(Đã dịch) Tân Hợi Đại Quân Phiệt - Chương 31: Tài chính khốn cảnh
Về vấn đề tài chính, Trần Kính Vân đã đặc biệt tổ chức một cuộc họp quân chính. Tham dự có chín vị Bộ trưởng cùng Lâm Thành Khôn. Mở đầu cuộc họp, Trần Kính Vân đi thẳng vào vấn đề: "Hiện tại quân chính phủ đang thiếu tiền, các vị nói xem phải làm thế nào?"
Việc Trần Kính Vân trước đây đặt mua một lượng lớn súng đạn, những người này cũng từng nghe qua. Nhưng vì Trần Kính Vân nói rõ quân và chính phủ tách biệt, nên họ cũng khó lòng lên tiếng. An Hoa Lâm, Bộ trưởng Bộ Tài chính, từ trước đến nay đều làm việc theo chỉ đạo của Trần Kính Vân. Ông ta chi bao nhiêu tùy theo yêu cầu của Trần Kính Vân, còn những người khác đến xin tiền mà không có sự chấp thuận của Trần Kính Vân thì tuyệt đối không được. Ngoài ra, họ cũng hiểu rõ việc Trần Kính Vân mua sắm nhiều quân giới. Dù sao, trong nội bộ Phúc Kiến không sản xuất súng pháo, mà quân chính phủ vừa mới thành lập không lâu, bốn phía đều có khả năng bị quân Thanh phát động tiến công, bởi vậy, việc duy trì một quy mô quân đội nhất định là điều cực kỳ cần thiết.
Kỳ thực, Lâm Văn Anh và những người khác có phần bất mãn với tốc độ tăng cường quân bị hiện tại của Trần Kính Vân. Họ cho rằng bước đi của Trần Kính Vân quá chậm. Chẳng lẽ không thấy Lê Nguyên Hồng ở Hồ Bắc, Tiêu Đạt Phong ở Hồ Nam chỉ trong vài ngày đã huy động mấy vạn đại quân sao? Thế mà Phúc Kiến thì sao, tính toán kỹ lưỡng cũng chỉ hơn một vạn người.
Tuyển quân, huấn luyện và mua sắm quân giới đều cần tiền. Trần Kính Vân yêu cầu họ nghĩ cách, khiến mọi người chìm vào trầm tư. Lâm Văn Anh là người đầu tiên lên tiếng: "Tôi cho rằng chúng ta có thể phát động quyên góp. Các phú thương trong thành Phúc Châu không ít, mỗi nhà đóng mười vạn, hai mươi vạn, tìm khoảng mười nhà là có thể thu về hơn một triệu, tạm thời lấp đầy được lỗ hổng tài chính lúc này!"
Lời vừa dứt, mọi người trong phòng đều đổ dồn ánh mắt về phía ông ta. Tại sao ư? Bởi vì ở đây, kể cả Trần Kính Vân, Trịnh Tổ Ấm, An Hoa Lâm, đều là những phú thương ở Phúc Châu. Chiêu quyên tiền từ phú thương này chẳng phải là nhắm vào chính họ sao! Hơn nữa, nói là quyên tiền nghe thì hay, nhưng qua giọng điệu của Lâm Văn Anh thì rõ ràng là muốn lấy không. Dù đang làm việc trong quân chính phủ, nhưng ai cũng không muốn bị coi là người bỏ tiền ra một cách vô ích. Sau khi nói xong, Lâm Văn Anh dường như cũng nhận ra lời mình nói không phù hợp với hoàn cảnh hiện tại, bèn khẽ lẩm bẩm rồi im bặt.
"Ha ha, lời Lâm Văn Anh nói cũng là một cách, chẳng qua hiện tại Phúc Châu vừa mới ổn định trở lại, chúng ta cũng không phải thổ phỉ, lấy không thì tất nhiên là không hay!" Trần Kính Vân không nặng không nhẹ gạt bỏ ý kiến của Lâm Văn Anh, rồi chuyển ánh mắt sang An Hoa Lâm: "Tình hình của Bộ Tài chính thế nào rồi? Việc kê biên tài sản của tàn dư chính quyền cũ đã tiến hành đến đâu rồi?"
An Hoa Lâm nắm rõ như lòng bàn tay số tiền mình có: "Sau khi thanh toán tiền ứng trước mua quân bị, Bộ Tài chính vẫn còn 390 vạn đồng. Trong số tài sản kê biên, hiện còn khoảng 300 vạn đồng giá trị tài vật, đang trong quá trình bán tháo để thu tiền mặt và dự kiến cần thêm một thời gian nữa. Về mảng thu thuế, hiện tại vẫn đang được chỉnh đốn, thanh lý theo chỉ đạo của Đô đốc, chưa có nhiều đột phá. Về chi tiêu, dự kiến sắp tới sẽ tốn kém không ít. Chưa kể quân giới đạn dược, riêng bốn lữ một đoàn quân hiện tại mỗi tháng đã tiêu tốn 40 vạn, chi phí hành chính của quân chính phủ cũng vào khoảng 10 vạn. Với số tiền bạc hiện có, e rằng không thể duy trì được lâu. Ngoài ra, trong vòng ba tháng tới còn phải thanh toán 330 vạn đồng tiền nợ quân giới!"
Dù mọi người đều biết tài chính của quân chính phủ đang gặp khó khăn, nhưng không ngờ lại nghiêm trọng đến mức này. Theo lời An Hoa Lâm, đừng nói đến việc bù đắp thiếu hụt tài chính, e rằng ngay cả tiền trả nợ quân giới cũng không đủ.
Trịnh Tổ Ấm than thở nói: "Đến ngày nay mới biết trị quốc khó khăn!"
Trần Kính Vân mỉm cười nói: "Trịnh tiên sinh nói đúng lắm, trị quốc mà dễ dàng đến vậy, thì đã không có nhiều vương triều phải thay đổi đến vậy!"
Lúc này, ngoại trưởng Lâm Trường Minh cũng trầm tư nói: "Ngân hàng ở Phúc Châu liệu có thể nghĩ cách gì không?"
An Hoa Lâm nghe xong lắc đầu đáp: "Số tiền trong các ngân hàng ở Phúc Châu đều là tiền gửi của người dân. Nếu chúng ta sử dụng số tiền đó, đến khi người dân muốn rút thì sẽ không có để trả! Hơn nữa, tôi còn dự định dựa vào số tiền bạc gửi này để phát hành tiền giấy."
"Tiền giấy!" Một người khác thắc mắc: "Thời cuộc hiện tại chưa ổn định, nếu tùy tiện phát hành tiền giấy, e rằng sẽ gây ra khủng hoảng thị trường!"
"Đó là do tôi chỉ đạo!" Trần Kính Vân ngắt lời người kia, chủ động giải thích: "Việc in tiền giấy này là để tiết kiệm chi phí lưu thông tiền tệ, giảm bớt áp lực tài chính. Chỉ cần duy trì được tỷ suất hối đoái, nếu không có sự ép buộc, thì hẳn là có thể thực hiện được."
Tất cả mọi người đều không phải những người dân quê tầm thường, tự nhiên đều hiểu ngân hàng vận hành ra sao, và cũng hiểu điều quan trọng nhất của tiền giấy chính là duy trì tỷ suất hối đoái. Chỉ cần duy trì tốt tỷ suất hối đoái, khi đó, giá trị một đồng bạc có thể được nâng lên gấp đôi!
Thấy nhắc đến ngân hàng, An Hoa Lâm cũng nói: "Hiện tại, tiền giấy đã chuẩn bị gần xong. Sau khi được phê duyệt sẽ lập tức in ấn và phát hành. Đến lúc đó, mọi khoản thu chi của chính phủ sẽ dùng tiền giấy. Tuy nhiên, quy mô hiện tại còn quá nhỏ, người ngoài sẽ khó chấp nhận. Hơn nữa, vì sự ổn định thị trường và lòng dân, chúng ta sẽ không cưỡng chế mở rộng, nên trong thời gian ngắn chỉ có thể dùng ở khu vực Phúc Châu. Đối với giao dịch bên ngoài thì vẫn cần vàng ròng bạc trắng, nên trong ngắn hạn, tiền giấy sẽ không gây ra cú sốc quá lớn cho thị trường."
Lúc này, Bộ trưởng Bộ Công Thương Hồng Tử Thái lên tiếng: "Mọi người thấy sao về việc đúc tiền đồng?"
Vừa nói ra, ý kiến này lập tức nhận được sự hưởng ứng nhiệt liệt từ An Hoa Lâm: "Đúng vậy, tiền đồng! Sao tôi lại không nghĩ ra thứ này!"
Trần Kính Vân khó hiểu hỏi: "Tiền đồng thì phải làm như thế nào?"
Lúc này, Hồng Tử Thái liền giải thích. Sau một hồi nói chuyện, Trần Kính Vân cuối cùng cũng hiểu sơ qua, việc đúc tiền đồng này còn "gian xảo" hơn cả việc in tiền giấy. Người dân vốn dĩ quen dùng tiền đồng, và gần đây, tiền đồng càng được ưa chuộng hơn. Theo ý định ban đầu của Bộ Hộ, lẽ ra phải đúc đủ lượng tiền đồng, nhưng không biết vì sao, các địa phương vì muốn trục lợi, đã đúc những đồng tiền có hàm lượng đồng không đủ, kém chất lượng để kiếm lời. Trong thời gian ngắn thì không sao, nhưng về lâu dài, khi tiền đồng bị giảm giá trị, người dân bình thường sẽ phải chịu đựng mức lạm phát ngày càng cao. Nói tóm lại, đó là việc chính phủ địa phương dựa vào lạm phát để luân chuyển tiền tệ.
Trần Kính Vân nghe xong, tuy cảm thấy biện pháp này có phần gây hại, nhưng hiện tại đang thiếu tiền một cách nghiêm trọng. Việc đúc tiền đồng dù sao cũng tốt hơn nhiều so với việc các quân phiệt đời sau in ra quân phiếu rồi ép buộc người dân dùng thay tiền bạc. Hơn nữa, cả nước các nơi đều đang đúc tiền đồng kém chất lượng, thì mình cũng không tệ hơn ai. Ngay lập tức, Trần Kính Vân quyết định giao việc này cho Hồng Tử Thái quản lý, hạ lệnh cho Cục Bảo hộ Phúc Châu chính thức đúc tiền đồng. Để thu lợi nhuận, đương nhiên là phải "làm chút trò" với hàm lượng đồng trong tiền. Tuy hàm lượng đồng thiếu không nhiều, nhưng "góp gió thành bão" thì lại là chuyện khác! Với năng suất máy móc của Cục Bảo hộ, mỗi tháng một lượng lớn tiền đồng sẽ được đúc ra, đổi lại là vô số đồng bạc chảy về!
Theo tính toán của Hồng Tử Thái, chỉ riêng tháng này cũng có thể kiếm được ít nhất 30 vạn đồng bạc!
Trần Kính Vân nghe xong cũng hơi kinh ngạc và thán phục. Thảo nào nghe nói nhiều chính phủ địa phương đều phát hành tiền đồng, hóa ra đây là một cách kiếm tiền quá dễ dàng.
Vì danh dự của quân chính phủ và uy tín cá nhân, Hồng Tử Thái đề nghị trước mắt chỉ nên in những đồng tiền cũ, chờ thêm một thời gian nữa sẽ đúc loại tiền đồng cộng hòa do Hồ Bắc phát hành. Nói cách khác, sẽ không khắc dấu ấn của quân chính phủ Phúc Kiến lên tiền đồng, để tránh bị con cháu đời sau chỉ trích, mắng nhiếc.
Đã có biện pháp kiếm tiền từ tiền đồng này, dù sau này có thể thu về hàng trăm nghìn mỗi tháng, nhưng lúc này cũng không giải quyết được cuộc khủng hoảng tài chính hiện tại. Bởi vì khoản thiếu hụt hiện tại không phải chỉ vài trăm nghìn, mà lên đến hàng trăm triệu. Để thực sự giải quyết khủng hoảng tài chính, vẫn phải bắt đầu từ gốc rễ là thuế má.
Hiện tại, quân chính phủ Phúc Kiến dù mang danh Phúc Kiến, nhưng trên thực tế chỉ kiểm soát được Phúc Châu và khu vực lân cận Nhạc Bảo. Từ khi ba lữ đại quân lần lượt tiến quân về vùng duyên hải đông bắc, phía bắc và duyên hải phía nam, trên đường, các châu huyện hoặc là đầu hàng hoặc là bị công phá, khiến không ít châu huyện dần dần thuộc về quyền quản lý của quân chính phủ. Nhưng các châu huyện mới sáp nhập này trong thời gian ngắn chưa thể kiểm soát hoàn toàn, và đóng góp vào thuế thu gần như bằng không. Theo dự tính của Trịnh Tổ Ấm, dù hành động quân sự thuận lợi, nắm giữ toàn bộ tỉnh Phúc Kiến trong vòng ba tháng, nhưng để tập trung toàn bộ thuế thu của tỉnh thì phải mất thêm hai tháng nữa.
Tóm lại, trong khoảng năm ba tháng tới, đừng hy vọng dùng tài lực của toàn tỉnh Phúc Kiến để nuôi quân và vận hành xưởng sản xuất.
Để cố gắng tăng cường thu nhập trong các khu vực đang kiểm soát, các Bộ trưởng đều nhao nhao trình bày ý kiến. Lúc này, Trịnh Tổ Ấm, Bộ trưởng Bộ Dân chính, nói: "Hiện tại, chúng ta chủ yếu thu thuế ly kim, nhưng phần lớn khoản ly kim này do địa phương thu. Nếu có thể tập trung phần ly kim này về tài chính của tỉnh, tôi nghĩ sẽ xoay sở được một khoản không nhỏ!"
Nghe xong, Lâm Trường Minh nói: "Các địa phương cũng cần tiền để chi dùng. Nếu chúng ta thu hết lên, e rằng chính quyền địa phương bên dưới sẽ phản đối kịch liệt!"
Trần Kính Vân nghe đề nghị của Trịnh Tổ Ấm, lòng có chút động. Dù sao tổng số thuế thu được vẫn vậy, nếu chính phủ tỉnh thu nhiều hơn thì chính phủ địa phương sẽ thu ít đi. Việc tập trung thuế về tỉnh cũng sẽ hạn chế tham ô của quan lại cấp dưới. Tuy nhiên, việc thu thuế này không phải chuyện tầm thường, đối tượng không phải là dân chúng mà là các quan viên cấp dưới. Nếu xử lý không khéo, có thể gây ra hỗn loạn!
Sau một hồi trầm tư, ông liền nói: "Hiện tại, chế độ thu thuế đã lạc hậu so với tình hình cách mạng. Chế độ thu thuế của vương triều phong kiến Mãn Thanh không thể kế thừa một cách cứng nhắc. Ví dụ như trước đây, chủng loại và hạng mục thuế má quá nhiều, quá tạp nham. Cần phải quy nạp những loại có thể gộp, hủy bỏ những khoản không cần thiết và bổ sung những khoản cần có. Và còn vấn đề về toàn bộ thể chế thu thuế. Ý của tôi là tách hệ thống thu thuế ra khỏi các huyện nha, do Bộ Tài chính thống nhất điều động các quan viên thuế vụ chủ trì công tác thu thuế, không chịu sự quản lý của chính quyền cấp huyện. Đồng thời, để chống tham nhũng, Bộ Giám sát cũng phải phát huy tác dụng cần có, thực hiện giám sát nghiêm ngặt! Đương nhiên, việc cụ thể sửa đổi như thế nào, Bộ Tài chính bên này cần phải nắm chắc. An Bộ trưởng, trong vài ngày tới hãy triển khai việc này, trong một tháng tôi muốn thấy hiệu quả!"
Những lời mang tính "đại nghĩa" về cách mạng mà Trần Kính Vân thường nói, mọi người đã nghe nhiều. Hơn nữa, chế độ thu thuế hiện tại thực sự rất rối ren, gánh nặng của dân chúng rất nặng, nhưng phần lớn thuế thu được lại rơi vào túi của những quan lại tham ô. Trần Kính Vân không mong đợi lần cải cách chế độ thuế này có thể thay đổi triệt để không khí ấy, mà chỉ mong có thể mượn thanh thế cách mạng để chấn chỉnh một phen, nâng cao hiệu quả thu thuế.
An Hoa Lâm nghe xong, biết mình lại gánh thêm một gánh nặng, nhưng chẳng những không từ chối, ngược lại còn lộ vẻ mừng rỡ nói: "Hoa Lâm đã rõ!"
Theo An Hoa Lâm, việc Trần Kính Vân giao nhiệm vụ, trao thêm trọng trách cho mình, chính là đang trọng dụng ông ta. Dù là kế hoạch tiền giấy hay cải cách thuế, đó đều là những trách nhiệm lớn lao. Đô đốc có thể giao những việc khẩn yếu như vậy cho mình xử lý, rõ ràng là đang tin tưởng mình.
Gia nhập quân chính phủ chưa đầy nửa tháng, đây là lần đầu tiên An Hoa Lâm cảm thấy mình thực sự được Trần Kính Vân tín nhiệm.
Sau khi chế độ thuế cải cách được xác định, Trần Kính Vân tiếp tục nói: "Dù là đúc tiền đồng hay cải cách thuế, đó đều là những kế hoạch dài hạn, nhưng chúng không thể giải quyết được lỗ hổng tài chính cực lớn mà chúng ta sắp phải đối mặt. Cho nên, tôi quyết định phát hành trái phiếu phục hưng."
Khi Trần Kính Vân nói ra hai chữ "phiếu công trái", mọi người ở đây đều là những người hiểu chuyện, biết Trần Kính Vân đang có ý định vay tiền. Dù phú thương ở Phúc Châu đông đảo, nhưng số tiền này e rằng không dễ vay đến vậy!
Bản quyền nội dung này thuộc về truyen.free.