Lưu Mang đến Bình Dương với một mục đích khác là tổ chức hội nghị quân chính Tịnh Châu. Tình hình dần ổn định. Việc phân tích tình thế hiện tại và vạch ra kế hoạch chiến lược cho giai đoạn tiếp theo là hết sức cần thiết. Các nhân viên tham dự hội nghị bao gồm: Trưởng Sử Lưu Bá Ôn, Tư Mã Quách Khản, Tham Lang Trung Lý Nham và Ngô Dụng thuộc Vệ Tướng Quân phủ. Biệt Giá Vương Mãnh và Trị Trung Phạm Trọng Yêm của Tịnh Châu. Tịnh Châu Tướng Quân Tô Định Phương, Tịnh Châu Phó Tướng Từ Đạt, Đặng Khương, Thái Nguyên Tướng Quân Lý Tú Thành, Trưởng Tử Tướng Quân Phó Hữu Đức, Hà Đông Tướng Quân Từ Thế Tích. Trưởng Tôn Vô Kỵ và Lý Hồng Chương đang nhậm chức tại triều đình, Khấu Chuẩn nhậm chức An Ấp Doãn nên không tiện tham dự. Vùng biên ải Nhạn Môn đang phòng ngự khẩn yếu, lại cách xa xôi, Dương Duyên Chiêu không thể rời vị trí. Đỗ Như Hối tuy không có chức vụ quân chính, nhưng Lưu Mang có ý bồi dưỡng và rèn luyện hắn, nên đã cho phép hắn tham gia dự thính với thân phận Thư Tá.

Nội dung thảo luận đầu tiên của hội nghị là phân tích tình hình hiện tại. Các vùng lãnh thổ Tịnh Châu và Hà Đông thuộc quyền Lưu Mang, nhìn chung, có tình hình phát triển tốt đẹp. Trừ Tây Hà và Thượng Quận vừa mới được sáp nhập, còn cần tăng cường quản lý, các quận còn lại hầu như đều đã đi vào quỹ đạo. Dưới sự dẫn dắt của một loạt chính sách, tình h��nh phát triển mạnh mẽ về nông nghiệp, chăn nuôi, khai thác mỏ và thương nghiệp đã hiện ra, trăm nghề hưng thịnh. Thu nhập của châu phủ, mặc dù vẫn chưa thể so sánh với các đại châu giàu có truyền thống như Ký Châu, nhưng so với thời điểm Lưu Mang mới tiếp quản, đã khác xa một trời một vực. Dân số càng bùng nổ tăng trưởng. Bách tính ly hương trở về, dân chúng các vùng xung quanh di cư đến, lưu dân ồ ạt đổ về định cư. Hiện tại, tổng dân số của Tịnh Châu và Hà Đông đã xấp xỉ một triệu ba trăm ngàn người. Dân số gia tăng mang đến nguồn tuyển quân dồi dào. Đặc biệt là Đại hội tỷ võ Đông Chí đã thắt chặt quan hệ quân dân, nâng cao đáng kể hình ảnh của Tịnh Châu Quân. Người dân nô nức tòng quân, không ngớt. Tính đến thời điểm hiện tại, tổng số kỵ binh và bộ binh của Tịnh Châu đã vượt qua bốn mươi bảy nghìn người. Tình hình tại các vùng lãnh thổ trực thuộc khá khả quan. Tình hình các khu vực xung quanh, nhìn chung, cũng đang dần đi đến hòa hoãn. Ở phía Đông, Viên Thiệu của Ký Châu mới nhậm chức Đại tướng quân, sau trận chiến với Công Tôn Toản, Ký Châu cần khôi phục nguyên khí, sẽ không dễ dàng động binh với Tịnh Châu. Mối đe dọa tạm thời giảm bớt. Ở phía Tây, phe Đổng Trác. Đổng Trác sống chết không rõ, Tây Lương Quân rắn mất đầu, toàn bộ thu mình ở phía tây Đồng Quan. Lý Giác và đồng bọn bằng mặt mà không bằng lòng, lại chỉ là những kẻ không có chí lớn, chỉ cần không chủ động khiêu khích, họ sẽ không chủ động gây sự. Hiện tại, mối đe dọa chính đối với Tịnh Châu và Hà Đông đến từ phía Bắc và Đông Nam. Bộ lạc Bột Nhi Chích Cân bị Dương Duyên Chiêu đẩy lui, nhưng cũng không bị tổn thất nặng nề. Chúng vẫn luôn nhăm nhe những thảo nguyên màu mỡ phía Nam Vạn Lý Trường Thành. Mâu thuẫn Hán – Hung Nô đã trải qua ngàn năm, không thể giải quyết trong một sớm một chiều, cần phải ứng phó thận trọng. Còn ở bờ Nam Hoàng Hà, Lữ Bố và tàn quân Bạch Ba đang ẩn náu tại vùng phía Đông Hoằng Nông và phía Tây Hà Nam Doãn. Hai thế lực này không trực tiếp uy hiếp Hà Đông, nhưng lại là chướng ngại lớn nhất cho việc xây dựng lại Lạc Dương và nghênh đón Thiên Tử về Đông Đô, cần phải nhanh chóng giải quyết. Nhìn chung, ngoại trừ Hung Nô là nhân tố bất định, các thế lực còn lại xung quanh trong ngắn hạn đều sẽ không chủ động khiêu khích. Lưu Mang đã nắm giữ quyền chủ động chiến lược ở khu vực Tịnh Châu và lân cận. Tình hình chung đang tốt đẹp lên, nhưng những lo ngại ngầm vẫn còn tồn tại. Điều nan giải nhất, chính là vấn đề liên quan đến Thiên Tử và triều đình. Triều đình tạm thời đóng đô ở An Ấp, nhưng nhiều chư hầu lại không nể mặt. Lưu Yên đưa ra ý kiến gia phong các chư hầu họ Lưu làm Vương, và nhận được sự tán thành của nhiều triều thần. Mà những người tán thành, phần lớn là triều thần có cấu kết với Viên Thuật. Đề nghị của Lưu Yên tự nhiên là vì lợi ích của chính ông ta. Thế nhưng, Viên Thuật cớ gì lại sốt sắng đến vậy, ra sức nhảy nhót hưởng ứng việc gia phong họ Lưu làm Vương, trong khi điều đó không mang lại lợi ích trực tiếp cho hắn? Không có lợi thì không dậy sớm, Viên Thuật vốn gian xảo, xảo quyệt, ắt hẳn có mưu đồ riêng. Còn các chư hầu thực lực phái như Viên Thiệu, Lưu Biểu thì luôn giữ thái độ dè dặt, quan sát đối với sự việc phong Vương cho họ Lưu, không ủng hộ mà cũng không phản đối. Từ chuyện này có thể suy đoán, các chư hầu thực lực phái, đứng đầu là Nhị Viên và hai họ Lưu, đều không đồng ý việc triều đình ở lại Hà Đông. Họ lo lắng Thiên Tử và triều đình sẽ bị Lưu Mang khống chế, không mong muốn nhìn thấy một Tịnh Châu cường đại, cùng một triều đình cường đại. Tạm thời, những chư hầu này còn không dám hành động nông nổi, nhưng nếu thời gian kéo dài, tất nhiên sẽ có những hành động trái nghịch. Chỉ cần có một đại chư hầu dẫn đầu, rất nhanh sẽ khiến các chư hầu khác làm theo. Mục đích của họ đơn giản là làm suy yếu sức ảnh hưởng của triều đình, tăng cường danh vọng và thực lực của chính mình, cưỡng ép cát cứ xưng hùng, thậm chí là phân liệt Đại Hán triều. Để phòng bị động, nhất định phải có sự chuẩn bị từ sớm. Mà muốn ngăn chặn Đại Hán triều sụp đổ, điều quan trọng nhất là mau chóng nghênh đón Thiên Tử và triều đình trở về Đông Đô, ổn định lòng dân thiên hạ. Tình hình được phân tích rõ ràng, thấu đáo, chiến lược phát triển cho bước tiếp theo nhanh chóng được định ra. Trọng tâm chiến lược là mau chóng nghênh đón Thiên Tử và triều đình trở về Lạc Dương, đồng thời duy trì sự phát triển nhanh chóng của các vùng lãnh thổ trực thuộc. Khái quát lại là, giữ vững sự cân bằng hiện có ở hai hướng đông và tây, củng cố thành quả phòng thủ biên giới phía Bắc, và tranh thủ quyền chủ động chiến lược ở hướng Đông Nam.

Các sách lược bao gồm: Chủ động liên lạc Ký Châu, duy trì mối quan hệ hiện có với Viên Thiệu, và tranh thủ sự ủng hộ của Viên Thiệu trong việc phản đối đề nghị gia phong họ Lưu làm Vương, nhằm phá vỡ âm mưu của Lưu Yên và Viên Thuật. Tìm cách để Tào Tháo khuyên Viên Thiệu phản đối đề nghị này. Tào Tháo cũng phản đối việc phong Vương cho họ Lưu, lý do là ông ta đã bức tử tông thân nhà Hán Lưu Đại, đoạt Duyện Châu, nếu việc phong Vương cho họ Lưu thành hiện thực, ông ta sẽ phải gánh chịu thêm nhiều chỉ trích. Tào Tháo và Viên Thiệu có quan hệ gần gũi nhất, nên để ông ta đứng ra là thích hợp nhất. Đồng thời, để Lưu Bị dâng tấu chương phản đối chuyện này. Lưu Bị tuy là tông thân nhà Hán, nhưng lại là chi xa của tông thất, dù cho có phong Vương cho họ Lưu, cũng không đến lượt ông ta. Lưu Bá Ôn còn đề nghị gia phong con trai Tôn Kiên là Tôn Sách. Tôn Sách đã thoát ly Viên Thuật, vừa mới khởi nghĩa. Nhìn từ những tin tức truyền về từ Dương Châu, nơi Tôn Sách đặt chân có thể là Giang Đông. Mà nơi đó lại là địa bàn của một tông thân nhà Hán khác là Lưu Do. Việc gia phong Tôn Sách, để chiếm lấy Giang Đông, nhất định sẽ ra sức phản đối việc phong Vương cho họ Lưu. Đối với sách lược nhằm vào tập đoàn Tây Lương, trước mắt, lấy chiêu an và phủ dụ làm chính, xóa bỏ những lo lắng của Lý Giác và đồng bọn, tránh để chúng bị dồn vào đường cùng mà vượt ra khỏi Đồng Quan gây rối. Để Đổng Thừa và đồng bọn dâng tấu chương tấn phong Lý Giác và đồng bọn. Lý Giác và đồng bọn không được lòng triều đình, nên việc tấn phong chưa chắc đã được thông qua, nhưng hành động này có thể khiến họ yên lòng. Đợi thời cơ chín muồi, sẽ tìm cách phân hóa, làm tan rã tập đoàn Tây Lương Quân và giành lấy Quan Trung. Đối với vấn đề Hung Nô ở phía Bắc. Với thực lực hiện tại, không đủ để tiến hành Bắc phạt Hung Nô quy mô lớn, nên tiếp tục lấy nguyên tắc chung sống hòa thuận, giao thương hữu hảo, phòng ngự tích cực và tuyệt đối không nhượng bộ. Lợi dụng quan hệ của Lữ Khoát (người tham gia buôn bán ở Nhạn Môn) với các bộ lạc Hung Nô, tích cực liên lạc với các quý tộc có ảnh hưởng bên trong Hung Nô, hứa hẹn những chính sách ưu đãi phù hợp, dẫn dắt họ tập trung vào việc giao thương giữa Hán và Hồ, tránh phát sinh xung đột quy mô lớn. Thăng chức Hộc Luật Quang làm Thượng Quận Tướng Quân, Trình Giảo Kim làm Tây Hà Tướng Quân, tăng cường binh lực cho hai quận, nhằm tăng cường phòng ngự trước Hung Nô, giảm bớt áp lực cho Nhạn Môn. Đồng thời, đề nghị triều đình thiết lập thêm chức danh Hộ Hung Nô Giáo úy, chiêu an và củng cố vững chắc các bộ lạc Nam Hung Nô thân Hán, dần dần biến họ thành vùng đệm gi��a Đại Hán và Bắc Hung Nô. Ba hướng chiến lược đông, tây, bắc đã được định ra, tiếp theo trọng tâm là xây dựng chiến lược Đông Nam. Chiến lược Đông Nam liên quan đến việc Thiên Tử đông về Lạc Dương, nhất định phải triển khai chiến lược, chiến thuật chủ động, tích cực, khai thông con đường nối giữa Hà Đông và Lạc Dương.

Mọi công sức biên tập cho chương này đều được truyen.free bảo hộ độc quyền.