Trong Đại Minh, các quan viên khoa đạo có những xưng vị rất khác nhau, mỗi một xưng vị đều có nguồn gốc riêng của nó. Khoa đạo chính là sự phân chia nội bộ gồm sáu Khoa Cấp sự trung và mười ba Đạo Ngự sử. Cả hai đều được gọi là phong hiến quan, tên gọi này bắt nguồn từ quyền lực đàn hặc tấu sự, mang ý nghĩa là những quan viên chấp chưởng phép tắc.

Truy ngược xa hơn, Cấp sự trung và Ngự sử có thể truy về thời Tiền Tần. Cấp sự trung ban đầu có nhiệm vụ hầu cận việc trong cung, để cố vấn cho hoàng đế. Đến thời Tùy Đường, khi thiết lập Tam Tỉnh Lục Bộ, Cấp sự trung thuộc về Môn Hạ Tỉnh, mới nắm giữ quyền phong bác, phụ trách xem xét, phong bác chiếu sắc và tấu chương, thậm chí sửa sai tấu chương của trăm quan, từ đó mà phát sinh quyền giám sát đối với trăm quan của sáu bộ.

Khác với Cấp sự trung, chức quan Ngự sử được thiết lập từ thời Tần, chính là một chức quan giám sát. Thời Tiền Tần có sử quan, gọi là hầu sử, phụ trách ghi chép lời tấu đối giữa quốc quân và thần hạ. Bởi vì lâu ngày quen thuộc triều chính, lại giỏi thu thập tin tức, dần dần trở thành chức quan giám sát thần hạ của quốc quân, đây cũng là nguồn gốc quyền lực củ sát quan tà, giám sát trăm quan của Ngự sử.

Trong chế độ quan lại ban sơ nhất, thiết lập giám quan và gián quan. Giám quan chính là Ngự sử, thuộc về Ngự Sử Đài, nắm quyền vạch tội, củ sát mọi sơ suất của quan viên. Về phần chức vụ gián quan, tục truyền bắt nguồn từ thời Thượng cổ Thuấn Đế, có chức Nạp Ngôn, phụ trách trình bày tình hình bên dưới lên quân vương, chỉ ra lỗi lầm của quân vương để giúp chỉnh sửa. Thời Tần Hán, thiết lập Gián Nghị Đại Phu, chuyên trách can gián quân vương, bàn luận triều chính.

Đời Đường, gián quan cùng Cấp sự trung đều thuộc về Môn Hạ Tỉnh. Đến thời Tống, lại chuyên thiết lập Gián Viện, chức quyền được tăng cường thêm một bước, nắm quyền can gián và đàn hặc, phụ trách nói thẳng với hoàng đế, thậm chí sửa chữa tể tướng, và còn có quyền đàn hặc tấu sự. Tuy nhiên, theo sự hoàn thiện dần của chế độ, chức quyền của giám quan và gián quan bắt đầu tranh giành lẫn nhau. Đến thời Tống, dù đã thiết lập Gián Viện, nhưng để đề phòng tể tướng khống chế Gián Viện, các gián quan đều do hoàng đế đích thân lựa chọn, từ đó trở thành thủ đoạn để hoàng đế kiềm chế tể tướng. Kể từ đó, giám quan và gián quan dần dần hợp nhất, có xu thế "Đài Gián hợp nhất".

Xu thế này, sau khi Đại Minh thành lập, cuối cùng đã được xác lập. Khi Thái Tổ hoàng đế lập quốc, không còn phân chia gián quan và giám quan nữa, mà thiết lập sáu khoa và mười ba đạo. Một bên xem xét sáu bộ trong triều đình, một bên chưởng quản mọi việc trong thiên hạ, bất kể là Cấp sự trung hay Ngự sử, đều có quyền đàn hặc tấu sự, sửa chữa đàn hặc trăm quan, và nói thẳng với hoàng đế.

Bởi vậy, cái khó của việc này chính là ở chỗ đó. Ban đầu, vào thời Đại Tống, Ngự sử giám sát trăm quan, nhưng vì bản thân họ thuộc quyền quản hạt của tể tướng, nên phạm vi giám sát không thể bao gồm tể tướng. Để đối phó với tình trạng này, gián quan mới được tách ra độc lập. Dù vẫn thuộc quyền tể tướng, nhưng bởi vì có quyền nói thẳng, họ có thể từ dưới can gián lên trên. Quyền lực này, dưới sự dẫn dắt có chủ ý của hoàng đế, dần dần được dùng để nhắm vào tể tướng - người đứng đầu trăm quan, trở thành vũ khí sắc bén trong cuộc đấu tranh giữa hoàng quyền và tướng quyền. Ban đầu khi Đại Minh lập quốc, thiết lập Ngự sử với ý đồ "lấy nhỏ ngự lớn", cũng mang ý nghĩa đó.

Nhưng ai có thể ngờ rằng, Thái Tổ bệ hạ vì vụ án Hồ Duy Dung, đã bãi bỏ Trung Thư, phế bỏ chức tể tướng, khiến cho chế độ tể tướng vốn tồn tại từ thời Tần đến nay hoàn toàn biến mất. Kể từ đó, gián quan mất đi mục tiêu, quyền lực nói thẳng tự nhiên lại một lần nữa hướng về hoàng đế.

Công bằng mà nói, chức gián quan được thiết lập từ thời Tiền Tần, tồn tại xuyên suốt đến nay. Dù danh xưng chức quan có nhiều biến hóa, nhưng quyền lực nói thẳng vẫn luôn tồn tại, tự nhiên là có đạo lý của nó. Hoàng đế cũng chẳng phải thánh nhân, nhất định có lúc phạm sai lầm. Bởi vậy, hoàng đế cũng cần có những người dám nói thật, không thiên vị hay nịnh hót ở trước mặt mình. Ý nghĩa tồn tại của Ngự sử, chính là có thể nói thẳng can gián bậc trên. Điểm này, ngay cả Thái Tổ hoàng đế ban đầu cũng công nhận. Bằng không, lão nhân gia người đã không mở rộng khoa đạo như vậy, và thường xuyên nhấn mạnh việc cần phải thông suốt ngôn lộ. Từ ý nghĩa này mà nói, việc nói thẳng với hoàng đế không phải là lỗi, chỉ cố chấp nói thẳng với hoàng đế mới là lỗi. Nghĩ vậy, đây cũng là ý tứ trong lời nói vừa rồi của thiên tử.

Trầm ngâm chốc lát, Trần Dật mở miệng nói: "Bệ hạ, nói thẳng với quân vương, đàn hặc tấu sự, giám sát trăm quan, chính là bổn phận của ngôn quan khoa đạo. Theo thần kiến, vấn đề của ngôn quan bây giờ, như bệ hạ đã nói, là giám sát trăm quan không nghiêm, có phần e sợ quyền quý, quá mức chú ý đến chuyện Thiên gia. Lại có số ít kẻ khác, mượn danh nghĩa đàn hặc tấu sự, không xem xét kỹ thực tình, lạm quyền vạch tội."

"Bởi vậy, thần cho rằng để giải quyết vấn đề, cần phải vực dậy lòng tin của ngôn quan, giữ vững quyền giám sát trăm quan, không chịu ngoại lực quấy nhiễu. Ngôn quan hành sử chức quyền không được vì quyền quý mà bị trả thù. Đồng thời, cần tăng cường khảo hạch đối với ngôn quan, cho phép đàn hặc tấu sự, nhưng không được chỉ dựa vào vài ba câu mà vọng kết luận, càng không thể mượn cớ để cầu danh tiếng. Chuyện trong cung, nếu không liên quan đến triều cục, không làm trái điển chế, ngôn quan không thể lợi dụng điều đó cố ý chọc giận quân vương, để cầu danh nói thẳng. Nếu làm được như vậy, có lẽ sẽ có chút hiệu quả!"

Với tư cách là đại đầu mục của phong hiến quan, lời nói này của Trần Dật chỉ có thể coi là đúng quy đúng củ. Thậm chí, nếu nghe kỹ sẽ phát hiện, ý tứ cốt lõi của hắn thật ra vẫn là muốn tăng cường chức quyền của ngôn quan, giữ vững tính độc lập. Và ở điểm này, mới là sự hạn chế đối với ngôn quan.

Thế nhưng, nghe thấy lời ấy, Vương Cao một bên lại cau mày lắc đầu, nói: "Lời của Tổng hiến, có phần quá bảo thủ. Vực dậy lòng tin ngôn quan, tuy là cần thiết, nhưng lời này nói thì dễ, làm lại gặp phải vô vàn khó khăn. Giữ vững quyền giám sát trăm quan, không chịu ngoại lực quấy nhiễu, làm sao để giữ vững được? Ngôn quan hành sử quyền lực, không bị quyền quý trả thù, lại nên bảo đảm bằng cách nào? Lại còn, đàn hặc tấu sự cùng việc chỉ dựa vào vài ba câu mà vọng kết luận làm sao mà phán định? Ngôn quan nói chuyện, có phải vì cầu danh nói thẳng hay không, lại làm sao mà phán đoán? Nếu có ngôn quan vẫn như cũ chỉ tấu những chuyện trong cung, nên xử phạt thế nào? Những vấn đề này nếu không giải quyết, lời Tổng hiến nói, chỉ là lời nói suông mà thôi!"

Chu Kỳ Ngọc ngồi trên ghế ngự, nhìn Vương Cao ném ra từng vấn đề một, trong mắt lóe lên một nụ cười. Xem ra, việc Trần Tuần vạch tội Vương Cao, cũng không phải là không có hiệu quả. Ít nhất, vị thủ phụ đại nhân này hiện tại, so với trước kia đã có tiến bộ. Cho nên nói, đôi khi, việc vấp phải khó khăn không phải chuyện xấu, ngược lại có thể khiến người ta tỉnh táo hơn một chút.

Việc thiết lập Nội các, là để điều hòa trong ngoài, xoa dịu những xung đột trực tiếp giữa hoàng đế và các bộ viện ngoài triều. Điều này cũng có nghĩa là Nội các phải đồng thời đối mặt với cả ngoài triều lẫn hoàng đế. Điều này nghe có vẻ là một câu nói hiển nhiên, nhưng càng là đạo lý đơn giản, lại càng dễ bị người ta quên lãng. Cái gọi là "đại đạo chí giản", chính là lẽ này. Nếu muốn đồng thời đối mặt với ngoài triều và hoàng đế, thì Nội các cần phải cân nhắc phản ứng từ hai phía. Đối với ngoài triều, việc tìm cách nâng cao uy vọng của mình, tạo dựng địa vị trong triều, điểm này không sai. Nhưng đối với hoàng đế thì sao? Chẳng lẽ chỉ dựa vào một tấc lưỡi không lay chuyển được sao? Thiên tử cũng không phải là trẻ con, dựa vào dỗ dành là có thể nghe lời. Hoàng đế là quân vương, là thiên tử, là người đứng đầu vạn dân. Dù là Nội các hay ngoài triều, trước mặt hoàng đế đều là thần tử. Đã là thần tử, tất nhiên phải chia sẻ nỗi lo với quân vương. Nội các, càng phải như vậy! Thậm chí, nói không khách khí, đối với Nội các, nói rằng thánh sủng là gốc rễ để họ đứng vững, cũng không hề quá đáng.

Nhưng điều Chu Kỳ Ngọc không thể không nói chính là, cho đến ngày nay, trong số các đại thần Nội các, không có ai thực sự ý thức được điểm này. Nếu như nói có, thì có lẽ là Trần Tuần, người từng giữ chức thứ phụ Nội các, đã có thể nghiệm sâu sắc. Hoặc giả, chính vì thế mà hắn mới có thể đánh trúng điểm yếu nhất của Nội các. Rất nhiều người đều cho rằng việc Chu Kỳ Ngọc cất nhắc những đại thần có kinh nghiệm thực tế vào Nội các, là một thủ đoạn để chèn ép thanh lưu. Chỉ có thể nói, đích thực là như vậy, nhưng lại không chỉ có thế! Là một hoàng đế, Chu Kỳ Ngọc tất nhiên suy nghĩ đến đại cục triều ��ình. Hắn làm những chuyện như vậy là vì triều đình, chứ không đơn thuần chỉ vì chèn ép ai đó mà làm tổn h��i lợi ích của người khác. Đối với quan viên triều đình trung ương mà nói, năng lực điều hòa trong ngoài có thể được bồi dưỡng trong quá trình cai trị lâu dài, nhưng có những đặc chất và ý nghĩ lại không thể bồi dưỡng được. Chu Kỳ Ngọc sở dĩ cần các quan viên có kinh nghiệm địa phương, là bởi vì họ thường có tư duy giải quyết vấn đề, cùng với những đề nghị thiết thực, có tính khả thi cao trong từng lĩnh vực cụ thể. Đây mới là yêu cầu của hắn đối với Nội các.

Ngoài việc điều hòa trong ngoài, làm khu vực đệm giữa hoàng đế và ngoài triều, tác dụng quan trọng hơn của Nội các là phải cung cấp sự tư vấn. Nói cách khác, là đưa ra đề nghị cho hoàng đế. Thanh lưu Hàn Lâm viện, tài học đầy đủ, nhưng rất nhiều lúc cũng chỉ nói chung chung, "đàm binh trên giấy", nghe thì rất hay, nhưng khi thực tế chấp hành lại gặp phải vô vàn vấn đề. Đây mới là nguyên nhân căn bản. Nội các về bản chất chính là phục vụ hoàng đế, dù là điều hòa trong ngoài, hay phiếu soạn tấu chương, về bản chất đều lấy hoàng đế làm trung tâm. Thế nhưng, Vương Cao trong khoảng thời gian này lại đi ngược lại, nghĩ rằng thông qua việc lôi kéo các quan viên thanh lưu để mở rộng địa vị của Nội các. Thủ đoạn này không thể nói là sai, nhưng lại vi phạm dự tính ban đầu khi Chu Kỳ Ngọc cất nhắc hắn.

Nếu như nói, Chu Kỳ Ngọc cần một thủ phụ Nội các thông qua thanh lưu để phất cờ hô ứng, từ đó điều hòa trong ngoài, thì hắn đã để Trần Tuần làm rồi, cần gì phải vẽ vời thêm chuyện, cất nhắc Vương Cao? Hắn sở dĩ để Vương Cao làm thủ phụ, coi trọng chính là bối cảnh trong sạch và năng lực xuất chúng của hắn. Bởi vậy, việc hắn thông qua quyền phiếu soạn tấu chương để khống chế Nội các, điều này không sai. Mong muốn tăng cường quyền phát biểu của Nội các, cũng không sai. Nhưng những việc Chu Kỳ Ngọc muốn hắn thực sự làm, hắn lại không làm được. Tự nhiên, việc Nội các bị lạnh nhạt, thậm chí chính hắn bị vạch tội, cũng là điều không thể tránh khỏi. Nói cho cùng, khác với các nha môn sáu bộ ngoài triều với chức quyền cố hữu, Nội các là do Chu Kỳ Ngọc vị hoàng đế này nâng đỡ mà thành. Bởi vậy, Nội các trước hết cần phải làm được bổn phận của mình là đưa ra những kiến giải độc đáo, giúp hoàng đế giảm bớt áp lực chính sự. Sau đó mới là trong các cuộc đấu tranh chính trị phức tạp, cân bằng mâu thuẫn giữa nội cung và ngoài triều. Khi cả hai việc này đều được hoàn thành, Nội các mới có thể thực sự vững vàng.

Biểu hiện của Vương Cao bây giờ cũng rất tốt. Quan điểm Trần Dật vừa nói ra không thể nói là sai, nhưng vẫn không tránh khỏi có chút chung chung, không thể đi vào thực tế. Điều này đương nhiên không phải vì Trần Dật không đủ thực tế, mà là những thủ đoạn thực tế lại không phù hợp với kết quả hắn mong muốn. Bởi vậy, với thân phận của hắn, không tiện nói ra mà thôi. Như vậy lúc này, nếu như Chu Kỳ Ngọc đứng ra, nhắc đến những vấn đề này, cũng sẽ bị coi là sự trách cứ của quân vương đối với thần tử. Nếu làm không khéo, sẽ chỉ gây ra xung đột giữa quân thần. Bởi vậy, cần có người đứng ra, nói lên những điều mà vị hoàng đế Chu Kỳ Ngọc này không tiện nói. Nội các, khi c��n cương nghị thì phải cương nghị, khi cần nhu hòa thì phải nhu hòa. Nếu chỉ đơn thuần đứng giữa hoàng đế và ngoài triều mà hòa giải chung chung, e rằng sẽ quá phụ lòng cái tên Nội các.

Đối mặt với lần chất vấn này của Vương Cao, Trần Dật ngược lại vẫn giữ thái độ tâm bình khí hòa, nói: "Đã là thương nghị, dĩ nhiên là ai có kiến giải riêng thì cứ nói ra. Thủ phụ đại nhân nếu có những hiểu biết bất đồng, tự nhiên cũng có thể trình bày, để mọi người cùng nhau thương thảo."

Những gì hắn vừa nói, vốn là "pháo chuyên dẫn ngọc", mong muốn thăm dò thái độ của thiên tử. Trước đó tại triều hội, hắn và Vương Văn hai người, đã tranh giành nhận lỗi. Kỳ thực về bản chất, là đang tranh đoạt quyền chủ đạo trong việc chấn chỉnh phong khí quan trường. Rất dễ thấy là, cuối cùng vẫn là Đô Sát Viện, với bổn phận phụ trách giám sát trăm quan, đã chiếm được một chút thượng phong ở điểm này. Cụ thể mà nói, chính là Trần Tổng hiến đã được tăng thêm ba tháng bổng lộc...

Nhưng Trần Dật đã sớm nên ngờ rằng, ân huệ của thiên tử, không dễ dàng nhận lấy như vậy. Nhất là trong tình cảnh khoa đạo Ngự sử luôn không được thiên tử coi trọng, nếu muốn giành lấy phần quyền lực này, mà lại không muốn bị dùng xong rồi vứt bỏ, vậy thì tất nhiên phải trả một cái giá nhất định. Vấn đề nằm ở chỗ, thiên tử rốt cuộc muốn khoa đạo phải trả cái giá gì? Nói thẳng với quân vương? Đàn hặc tấu sự? Trong khi còn chưa hiểu rõ dụng ý thật sự của thiên tử, những gì Trần Dật có thể đưa ra, cũng chỉ là loại suy đoán úp mở, trả lời chung chung như vậy. Hơn nữa, cho dù có hiểu rõ, với thân phận của hắn, cũng không thích hợp trực tiếp từ bỏ những quyền lực này. Bằng không, người đầu tiên bị các ngôn quan vạch tội, e rằng chính là hắn.

Vì vậy, lúc này, việc Vương Cao đứng ra tiếp lời, Trần Dật thực ra là vui mừng thấy thành công. Quả nhiên, ngay sau đó, thiên tử cũng nói: "Tổng hiến nói đúng, mọi người đều có ý kiến riêng, cùng nhau thương nghị. Chuyện này phức tạp khó khăn, cho dù nói sai cũng không sao. Thủ phụ, ngươi cảm thấy lời Tổng hiến quá bảo thủ, vậy ngươi có biện pháp gì hay không?"

Ánh mắt của mấy vị đại thần phía dưới, theo những lời này đều đổ dồn về Vương Cao. Khẽ hít một hơi, Vương Cao hơi cúi người, chắp tay. Không nghi ngờ gì, chuyện này đối với hắn mà nói, vừa là cơ hội, cũng là thử thách. Bất kể nói đúng hay sai, từ sau lần này, hắn sẽ có được nhận thức sâu sắc hơn về vai trò của Nội các. Dĩ nhiên, Vương Cao đã lên tiếng mở miệng, vậy thì cũng không phải là hoàn toàn không có phương án suy tính. Trầm ngâm chốc lát, hắn mở miệng nói:

"Bệ hạ minh giám, thần cho rằng ý tưởng tổng thể mà Tổng hiến đại nhân đã nói không có vấn đề, chẳng qua là còn cần phải chi tiết hóa. Hiện nay các khoa đạo quá chú ý đến Thiên gia, đàn hặc tấu sự, hở ra là nói thẳng, để cầu danh nói thẳng. Chẳng qua cũng là vì bệ hạ nhân từ, không nỡ trị tội người nói, nên khoa đạo cố chấp, không chịu nhất tâm làm việc. Tổng hiến đại nhân nói phải tăng cường khảo hạch khoa đạo, lại nói chuyện trong cung, nếu không liên quan triều cục, không làm trái điển chế, ngôn quan không th��� lợi dụng điều đó cố ý chọc giận quân vương. Thần cho rằng lời này quá úp mở, không đủ rõ ràng, dễ dàng bị người ta lách luật."

"Theo thần kiến, nếu muốn giải quyết vấn đề, có thể bắt đầu từ mấy điểm sau đây. Thứ nhất, như lời Tổng hiến đại nhân nói, hạn chế quyền lực đàn hặc tấu sự. Khoa đạo tấu sự không được chỉ bằng vài ba câu mà vọng kết luận. Thứ hai, khoa đạo dâng sớ can gián, cần phải có ý nghĩa sâu xa trong lời nói, không thể chỉ nói suông nghĩa lý, "đàm binh trên giấy", để cầu danh tiếng. Thứ ba, sáu khoa và mười ba đạo, phải cẩn trọng giữ bổn phận, chú ý đến trăm quan trong triều, và các việc ở các đạo trong thiên hạ. Những đại sự trong triều, nếu không phải đã được hạ đình nghị, khiến quần thần cùng bàn bạc, thì không được vọng tấu lên sớ. Thứ tư, sáu Khoa Cấp sự trung và mười ba Đạo Ngự sử, không thể chuyên dùng quyền nói thẳng, vọng nghị quân vương, chỉ trích Thiên gia. Nếu quân vương có lỗi, Thiên gia có sai sót, Cấp sự trung và mười ba Đạo Ngự sử phải bẩm rõ lên thượng quan, để các quan như Đô Cấp sự trung, Thiêm Đô Ngự sử, Phó Đô Ngự sử, Đô Ngự sử liên danh cùng tấu. Nếu chư thượng quan đều không muốn tấu lên, khoa đạo mới được độc tấu. Nếu độc tấu, thì sẽ hạ đình nghị, thẩm tra xem có phải là người vọng nghị hay không. Quan viên độc tấu nếu lấy lý do "bất đắc dĩ đàn hặc tấu sự" để tránh né trách phạt, sẽ bị xử lý. Nếu thẩm tra thấy đó là người thật sự can gián để chỉnh sửa quân vương, thì sẽ quy trách nhiệm cho các thượng quan đã thoái thác chức trách, và giáng chức họ. Đây là thiển ý của thần, kính mời bệ hạ hiệu đính."

Chỉ có tại truyen.free, bạn mới tìm thấy bản dịch hoàn chỉnh này.