Hoạt động di dân gặp khó khăn, nhưng điều này không nằm ngoài dự liệu của Franz. Đây là kết quả tất yếu, không phải ý chí cá nhân nào có thể ngăn cản được.

Tại vùng Ba Lan có hàng triệu nạn dân, người Nga không đủ sức cứu tế. Để duy trì ổn định khu vực, họ chỉ có hai lựa chọn: xua đuổi hoặc tàn sát.

Người Nga chỉ có thể chọn cách xua đuổi, không phải chính phủ Sa hoàng không có dũng khí vung đao đồ sát. Chủ yếu là vì hành động này chắc chắn sẽ dẫn đến sự can thiệp của cộng đồng quốc tế.

Lúc này đã là cuối thế kỷ 19, luật chơi đã được thiết lập. Tùy tiện phá vỡ quy tắc chắc chắn sẽ bị thế giới châu Âu bài xích.

Vào thời kỳ đỉnh cao, đế quốc Nga tự nhiên không sợ đắc tội với thế giới châu Âu. Nhưng bây giờ thì khác, cuộc chiến Phổ - Nga còn chưa kết thúc, chính phủ Sa hoàng không muốn bị cô lập về mặt ngoại giao, nên buộc phải tuân thủ luật chơi.

Khi quân Nga bắt đầu xua đuổi nạn dân, công tác di dân của Áo đương nhiên sẽ bị ảnh hưởng. Ngay cả khi chính phủ Sa hoàng toàn lực hợp tác cũng vậy, binh lính Nga không thể nào phân biệt từng nạn dân một.

Trong thời buổi binh đao loạn lạc, thông tin còn hạn chế này, dù cho Cục Di dân có cố gắng đến mấy, cũng không thể nào thông báo đến từng người.

Ngoài việc thiết lập các điểm di dân cố định trong thành phố, công việc mà Cục Di dân có thể làm không nhiều. Thậm chí, ra khỏi thành cũng phải hết sức cẩn thận.

Th�� giới bên ngoài thành phố không có trật tự xã hội, sơn tặc, thổ phỉ cũng chẳng bận tâm ngươi có phải người Áo hay không, chúng đều đối xử như nhau – cướp bóc.

Đặt điện báo xuống, Franz bình thản nói: "Việc đã đến nước này, làm gì cũng chẳng ích gì.

Những khó khăn mà người di dân gặp phải là do trường hợp bất khả kháng, không phải trách nhiệm của cá nhân nào. Nếu không thực hiện được kế hoạch ban đầu, không cần truy cứu trách nhiệm.

Nói cho các nhân viên công tác ở vùng Ba Lan, hãy bảo vệ tốt an toàn bản thân. Khi đi lại, hãy cố gắng để người Nga cử binh lính bảo vệ, Bộ Ngoại giao sẽ chịu trách nhiệm điều phối."

Áo có một hệ thống khảo hạch và truy cứu trách nhiệm hoàn chỉnh. Quan chức nào có thành tích xuất sắc sẽ được xem xét cất nhắc thăng chức dựa trên đó làm căn cứ chính. Ngược lại, nếu không hoàn thành nhiệm vụ, sẽ bị truy cứu trách nhiệm, và nếu có vấn đề nghiêm trọng, con đường làm quan cơ bản là chấm dứt.

Nhưng mọi chuyện đều có ngoại lệ. Nếu gặp phải trường hợp bất khả kháng, và cá nhân quan chức không có sơ suất rõ ràng, thì cũng không cần gánh trách nhiệm.

Không nghi ngờ gì nữa, những chuyện xảy ra ở Ba Lan thuộc về trường hợp bất khả kháng. Ngay cả chính phủ Vienna cũng không thể ngăn cản, huống chi là các nhân viên cấp dưới?

Có cơ hội tốt như vậy, Franz đương nhiên phải thu phục lòng người. Lời quan tâm này không chỉ nói với những quan chức ở Ba Lan, mà còn là nói với các quan chức trong nước.

"Vâng, Bệ hạ!"

Ngoại giao đại thần Wesenberg hồi đáp.

Thủ tướng Felix nói: "Bệ hạ, trên biên giới Ba Lan đang tụ tập một lượng lớn nạn dân, họ muốn vượt biên vào Áo.

Rất nhiều nạn dân vượt núi, băng đèo, lẻn vào từ những khu rừng núi. Từ khi cuộc chiến Phổ - Nga bùng nổ đến nay, lực lượng biên phòng đã bắt giữ hơn một trăm ngàn người vượt biên trái phép.

Đặc biệt là sau khi người Nga bắt đầu xua đuổi nạn dân, tình huống này trở nên càng thêm nghiêm trọng. Mỗi ngày đều có hàng ngàn, hàng vạn nạn dân cố tình vượt biên bị bắt."

Từ khi cuộc chiến Phổ - Nga mới bùng phát, vượt biên trái phép đã là vấn đề nan giải làm chính phủ Vienna đau đầu. Tình hình thực tế còn nghiêm trọng hơn rất nhiều so với những gì Felix nói.

Điều này còn liên lụy đến những vấn đề lịch sử còn tồn đọng. Trên biên giới Áo - Phổ, không ít người có họ hàng thân thích. Rất nhiều nạn dân vượt biên trái phép còn được người dân địa phương che chở, yểm hộ.

Ngoài ra, còn có một lượng lớn các tổ chức di dân trái phép tồn tại. Những tổ chức này nắm giữ những con đường mòn bí mật trong núi mà không ai biết, để tổ chức cho nạn dân vượt biên từ vùng Ba Lan.

Không nghi ngờ gì nữa, những tổ chức này đều vì lợi nhuận. Nếu có tiền thì trả phí vượt biên; không có tiền sẽ bị sắp xếp thẳng vào các nhà máy "đen" hoặc các công trường xây dựng.

Theo số liệu thống kê của tòa án Áo, hơn 76% các vụ phạm pháp, phạm tội ở khu vực biên giới đều là do di dân trái phép gây ra.

Đối với những hoạt động phạm pháp, phạm tội gây nguy hại nghiêm trọng đến trật tự xã hội của Áo như vậy, chính phủ Vienna đương nhiên phải trấn áp.

Đáng tiếc, hiệu quả thu đ��ợc lại quá nhỏ. Các tổ chức di dân trái phép giống như cỏ hẹ, cắt một gốc thì chẳng mấy chốc lại mọc ra một gốc khác.

So với đó, những người di dân trái phép nương nhờ họ hàng, bạn bè còn phải an phận hơn một chút. Phần lớn những người này ẩn náu ở nông thôn, thân bằng hảo hữu sẽ tìm cách sắp xếp sinh kế cho họ.

Đợi vài năm học được tiếng Áo, những người này phần lớn đều xin nhập tịch. Phương pháp rất đơn giản: họ chạy đến biên giới, giả mạo là công dân La Mã Thần thánh (Đức) đang sinh sống ở Ba Lan. Với quá nhiều bang quốc như vậy, về cơ bản không thể nào tra cứu được.

Được rồi, điều này là kết quả của việc chính phủ Vienna nhắm mắt làm ngơ.

Thực tế là vậy, có lúc cần giả vờ ngây ngô. Họ tự nhận là người Đức, chính phủ đương nhiên lười tra cứu thêm. Nếu không, tỷ lệ dân tộc chủ thể của Áo cũng sẽ không luôn có xu hướng tăng lên.

Cụ thể có thể tham khảo vùng Galicia: vào năm 1848, người Đức tại địa phương còn chưa đến một phần mười, nhưng đến năm 1880 đã tăng lên đến 38,6%, vượt qua người Ba Lan và người Ukraine, trở thành dân tộc lớn nhất.

Theo lẽ thường, điều này là không thể nào xảy ra, vậy mà trên thực tế lại thực sự xảy ra. Điều gì đã xảy ra ở giữa, Franz không biết, cũng không muốn biết.

Nhìn thì có vẻ dối mình dối người, nhưng trên thực tế lại rất hữu hiệu. Họ là những người chủ động dung nhập, mức độ chấp nhận hoàn toàn không cần nghi ngờ. Nếu ai nghi ngờ dân tộc của họ, họ sẽ đối đầu gay gắt với người đó.

Về bản chất, dân tộc châu Âu chính là một mớ bòng bong, phần lớn các dân tộc đều là do người đời sau phân chia ra. Thế kỷ 19 là cơ hội cuối cùng để châu Âu tiến hành dung hợp dân tộc.

Một lượng lớn nạn dân tràn vào Áo là kết quả tất yếu. Ai cũng biết Vương quốc Phổ không phải là đối thủ của người Nga; chạy đến Vương quốc Phổ rồi sau đó còn phải trải qua ngọn lửa chiến tranh.

Trừ Vương quốc Phổ, những nước giáp với Ba Lan chỉ còn lại Nga và Áo. Chỉ cần không muốn chán sống, họ sẽ không chạy sang Nga, vậy thì chỉ có thể đi Áo.

Nếu không phải quân Nga cố tình xua đuổi nạn dân về phía Vương quốc Phổ, số người chạy sang Áo có thể sẽ nhiều hơn nữa.

Theo một ý nghĩa nào đó, những người chạy đến biên giới Áo - Phổ lúc này, không phải những người may mắn, thì cũng là những người thông minh.

Chạy về phía Vương quốc Phổ không những không an toàn, mà còn chưa chắc đã nhận được cứu tế. Sang Áo thì khác, quân Nga có tàn bạo đến mấy, cũng sẽ không gây sự ở khu vực biên giới.

Trong tình huống bình thường, chỉ cần đi vào khu vực vùng đệm được cả hai bên chấp nhận, quân Nga sẽ dừng bước.

Đến đây, nếu lừa dối qua được thì cố gắng sống qua ngày. Nếu không qua được thì vẫn có thể vượt biên trái phép; chỉ cần thông minh một chút, thấy quân canh giữ liền đầu hàng, vậy là có cơm mà ăn.

Còn về tương lai ư?

Suy nghĩ nhiều như vậy làm gì, trước mắt cứ sống sót đã rồi tính.

Dù sao Áo là quốc gia pháp trị, chỉ cần không phải vượt biên bằng bạo lực, bị bắt lại cũng không chỉ có hai kết quả là ngồi tù hoặc lưu đày.

Trầm tư một lát, Franz chậm rãi nói: "Hãy thành lập khu tị nạn tạm thời ở khu vực biên giới. Số người vượt biên sắp tới sẽ còn tăng thêm. Không chỉ riêng biên giới Áo - Phổ, mà tiếp theo, biên giới Áo - Phổ cũng sẽ trở thành khu vực có lượng lớn nạn dân tràn vào.

Lần này số lượng nạn dân e rằng là một con số khổng lồ, e rằng nhà tù của chúng ta cũng không chứa nổi. Nếu toàn bộ đưa đến thuộc địa, việc quản lý cũng là một phiền toái lớn.

Thủ tướng, trong nước có công trình lớn nào cần xây dựng không? Bây giờ lại có một nhóm sức lao động miễn phí tự tìm đến, không thể lãng phí cơ hội này."

Điều quan trọng nhất đối với một quốc gia pháp trị là tuân thủ luật pháp. Bất kể có bao nhiêu nạn dân, chỉ cần là vượt biên trái phép, phải bắt thì vẫn cứ bắt, phải giam thì vẫn cứ giam.

Đây là vấn đề nguyên tắc, Franz sẽ không phá vỡ quy tắc. Việc chịu chi tiền để thành lập khu tị nạn đã là biểu hiện của lương tâm hắn, bởi thời này cũng không có chuyện cứu tế nạn dân nước khác mà không cần đền bù.

Thủ tướng Felix nói: "Kênh đào Ludwig ở vùng Bavaria (tiền thân của k��nh đào Danube-Main hiện đại) đã không còn đáp ứng được nhu cầu, chính phủ đang nghiên cứu xem có nên tiến hành mở rộng hay không.

Bộ Nông nghiệp dự kiến xây dựng năm mươi đập nước lớn và vừa trong vòng mười năm tới; Bộ Đường sắt có kế hoạch xây dựng tuyến đường sắt quanh bán đảo Ả Rập và tuyến đường sắt Trung Đông; Bộ Điện lực chuẩn bị thúc đẩy dự án nhà máy thủy điện, dự kiến nâng tỷ lệ thủy điện từ 0,3% hiện tại lên 8,5% trong vòng mười năm tới..."

Những kế hoạch lớn liên tiếp khiến Franz như thể trở lại thời đại đại xây dựng của Áo. Tuy nhiên, hắn rất rõ ràng, điều này khác biệt rõ ràng nhất.

Năm đó Áo dùng sức lực của cả quốc gia để xây dựng cơ sở hạ tầng. Hiện tại những kế hoạch này, dù khổng lồ, lại chỉ cần chính phủ đầu tư một phần nhỏ công sức là đủ.

Mở rộng kênh đào, xây dựng đập nước, vấn đề của những công trình này cũng tập trung ở "tiền", về kỹ thuật không có bất kỳ độ khó nào.

Kế hoạch đường sắt và nhà máy thủy điện thì khác. Ngoài vấn đề kinh tế, còn có vấn đề kỹ thuật.

Áo có kinh nghiệm xây dựng đường sắt trong sa mạc, nhưng đều là những đoạn đường ngắn. Lần này cần xây dựng đường sắt sa mạc dài hàng trăm, thậm chí hơn ngàn cây số, hoàn toàn không cùng đẳng cấp.

Nhà máy thủy điện thì tương đối đơn giản, nhưng cũng chỉ là tương đối mà thôi. Nguyên nhân vô cùng đơn giản, kỹ thuật nhà máy thủy điện mới ra đời, vẫn còn trong giai đoạn thử nghiệm.

Điều này cũng có thể thấy rõ từ sản lượng điện: thủy điện chỉ chiếm ba phần ngàn tổng sản lượng điện, gần như có thể bỏ qua.

Hầu hết sông ngòi châu Âu có sự chênh lệch độ cao tương đối nhỏ, điều này không nghi ngờ gì đã làm tăng độ khó trong việc khai thác thủy điện. Nếu không phải Áo có nhiều sông suối, e rằng cũng sẽ không có ai nghĩ đến việc phổ biến thủy điện.

Franz hỏi: "Vấn đề kỹ thuật đường sắt sa mạc đã giải quyết được chưa?"

Ông không hỏi về kỹ thuật nhà máy thủy điện, đó là bởi vì việc xây dựng nhà máy thủy điện ở Áo phần lớn là do tư nhân đầu tư. Các nhà tư bản ai cũng khôn khéo hơn người, việc kinh doanh thua lỗ sẽ không có ai làm.

Thủ tướng Felix trả lời: "Đã được giải quyết sơ bộ rồi. Bộ Đường sắt có kế hoạch xây dựng rừng chắn cát, trồng các loại bụi cây, cây táo, dương liễu, cùng với các loại cây thân thảo cố định cát ở hai bên đường ray.

Cân nhắc đến mối đe dọa từ bão cát, ở những khu vực thường xuyên xảy ra bão cát, sẽ xây dựng đường công lộ sa mạc trước, tạm thời chưa xây dựng đường sắt. Đây chủ yếu là các tuyến đường sắt nhánh đi sâu vào nội địa cần phải cân nhắc những vấn đề này.

Những khu vực mà tuyến đường sắt Trung Đông và tuyến đường sắt quanh bán đảo Ả Rập phải đi qua, phần lớn là vùng hoang mạc. Không ít khu vực bị ảnh hưởng bởi gió cát, nhưng cũng không phải là sa mạc thực sự, nên rừng chắn cát đã đủ để đối phó.

Chúng ta đã tiến hành thử nghiệm, hiện tại xem ra hiệu quả không tệ. Chỉ cần không gặp phải bão cát lớn, đều có thể mang lại hiệu quả phòng vệ rất tốt, chẳng qua là cần một khoảng thời gian khá dài."

Franz gật đầu. Thời điểm đó, Trung Đông và bán đảo Ả Rập còn chưa bị phá hoại nghiêm trọng như những thế hệ sau này. Đặc biệt là sau khi Áo chiếm đóng những khu vực này, họ còn ngay lập tức áp dụng các chính sách như cho đất đai nghỉ canh tác, cấm chăn nuôi, v.v., để bảo vệ môi trường tự nhiên.

"Cứ theo kế hoạch mà tiến hành. Số s��c lao động miễn phí này, chính phủ sẽ chịu trách nhiệm phân phối và sử dụng hợp lý, đồng thời cử giáo sư ngôn ngữ đến để giáo hóa.

Nhớ trước hết hãy loại bỏ những phần tử ngoài vòng pháp luật ra. Số còn lại thì tùy vào biểu hiện cá nhân: ai biểu hiện tốt có thể nhận đãi ngộ khá hơn một chút, những người tích cực có thể kết thúc lao dịch trước thời hạn.

Sau khi kết thúc lao dịch, cho phép họ tự do rời đi. Ai muốn ở lại sẽ được trả lương công nhân bình thường.

Những nạn dân mang theo người già, trẻ nhỏ có thể nhận được một số ưu đãi nhất định. Cố gắng hết sức an trí họ ở những khu vực có điều kiện tốt hơn một chút."

Ưu đãi người già, trẻ nhỏ không phải vì Franz quá nhân từ. Những người có thể mang theo vợ con cùng nhau chạy nạn thì nhân phẩm sẽ không kém đi là bao. Có vợ con ràng buộc, nhóm người này thường là dễ dàng đồng hóa nhất.

Bản dịch này là một công trình trí tuệ do Truyen.free dày công thực hiện.