Dĩ nhiên, thay vì nói là phản kháng, chi bằng nói vào giờ phút này, các sĩ tộc – một thế lực từng hùng mạnh có thể đối kháng Hoàng quyền – đã lung lay đổ nát, cận kề diệt vong. Mất đi quyền kế thừa những điển tịch kinh điển, sĩ tộc còn đâu năng lực chống đối Hoàng quyền nữa? Nếu chế độ khoa cử được thiết lập, e rằng chỉ cần mười năm, quá khứ huy hoàng của sĩ tộc sẽ hoàn toàn biến mất. Khi ấy, mọi người sẽ theo đuổi khoa cử, khao khát khoa cử, tôn sùng khoa cử, khoa cử sẽ trở thành tất cả của họ. Sĩ tộc ư? Chỉ là những kẻ già nua vô dụng mà thôi. Trần Quần suy nghĩ sâu sắc, cảm thấy Dĩnh Xuyên Trần thị quả thực sẽ không có bất kỳ ý nghĩ hay nhu cầu nào đối đầu với Lưu Bị trong vấn đề này. Thế cuộc thiên hạ mênh mông cuồn cuộn, thuận theo thì thịnh, chống lại thì vong. Dĩnh Xuyên Trần thị đã vượt qua bao sóng gió, lẽ nào lại muốn ngã gục trước cửa ải cuối cùng này sao? Tuyệt nhiên không thể. Khẽ thở dài một tiếng, Trần Quần lật sang trang tiếp theo. Sau đó, là bản thiết kế cửu phẩm quan nhân pháp của Lưu Bị.

Tục ngữ có câu: "Nội quan bất quá cửu ngự, ngoại quan bất quá cửu phẩm." Lưu Bị cho rằng phương thức xác định đẳng cấp quan viên dựa trên số lượng bổng lộc hơi thô thiển và trực tiếp. Theo suy nghĩ riêng của hắn, cách phân chia quan chức này giống như trong công việc hiện đại, không phân biệt chức vụ mà chỉ gọi tên theo mức thu nhập của chức vụ đó. Nhân viên không được gọi là nhân viên, mà gọi là ba ngàn khối. Lãnh đạo cũng không phải là lãnh đạo, không có chức danh tổ trưởng, trưởng khoa, quản lý hay tổng giám... mà được gọi là năm ngàn khối, sáu ngàn khối, bảy ngàn khối, mười ngàn khối... Khi gọi lãnh đạo, người ta sẽ nói đó là lãnh đạo sáu ngàn khối, lãnh đạo bảy ngàn khối, lãnh đạo mười ngàn khối, vân vân, nghe quá trần trụi. Vì vậy, Lưu Bị cảm thấy nên dùng những từ ngữ ý nhị hơn để sửa đổi cách gọi đẳng cấp quan viên, bỏ đi kiểu phân chia đơn giản, thô thiển và trần trụi ấy. Do đó, ông tham khảo sáng kiến của Trần Quần trên một dòng thời gian khác trong tương lai, chấp nhận cách phân chia cấp bậc quan viên từ Tòng nhất phẩm đến Cửu phẩm. Sau đó, mỗi phẩm lại được thiết kế thêm các cấp từ, phân biệt căn bản thành chính phó cấp của quan viên, với đãi ngộ có chút khác biệt.

Và tương ứng với đó, Lưu Bị cũng thiết lập tiêu chuẩn chức cấp cho các lại viên, đưa họ vào hệ thống cửu phẩm. Bởi vì nghiêm chỉnh mà nói, toàn bộ Đại Hán chỉ có hơn bảy ngàn quan viên, còn lại hàng trăm ngàn đều là lại viên. Nếu không đưa lại viên vào chế độ này, thì tương đương với việc chỉ có vài ngàn người được hưởng, còn hàng trăm ngàn người khác đều bị gạt bỏ, không thể hưởng thụ phúc lợi từ chính sách. Điều này không chỉ thiếu chính trị, thiếu đoàn kết, mà còn không coi trọng giới lại viên, thậm chí có cảm giác không coi họ là người của mình, thật sự là khó chấp nhận. Bởi lẽ, những người thi hành chính lệnh của triều đình phần lớn là lại viên. Nếu không đưa lại viên vào hệ thống chế độ, việc quản lý sẽ không được tốt, thậm chí có cảm giác như "xuất binh vô cớ" vậy. Vì thế, Lưu Bị suy đi tính lại, cảm thấy không nên loại bỏ lại viên. Ông đã quy định hai chức cấp Bát phẩm và Cửu phẩm là chức cấp dành cho lại viên. Từ Tòng thất phẩm trở lên là chức cấp quan viên. Từ Tòng cửu phẩm đến Chính Bát phẩm, bốn chức cấp này đều thuộc phạm trù lại viên. Vượt qua phạm vi này, thăng cấp lên Tòng thất phẩm, tức là có được thân phận quan viên. Cách thiết lập như vậy có thể trực tiếp mở thông con đường từ lại viên lên quan viên, khiến lại viên và quan viên không còn là hai loại tồn tại hoàn toàn khác biệt, mà là hai cấp bậc phân chia khác nhau trong cùng một hệ thống. Hai bên có thể chuyển đổi cho nhau. Quan viên phạm sai lầm sẽ bị hạ xuống làm lại viên. Lại viên lập công lớn cũng có thể thăng chức làm quan viên. Lại viên là quan cấp cơ sở, còn quan viên là lại viên cấp cao.

Đồng thời, trong thiết kế của Lưu Bị, tất cả những người gia nhập bộ máy thống trị thông qua kỳ thi khoa cử đều phải bắt đầu từ chức lại viên Tòng cửu phẩm, không được có bất kỳ trường hợp ngoại lệ nào. Dù cho ngươi là Trạng nguyên đỗ đầu khoa cử, sau khi thi đỗ cũng phải bắt đầu làm lại viên Tòng cửu phẩm, đi lên từ cấp cơ sở. Chức vụ cơ sở nhất của toàn bộ Hán đế quốc, như đại biểu nông trang tập thể, chính là chức Tòng cửu phẩm. Trong một đế quốc lấy nông nghiệp làm gốc như Đại Hán, một quan viên không hiểu nông vụ, không tham gia sản xuất là điều tuyệt đối không thể chấp nhận. Do đó, Lưu Bị đã đưa ra yêu cầu này. Về phương diện quân đội, cũng có thể áp dụng nguyên vẹn chế độ cửu phẩm để phân chia chức cấp. Chỉ cần đã xác nhận phương thức tuyển chọn quan văn, việc cải tổ cho quân đội chỉ là một vỏ bọc, thực ra tương đối dễ dàng. Xét về tổng thể, Lưu Bị cho rằng cửu phẩm quan nhân pháp có thể ứng phó hiệu quả với các cấp bậc chức vụ trong triều đình, giải quyết những mâu thuẫn chính trị phát sinh trước đây do chức cấp bình đẳng mà quyền lực không tương xứng, ví dụ điển hình nhất là mâu thuẫn về quyền lực và trách nhiệm giữa Quận Thái thú và Châu Thứ sử.

Vào thời kỳ đầu, chức cấp của Châu Thứ sử không bằng Quận Thái thú, nhưng quyền lực lại nhắm vào Quận Thái thú. Mâu thuẫn giữa hai bên khi đó còn có thể coi là 'có tên có đích', Châu Thứ sử dựa lưng vào Hoàng quyền trung ương mà ra lệnh cho Quận Thái thú, về bản chất là sự mở rộng của Hoàng quyền. Nhưng đến cuối thời Đông Hán, Châu Thứ sử chuyển biến thành thân phận quan hành chính của một ch��u, từ quan viên trung ương trở thành quan viên địa phương, không còn dựa lưng vào Hoàng quyền mà đại diện cho bản thân. Chức cấp của họ cũng dần được nâng lên thành hai ngàn thạch, tương đương với Quận Thái thú. Tuy nhiên, mâu thuẫn truyền thống giữa hai bên, cùng với chức cấp bình đẳng, vẫn khiến Quận Thái thú không muốn phục tùng Châu Thứ sử. Mâu thuẫn giữa họ rất lớn, thường xuyên tranh cãi, xung đột về quyền lực và trách nhiệm, gây ra cảnh ầm ĩ 'gà chó không yên'. Ngay cả sau khi Lưu Bị chấp chính, dù đã quy định chức vị Châu Thứ sử cao hơn Quận Thái thú, nhưng cấp bậc bổng lộc của cả hai vẫn là hai ngàn thạch. Bất kể là 'trong hai ngàn thạch' hay 'đúng hai ngàn thạch', nói đến thì vẫn là hai ngàn thạch. Do đó, quán tính lớn lao của truyền thống khiến một bộ phận Quận Thái thú kỳ cựu vẫn không coi trọng vị Châu Thứ sử 'nhảy dù', họ vẫn muốn đạt được quyền tự chủ nhất định trong địa vị chính trị, và không muốn Châu Thứ sử thực sự uy hiếp bản thân, giành được quyền thế quá cao.

Ví như Viên Khải, tân nhiệm Ký Châu Th��� sử do Lưu Bị bổ nhiệm, chính là một trong những học sinh xuất sắc nhất khóa đầu tiên tại Châu học Lương Châu. Ông từng đảm nhiệm chức huyện lệnh, quận trưởng, làm việc rất tốt, là một quan thanh liêm, nhân phẩm cao thượng, rất được triều đình và dân chúng công nhận. Nhưng chính một người như vậy, khi nhậm chức Ký Châu Thứ sử chưa đầy ba tháng, đã nảy sinh xung đột với ba vị Quận Thái thú. Ba vị Quận Thái thú lão làng cảm thấy Viên Khải, một tiểu tử còn hỉ mũi chưa sạch, vừa lên đã muốn thế này thế nọ, coi họ như tôi tớ mà sai bảo, thật sự là quá không nể mặt. Vì vậy, họ liên thủ dâng tấu, cáo buộc Viên Khải không tôn trọng Quận Thái thú, chà đạp tôn nghiêm của họ. Không có tôn nghiêm, Quận Thái thú sẽ không ngẩng đầu lên được trước mặt bộ hạ, không thể chấp chính tốt lành. Hành động của Châu Thứ sử như vậy quá bá đạo, họ cảm thấy bất mãn sâu sắc, liền tấu lên Hoàng đế bệ hạ để khiếu nại. Lưu Bị vì thế mà cảm thấy vô cùng đau đầu. Bởi vì cả bốn người này đều làm việc rất tốt, đều là những người có thành tích hiệu quả trong công việc, cũng không có chuyện gì phạm tội. Thuần túy chỉ là do họ 'ngứa mắt' nhau, để cảm xúc cá nhân lấn át. Cuối cùng, Lưu Bị cũng chỉ có thể dàn xếp, hòa giải mọi việc. Những chuyện như thế này, Lưu Bị đã gặp không ít trong những năm chấp chính. Trong tình huống phân chia quyền lực và trách nhiệm chưa đủ rõ ràng, việc xuất hiện vấn đề như vậy là điều khá bình thường. Đây cũng là một trong những nguyên nhân thúc đẩy ông muốn áp dụng cửu phẩm quan nhân pháp để một lần nữa chỉnh lý vấn đề chức cấp quan viên.

Ông muốn tạo ra một quy tắc rõ ràng, trong sạch cho tân triều, để mọi người đều tuân thủ, giảm bớt tranh cãi, và tránh việc tái diễn những chuyện như giữa Thái Sử Từ và Thanh Châu Thứ sử năm xưa. Xét theo cửu phẩm quan nhân pháp, Lưu Bị đã soạn thảo quy định Châu Thứ sử là quan viên Chính Tam phẩm, còn Quận Thái thú là quan viên Chính Tứ phẩm. Hai bên chênh lệch nhau đúng một cấp bậc về chức cấp. Như vậy, có thể giải quyết triệt để vấn đề mâu thuẫn tranh chấp kéo dài hơn trăm năm giữa Châu Thứ sử và Quận Thái thú, đồng thời cũng làm rõ hơn sự phân biệt chức vị của Châu Thứ sử và Quận Thái thú rốt cuộc nằm ở đâu. Quan lại được chia thành cửu phẩm, Thập bát giai, mỗi cấp đều có chức vị tương ứng. Chức vị này không chỉ đơn thuần đại diện cho thân phận cao thấp, mà còn đại diện cho tiêu chuẩn bổng lộc và phúc lợi của quan viên. Vì vậy, đối với một số người không có dã tâm chính trị, quan giai có thể quan trọng hơn chức vị một chút. Tuy nhiên, theo Trần Quần, điểm sáng giá nhất của bộ chế độ này của Lưu Bị chính là việc đưa lại viên vào hệ thống. Nó làm rõ rằng lại viên là một bộ phận của tập đoàn thống trị Hán đế quốc, dù chức cấp thấp kém, nhưng họ có quyền được hưởng bổng lộc và phúc lợi của quốc gia, tất cả đều được công khai minh bạch.

Điều này trong quá khứ không hề rõ ràng. Trước đây, do hạn chế về tài chính và vấn đề chính trị, rất nhiều "lại viên" hỗ trợ triều đình làm việc không thể nhận được bất kỳ bổng lộc nào từ triều đình. Họ gần như là nhân viên ngoài biên chế tự mang khẩu phần lương thực đi làm, triều đình chọn cách 'bóc lột trắng trợn'. Nhưng trên đời này có thật sự tồn tại việc 'bóc lột trắng trợn' mà không phải trả giá không? Có lẽ là có, nhưng triều đình tuyệt đối không thể chiếm được món hời này. Không cấp lương bổng, mà vẫn đòi hỏi người làm việc, những người này lại còn nắm giữ quyền lực nhất định, vậy thì vì mưu sinh, họ có thể làm ra chuyện gì cũng khó mà nói được. Trong nhiều thời đại trước, một trong những nguyên nhân chính gây ra sự mục nát của giới lại viên chính là triều đình không nỡ chi tiền, các quan lớn chỉ muốn bản thân được hưởng thụ, không nghĩ đến việc chịu khó một chút để cấp bổng lộc cho lại viên, giúp họ sống yên ổn hơn. Đến thời Lưu Bị, trong tình hình tài chính dồi dào, ông đã quy định bốn cấp quan giai cho lại viên từ Tòng cửu phẩm đến Chính Bát phẩm. Từ đại biểu nông trang tập thể đến lại viên huyện phủ, quận phủ, vô số chức vụ, khoảng bốn năm mươi vị trí, đều nằm trong bốn cấp quan giai này. Và đây cũng là chủ thể của tập đoàn thống trị Hán đế quốc. Họ sẽ nhận được phần bổng lộc và phúc lợi thuộc về mình từ triều đình. So với tình trạng 'trông trời mà ăn' trước đây, cuộc sống của họ giờ đây sẽ có sự đảm bảo nhất định.

Thêm vào đó, Lưu Bị thông qua phương pháp tuyển chọn lại viên bằng khoa cử, đã nâng cao hiệu quả tố chất cơ bản của đội ngũ lại viên. Nhờ đó, nhân viên quản lý cơ sở của đế quốc không còn là những "hiền tài trong hương thôn" mà là "người có học" với trình độ văn hóa và tu dưỡng đạo đức nhất định. Sự chuyển biến này đối với nền tảng thống trị của đế quốc quả thực là vô cùng thành công. Sau khi đọc xong một lượt, Trần Quần vẫn cảm thấy chưa đủ thấm thía, còn nhiều điều chưa lĩnh hội được, vì vậy chàng tiếp tục đọc, đọc đi đọc lại, đọc thêm lần nữa, tổng cộng sáu lần. Từ sáng đến trưa, vẫn chưa thỏa mãn, cảm thấy nơi đây ẩn chứa ý nghĩa sâu xa. Cuối cùng, đến giờ ăn trưa, Dương Tu – người có mối quan hệ khá tốt với Trần Quần – đã xử lý xong một đống công việc. Chàng ngẩng đầu nhìn thấy Trần Quần đang lật xem thứ gì đó, liền đứng dậy gọi chàng cùng đi nhà ăn lớn dùng bữa. Hôm qua, sau khi ăn cơm ở nhà ăn, chàng đã trò chuyện với đại đầu bếp và nghe nói hôm nay buổi trưa có món gà chiên bột. Gà chiên bột là món cao cấp, Dương Tu bình thường ở nhà cũng ít khi được ăn những món sang trọng như vậy, vì thế chàng vô cùng phấn khởi chuẩn b��� gọi Trần Quần cùng đi nhà ăn để thưởng thức, hưởng thụ sự chiếu cố đặc biệt của Hoàng đế bệ hạ.

Ai ai cũng biết, nhà ăn lớn trung ương được Hoàng đế bệ hạ dùng tiền Thiếu Phủ xây dựng. Quan lại làm việc tại triều đình được ăn cơm miễn phí, không phải trả tiền, đây là một trong những phúc lợi mà Hoàng đế bệ hạ ban cho công chức. Mọi người đều vô cùng cảm tạ đại ân đại đức của Hoàng đế bệ hạ. Dương Tu đứng dậy, bước đến cạnh bàn Trần Quần, liếc nhìn những chồng văn kiện chính vụ chất đống mà không hề có vẻ đã được xử lý. Chàng cầm lên một cuốn mở ra xem thử, quả nhiên, chưa xử lý. "Lẽ nào vẫn chưa xử lý sao?" Chàng liên tục xem vài cuốn, phát hiện quả nhiên vẫn chưa được xử lý, điều này khiến chàng hết sức kinh ngạc. Trần Quần xưa nay là "vua trong cuộn văn kiện", một tiểu năng thủ xử lý chính vụ. Hiệu suất xử lý chính vụ trung bình của chàng cao hơn ba phần so với thành viên Nội các thông thường. Dương Tu tự cho là ưu tú, nhưng trước mặt Trần Quần cũng bị "thổi bay tan nát", từ đó cam bái hạ phong, kết giao bạn bè, quan hệ tốt đẹp. Nếu là ngày xưa, Trần Quần đã giải quyết xong mọi việc buổi sáng, sau đó chờ Dương Tu cùng ăn trưa. Sao bây giờ lại ngược lại? "Trường Văn, ngươi đang làm gì vậy? Nhiều chính vụ như thế mà ngươi vẫn chưa xử lý sao? Ngươi định thắp đèn đêm để làm cho xong à?" Nghe vậy, Trần Quần ngẩng đầu, chớp mắt nhìn Dương Tu. "Đức Tổ? Có chuyện gì?" "Chuyện gì mà chuyện gì? Ngươi làm gì suốt cả buổi sáng vậy? Nhiều chính vụ như núi chất đống trước mặt mà ngươi không xử lý sao?" Dương Tu kinh ngạc nhìn Trần Quần: "Người không khỏe? Bị bệnh sao?" Trần Quần nhìn chồng chính vụ xếp thành núi nhỏ bên cạnh, sững sờ một lát, sau đó che mặt. "Xem nhập thần quá, không ngờ lại quên mất thời gian! Trời ạ... Nhiều thế này..." "Ngươi nhìn cái gì mà nhập thần đến quên cả thời gian?" Dương Tu tò mò cầm cuốn sổ bên tay Trần Quần lên, lật xem trang đầu tiên. "Khoa cử và cửu phẩm quan nhân pháp? Cái này là cái gì?" "Đây là phương pháp tuyển chọn và bổ nhiệm quan chức mới mà bệ hạ mong mu���n cách tân chế độ thi cử đã chuẩn bị."

Trần Quần chỉnh lại đống biểu tấu chính vụ mà mình đã quên xử lý, thở dài nói: "Vì đây là việc vô cùng quan trọng, bệ hạ đã hỏi ý kiến ta, nên ta vẫn luôn đọc. Đức Tổ, công việc này quá nhiều, buổi chiều còn có chính vụ khác. Ngươi giúp ta san sẻ một ít, được không?" Dương Tu lật sang trang thứ hai, lập tức bị nội dung bên trong thu hút. Chàng đang xem bản văn kiện này một cách say mê, không tự chủ gật đầu lia lịa. "Được, tốt cả." Trần Quần mừng rỡ. "Đa tạ!" Sau đó đứng dậy, chuyển một nửa số văn kiện chất đống trên bàn mình sang bàn Dương Tu. Sau khi trở về, Trần Quần nhìn lại chồng chính vụ trước mặt, suy nghĩ về khối lượng công việc buổi chiều và buổi tối, lại tính đến tốc độ xử lý chính vụ của mình, cùng với việc chàng còn phải dành thời gian viết tài liệu phản hồi cho Lưu Bị, liền cảm thấy công việc vẫn còn quá nhiều. Thế là, Trần Quần lại cầm thêm hơn mười bản biểu tấu chính vụ ném sang cho Dương Tu, nhờ Dương Tu giúp mình xử lý. Sau khi đẩy khoảng hai phần ba công việc cho Dương Tu, Trần Quần lập tức cảm thấy nhẹ nhõm như chim yến, vô cùng vui vẻ, cứ như thể buổi sáng mình đã xử lý xong rất nhiều việc vậy. Tiếp đó, chàng mới cảm thấy bụng đói cồn cào không ngừng, vì vậy liền kéo Dương Tu, cầm lấy văn kiện trong tay chàng ấy đặt lại bàn mình, rồi kéo Dương Tu đi thẳng về phía nhà ăn. "Nhanh đi ăn trưa thôi, ngươi không phải nói hôm nay có gà chiên bột sao? Không đi nữa là không ăn được bao nhiêu đâu." Dương Tu vừa mới nhìn thấy nội dung trình bày về phần thi tuyển trong khoa cử, đang chăm chú đọc. Bất ngờ bị Trần Quần kéo đi ăn cơm, chàng còn chưa kịp phản ứng. Mãi đến khi khó khăn lắm mới định thần lại được, Dương Tu mới ý thức được mình vừa mới xem thứ gì đó quan trọng đến nhường nào. Phương pháp tuyển chọn và bổ nhiệm quan chức mới? Đây chính là chuyện lớn tày trời! Chuyện lớn có quan hệ đến toàn bộ tập đoàn quan viên!

Bản chuyển ngữ đặc sắc này là tài sản riêng của truyen.free.