Đại Đường không chỉ có một vị Tể tướng. Quyền lực của Tể tướng được phân chia giữa Trung Thư Tỉnh, Môn Hạ Tỉnh và Thượng Thư Tỉnh. Quan đứng đầu Trung Thư Tỉnh được gọi là Trung Thư Lệnh, có hai vị phụ tá là Thị lang của Trung Thư Tỉnh. Dưới đó là bảy, tám vị Trung thư Xá nhân, phụ trách đề xuất ý kiến xử lý công việc. Quan đứng đầu Môn Hạ Tỉnh được gọi là Thị Trung, có hai vị phụ tá cũng là Thị lang. Dưới đó còn có một số Cấp sự trung, phụ trách thẩm tra tính hợp lý, hợp quy của các chiếu chỉ, mệnh lệnh, đóng vai trò kiểm soát. Quan đứng đầu Thượng Thư Tỉnh là Thượng Thư Lệnh, dưới quyền là Lục bộ. Trung Thư, Môn Hạ và Thượng Thư khi hợp lại được gọi là Ba Tỉnh Lục Bộ, tạo thành cơ chế kiềm chế quyền lực. Trong đó, Trung Thư Tỉnh phụ trách đưa ra các quyết sách và ý kiến về công việc cần xử lý. Sau khi được hoàng đế phê chuẩn, sẽ ban hành sắc mệnh, rồi chuyển đến Môn Hạ Tỉnh để duyệt lại. Nếu Môn Hạ Tỉnh không có ý kiến, sẽ giao cho Lục bộ thuộc Thượng Thư Tỉnh chính thức thi hành. Trong quá trình này, hoàng đế có quyền phủ quyết, Môn Hạ Tỉnh cũng có quyền bác bỏ. Thượng Thư Tỉnh không có quyền quyết định mà chỉ có quyền thi hành.

Cơ chế vận hành của Ba Tỉnh Lục Bộ đã đảm bảo được hình thức phân quyền, nhằm phân tán tối đa quyền lực của các đại thần. Đến thời kỳ sau của nhà Đường, trên cơ sở Ba Tỉnh Lục Bộ, một chế độ Nghị S�� Đường đã được hình thành. Vào thời điểm ở Trường An, nơi nghị sự cố định được gọi là Chính Sự Đường.

Mục đích tồn tại của Chính Sự Đường thực chất là tập hợp các quan chức từ Ba Tỉnh Lục Bộ đến dự họp. Mọi vấn đề sẽ được tranh luận thẳng thắn ngay tại chỗ để làm rõ. Bởi vậy, Chính Sự Đường cũng là nơi các quan lớn thường xuyên tranh cãi, thậm chí xô xát. Các quan chức Đại Đường đa phần đều là người vừa có văn vừa có võ, nên khi tranh cãi dẫn đến xô xát cũng là chuyện thường tình.

Nói chung, chế độ này phối hợp chặt chẽ, vừa có yếu tố dân chủ lại vừa có yếu tố tập trung quyền lực. Phương án cuối cùng được đưa ra đều là kết quả tối ưu, bởi cả hoàng đế hay Tể tướng cũng chỉ là một khâu trong quy trình ra quyết định.

Dưới chế độ như vậy, các đại thần có địa vị rất cao. Vào thời Đại Đường, chuyện thần tử quỳ lạy hoàng đế là không có, nhiều nhất cũng chỉ là cúi người làm lễ mà thôi.

Quyền lực của hoàng đế và Tể tướng đã kiềm chế lẫn nhau một cách rất thành công.

Sau khi Lộ Châu thất thủ, Tiết Bình, Điền Lệnh Tư, Hàn Kỳ, Tần Chiếu cùng những người khác đương nhiên cũng cùng nhau bàn bạc. Dù sao, họ đều được Lý Trạch coi là phe phái trung thành bảo vệ hoàng tộc, thậm chí căn bản không cần phải che giấu.

Hoàng đế đã đến Trấn Châu, mặc dù hiện tại chỉ còn một góc Bắc Địa, nhưng triều đình vẫn cần phải được xây dựng lại. Theo Tiết Bình và những người khác, Ba Tỉnh Lục Bộ cũng cần phải được tái thiết.

Thị Trung Môn Hạ Tỉnh Điền Lệnh Tư lần này cùng hoàng đế bỏ chạy về phía Bắc, một đường phiêu bạt đó đây. Nếu không có công lao thì cũng có khổ lao, huống hồ trong sự kiện ám sát tại Hồ Quan, hắn đã quên mình chiến đấu, cả hàm răng chỉ còn lại vài chiếc răng cửa. Được xem là có công hộ giá, chức Thị Trung này dĩ nhiên có thể tiếp tục giữ.

Tiết Bình trước kia là Hoàng Môn Thị Lang, hiện giờ, trong phe cánh của hoàng đế, ông ta là người có thực lực và uy vọng cao nhất tại Võ Uy, nhất định phải tìm cách giành một vị trí tại Trung Thư Tỉnh hoặc Thượng Thư Tỉnh. Theo họ nghĩ, Thượng Thư Tỉnh chưởng quản Lục bộ, e rằng Lý Trạch sẽ không chịu nhường cho ông ta, vậy thì nhất định phải cố gắng mưu cầu chức vị ở Trung Thư Tỉnh.

Cứ như vậy, trong ba tỉnh, họ sẽ nắm giữ hai vị trí. Lý Trạch chắc chắn sẽ có một người thân tín chen chân vào, nhưng trong ba tỉnh, họ vẫn có ưu thế 2-1. Mặc dù Lý Trạch nắm giữ chính sự chung, họ vẫn có vốn liếng để chống đối. Chỉ cần chế độ Nghị Sự Đường vẫn tồn tại, họ sẽ có cơ sở để mặc cả và kiềm chế Lý Trạch.

Vì vậy, những quy củ mà Lý Trạch nói, Tiết Bình và đồng bọn lại càng khao khát. Họ sợ nhất là Lý Trạch làm ngơ, cứ thế không rõ ràng, không có danh phận mà nuôi hoàng đế ở Trấn Châu, vậy thì họ sẽ không có lập trường để nói gì nữa.

Chỉ khi thiết lập quy củ rõ ràng, mọi người đều làm việc trong khuôn khổ đó, thì họ mới có đường sống để hoạt động.

Nhưng giờ đây, họ chỉ vừa sợ vừa giận.

Lý Trạch quả thực đang chuẩn bị tái lập quy củ, xây dựng chế độ, nhưng lại không phải như họ tưởng tượng.

Chỉ một câu nói nh�� nhàng, đã đập tan mọi công sức mưu tính của họ.

Hủy bỏ Ba Tỉnh, chỉ định duy nhất một chức Tể tướng nắm quyền. Chức Tể tướng này đương nhiên là dành cho Lý Trạch. Lục bộ trực tiếp chịu trách nhiệm trước hoàng đế, nhưng hoàng đế hiện giờ có thể xử lý việc triều chính sao? Hoàn toàn không thể. Hoàng đế bệnh nặng, thái tử còn nhỏ, cái gọi là Lục bộ trực tiếp chịu trách nhiệm trước hoàng đế cũng chính là biến tướng chịu trách nhiệm trước Lý Trạch.

Thế thì còn có phần họ sao? Địa vị của Lục bộ (Lại Bộ, Hộ Bộ, Binh Bộ, Công Bộ, Hình Bộ, Lễ Bộ) sẽ được đề cao đáng kể, trở thành các cơ quan xử lý công việc quan trọng. Họ còn mong chiếm được mấy chức quan ở Lại Bộ hay Hộ Bộ ư? Đừng hòng! Hiện tại, quan viên ở Võ Uy đều do Lý Trạch bổ nhiệm, còn họ chỉ là một đám người trơ trọi, không có quyền lực. Binh Bộ chỉ dựa vào chút binh mã ít ỏi của Hàn Kỳ, Tần Chiếu, Tiết Bình, làm sao có thể đối kháng với mười vạn đại quân của Lý Trạch? Hộ Bộ à? Họ có tiền sao? Hiện giờ, ngay cả cái ăn cái mặc của họ cũng đều do Lý Trạch cung cấp. Tiết Bình hiểu rõ hơn một chút, bởi trên thực tế, Độ Chi Ty của Võ Uy đang thực hiện chức năng của Hộ Bộ triều đình. Nếu bây giờ ông ta đến Trường An mà lôi được vị thượng thư cũ của Hộ Bộ về đây, e rằng người đó cũng sẽ lúng túng, không hiểu gì, thậm chí không đọc nổi các sổ sách. Ba ngành trọng yếu này đã mất, cái họ có thể giành được chỉ là Hình Bộ, Công Bộ, Lễ Bộ. Nhưng những ngành này có thể phát huy tác dụng gì trong tình thế hiện tại?

Nếu cục diện bây giờ đã thay đổi, sau này muốn lật mình sẽ rất khó khăn.

Chế độ này, chính là do Lý Trạch đo ni đóng giày để phục vụ quyền hành độc tài của hắn. Tiết Bình bỗng nhiên đứng bật dậy: "Ta phản đối!"

Lý Trạch lơ đễnh đưa tay lên, ý bảo Tiết Bình cứ nói tiếp.

"Ba Tỉnh Lục Bộ đã được Đại Đường thi hành nhiều năm, vận hành hiệu quả. Tự tiện thay đổi sẽ bất lợi cho việc thi hành triều chính! Hơn nữa, nó còn có thể hạn chế, cân bằng hiệu quả quyền lực độc tài, tránh quân chủ chuyên quyền và những quyết sách sai lầm."

"Cái gì gọi là vận hành hiệu quả?" Công Tôn Trường Minh lạnh lùng thốt: "Chính vì cái gọi là vận hành hiệu quả đó, mà Đại Đường mới ra nông nỗi như bây giờ, khiến thiên tử phải bỏ chạy về phương Bắc, khiến Trường An và Đông Đô đều đình trệ."

"Ngươi!" Tiết Bình quay người, trừng mắt nhìn Công Tôn Trường Minh.

"Chẳng lẽ không đúng sao?" Công Tôn Trường Minh cười lạnh: "Khi ta ở Trường An, cũng từng thấy Ba Tỉnh liên tịch nghị sự. Xin hỏi Điền Thị Trung, mấy lần thương nghị đó, có việc nào các ngươi thương nghị ra được kết quả không? Lần nào mà chẳng ồn ào, tranh cãi rồi qua loa cho xong chuyện? Ngay cả một vụ cứu tế đơn giản, các ngươi cũng có thể làm cho nó phức tạp lên. Rõ ràng chỉ cần vài câu là có thể giải quyết, nhưng cũng vì đủ thứ lý do mà lần lượt kéo dài không có quyết định, cuối cùng khiến cho những nơi gặp tai họa người chết đói khắp nơi, dân chúng lầm than. Đợi đến khi các ngươi cuối cùng đưa ra một phương án, thì liệu ở nơi đó còn tìm được người cần được cứu tế không? Buồn cười nhất là, triều đình vẫn tiếp tục xuất tiền lương, mà số tiền và lương thực đó có thực sự được phát xuống không, rơi vào tay ai, trong lòng mọi người đều rõ cả rồi chứ!"

Điền Lệnh Tư há to miệng, nhưng chẳng nói được lời nào.

Công Tôn Trường Minh khéo léo tránh được trọng điểm trong lời nói của Tiết Bình. Tiết Bình đã nói vài câu, nhưng trọng tâm là hai điều về quyền lực độc tài, nhằm ám chỉ Lý Trạch. Thế nhưng, Công Tôn Trường Minh lại trực tiếp chuyển chủ đề sang hiệu suất làm việc của Chính Sự Đường.

Chính Sự Đường bản thân đương nhiên là một chế độ rất ưu việt, nhưng vấn đề là, đến hiện tại, nó đã trở thành nơi tranh giành quyền lợi trên triều đình. Nghị sự không còn vì giải quyết vấn đề, mà là vì phô trương quyền lực cá nhân và mưu cầu lợi ích riêng. Một Chính Sự Đường như vậy, chẳng khác nào thùng rỗng kêu to, không những không làm được việc gì, mà còn gây ra nhiều chuyện tệ hại.

Bởi vì các quan chức Chính Sự Đường không còn thảo luận vì công việc, mà thuần túy vì lợi ích cá nhân. Hễ là điều bất lợi cho mình thì đều phải phản đối; ngược lại, có lợi cho mình thì phải ủng hộ.

Mặc kệ mục đích cuối cùng của chuyện này là gì. Đây chính là điều khó xử của Tiết Bình lúc này. Hắn không thể công khai chỉ thẳng Lý Trạch muốn độc tài, chỉ có thể ám chỉ, nhưng Lý Trạch lại làm như không nghe thấy, còn Công Tôn Trường Minh thì không nói một lời, khiến Tiết Bình không thể phản bác. Bởi vì Tiết Bình rất rõ ràng, một khi hắn phản bác, Công Tôn Trường Minh có thể liệt kê ra một loạt những chuyện, minh chứng cho thấy chế độ triều đình hiện tại đã mục nát đến mức nào. Chỉ sợ sẽ vạch trần thêm nhiều góc khuất đen tối, khi đó, chẳng phải sẽ để cho toàn thể văn võ bá quan đang tụ tập ở hành lang này xem một trò cười lớn sao?

Thấy Tiết Bình khó chịu đứng giữa, mặt đỏ tía tai, Lý Trạch khoát tay nói: "Tiết Thị Lang, hiện tại ta chỉ là nói lên ý nghĩ của mình, đồng thời cũng không nói nhất định phải làm như vậy. Từ Lộ Châu đến Trấn Châu còn một đoạn đường, chúng ta còn nhiều thời gian để thảo luận, phải không?"

Tiết Bình đành bất đắc dĩ quay về chỗ ngồi, thở phì phò.

"Nhưng tôi còn muốn nhấn mạnh rằng!" Lý Trạch đột nhiên lại nhấn mạnh: "Lần này đánh thắng trận Chiêu Nghĩa, chẳng qua là bước đầu tiên chúng ta đặt chân trên con đường phục hưng Đại Đường. Cuộc sống tương lai chắc chắn sẽ gian nan hơn, con đường ph��a trước cũng hiểm nguy hơn. Cơ chế kiềm chế của Ba Tỉnh Lục Bộ, của Chính Sự Đường, dù trong một thời gian dài là chế độ chính trị chủ yếu nhất của Đại Đường, nhưng rất hiển nhiên, đến bây giờ, nó đã không còn phù hợp với nhu cầu thực tế của chúng ta nữa."

"Hiện tại, chúng ta cần hiệu suất cao, kỷ luật nghiêm minh, và sự đồng lòng trên dưới. Nếu chúng ta tái lập chế độ triều đình như Công Tôn tiên sinh vừa nói, thì còn có thể hoàn thành được việc gì? Đừng nói phục hưng Đại Đường, e rằng ngay cả việc giữ an phận ở một góc cũng không làm được." Lý Trạch đảo mắt nhìn khắp mọi người trong phòng, lạnh lùng thốt: "Bất luận kẻ nào tranh quyền đoạt lợi, mưu tính nhỏ nhặt, tôi tuyệt đối không tha thứ. Người như vậy ở chỗ tôi, không thể nào ở lại được. Vì vậy, tôi khuyên các vị nên sớm tự mình tìm đường lui, kẻo đến lúc đó phạm vào luật pháp, muốn hối hận cũng đã muộn!"

Giống như một luồng gió lạnh quét qua đại sảnh, tất cả mọi người đều đứng thẳng người, lưng thẳng tắp.

"Võ Uy Tiết Độ Sứ có thể đạt được thành quả như hôm nay, chính là nhờ trên dưới đồng lòng, đoàn kết nhất trí, đối ngoại chỉ có một tiếng nói, kỷ luật nghiêm minh, và làm việc hiệu quả. Đây là nguyên nhân sâu xa của việc bách chiến bách thắng của chúng ta. Điều này cũng chứng tỏ sự cần thiết và tính đúng đắn của cách làm đó. Chẳng có lý do gì mà chúng ta không phát triển tốt những điều đó!" Lý Trạch chậm rãi nói: "Đây chính là ý tưởng của ta. Bất kể ở đây có ai có ý tưởng khác, trước khi đến Trấn Châu, có thể trực tiếp thương thảo với ta. Nhưng nếu sau khi chúng ta đến Trấn Châu mà có ai không đồng ý với ý kiến này, nhưng lại không đưa ra được biện pháp tốt hơn, thì đây sẽ là chế độ được định ra tiếp theo."

Mọi quyền lợi đối với phiên bản văn bản này thuộc về truyen.free.