôi cảm thấy rất khó thực hiện.
– Phó chủ tịch Tiêu, thực ra, nếu không có sự chuyển dịch của các nhà máy Trường Phong và Bắc Phương đến, Phong Châu chúng ta muốn thực hiện phát triển vượt bậc, nhất là muốn đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, thì chúng ta không thể không đi con đường này. Dù sao đi nữa, so sánh chúng ta với những thành phố xung quanh, sự chênh lệch không chỉ là ngày một ngày hai mà là một hai năm, thậm chí phải dùng năm, mười năm để hình dung. Trong tình hình đó, ngài nghĩ chúng ta có thể ngồi yên mà chờ đợi được sao?
Lục Vi Dân có khả năng đoán được tâm tư của các lãnh đạo khá tốt.
– Cải cách chế độ nhà ở đô thị đã bắt đầu được thử nghiệm ở một số tỉnh, thành phố trong cả nước. Căn cứ vào tình hình phát triển hiện nay, thương mại hóa nhà ở là con đường tất yếu. Tuy vì nhiều lý do mà vẫn chưa được phổ biến rộng rãi, nhưng mọi người đều thấy thị trường bất động sản đang dần khởi động. Ủy ban nhân dân thành phố Xương Châu và các Ủy ban nhân dân huyện trực thuộc đã thành lập một vài công ty phát triển xây dựng, thực chất đó cũng chính là các công ty phát triển bất động sản, bắt đầu thúc đẩy tiến trình thương mại hóa nhà ở. Phong Châu của chúng ta sớm muộn cũng phải đi con đường này, tại sao chúng ta không thể đi trước một bước? Nhất định phải đợi người khác làm hết rồi chúng ta mới làm theo sao? Tôi thấy điều này không phù hợp với tinh thần dũng cảm sáng t��o, dũng cảm thử nghiệm mà Ủy ban nhân dân Địa khu đã đề ra trong năm nay.
Vương Chu Sơn và Tiêu Minh Chiêm đều không ngờ Lục Vi Dân lại dùng những lời lẽ đã được đưa ra trong hội nghị sắp xếp nghiên cứu công tác đầu năm nay của Địa ủy để phản bác lại. Cả hai đều cười, Vương Chu Sơn vừa lắc đầu vừa chỉ tay về phía Lục Vi Dân:
– Vi Dân, nói hay lắm, thế này thì đến Minh Chiêm cũng không có đường lui nữa rồi.
– Phó bí thư Vương, đây không phải là vấn đề có đường lui hay không, mà là công việc này có ảnh hưởng quá lớn. Cứ cho là Ủy ban nhân dân Địa khu không thể tự mình quyết định được, thì chí ít cũng phải có được sự ủng hộ của tỉnh, khi đó mới có thể bàn bạc cách thức thi hành. Hiện giờ Bí thư Hạ lại đang học ở trường Đảng trung ương, còn chưa trở về, chuyện này căn bản không thể tiến hành.
Tiêu Minh Chiêm cũng lắc đầu không ngớt, nhưng ông ta trầm ngâm một chút.
– Tuy nhiên suy nghĩ của Lục Vi Dân thực sự rất mới mẻ. Phía Xương Châu về vấn đề khai thác đất đai và xây dựng nhà ở đã đi trước một bước, những công ty phát triển xây dựng do chính phủ tổ chức đang dốc sức xây dựng nhà ở, sau đó bán cho tư nhân. Hơn nữa, còn bán một bộ phận nhà công, số tiền thu được dùng để quay vòng khai thác xây dựng, giải quyết vấn đề nhà ở của công nhân viên chức và cư dân đô thị. Ở một số các thành phố lớn khác cũng như vậy, Phong Châu không phải là không làm được, vấn đề mấu chốt là việc này liên hệ chặt chẽ với hộ tịch nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp, nên có chút rắc rối.
– Phó chủ tịch Địa khu Tiêu, tôi lại thấy hộ tịch nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp và cải cách chế độ nhà ở gộp vào với nhau sẽ lợi cả đôi đường. Việc có thể rắc rối hơn một chút, nhưng nếu có thể thực sự khởi động, Phong Châu chúng ta nhất định sẽ được hưởng lợi không ít từ đó. Nhất là thị trường xây dựng đi đầu khởi động, cũng có thể hình thành một ngành công nghiệp trụ cột. Đối với nguồn tài chính từ thuế ít ỏi của Phong Châu, đây cũng là một nguồn thuế lớn.
Vương Chu Sơn chỉ nghe Tiêu Minh Chiêm và Lục Vi Dân n��i chuyện. Ông không quá nhạy bén với vấn đề hộ tịch nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp, nhưng đối với vấn đề thương mại hóa nhà ở lại không hề xa lạ.
Nhất là hiện nay thị trường bất động sản ở Hải Nam đang sôi động. Một chiến hữu của ông cũng đang tham gia vào đó, nghe nói đầu năm nay thị trường bất động sản Hải Nam đã vô cùng sôi động, chiến hữu này của ông đã kiếm được bộn tiền. Qua điện thoại, ông ta kể rằng thị trường bất động sản Hải Nam sẽ phát triển dẫn đầu cả nước, thương mại hóa nhà ở đã trở thành một trào lưu mạnh mẽ ở đó, và cũng khẳng định chắc chắn rằng chế độ phân phối nhà ở trong cả nước chẳng bao lâu nữa sẽ hoàn toàn biến mất trong mớ giấy lộn cũ nát của lịch sử, vì vậy ông cảm thấy rất hứng thú.
Hôm nay, nghe Lục Vi Dân và Tiêu Minh Chiêm nói tới hai vấn đề này, ông cảm thấy đây là một cơ hội khá tốt. Nếu làm ổn thỏa, chuỗi công việc này sẽ kết nối giống như một chuỗi dây ngọc trai, hình thành một mạch suy nghĩ công việc mạch lạc và nối dài. Đương nhiên, giống như Tiêu Minh Chiêm đã nói, việc này nhất định phải đợi Hạ Lực Hành trở về, hơn nữa phải có được sự ủng hộ toàn lực từ phía tỉnh.
Nguồn gốc của bản chuyển ngữ này chỉ có thể tìm thấy tại truyen.free, nơi đã ươm mầm cho từng dòng văn chương.