(Đã dịch) Thần Thánh La Mã Đế Quốc - Chương 67: Địch bạn khó phân
Mặc dù chính phủ Anh không trực tiếp can thiệp, nhưng kiểu cách gây ồn ào, tranh cãi gay gắt trong nghị viện của họ vẫn khiến nhiều người không khỏi lo ngại.
Bất cứ ai có chút đầu óc chính trị cũng đều biết rõ động thái này nhằm vào ai.
Một khi đánh mất hai thị trường tiêu thụ lương thực lớn là Anh và Pháp, tổng lượng xuất khẩu của Áo sẽ nhanh chóng giảm đi một phần sáu.
Đối với nước Nga, vốn lấy nông nghiệp làm chủ đạo, tình hình còn tồi tệ hơn, nếu có thể giữ được một nửa ngạch xuất khẩu cũng đã là may mắn lắm rồi.
Trước sự cạnh tranh khốc liệt của thị trường, nền nông nghiệp Nga với năng lực sản xuất lạc hậu, do chi phí sản xuất cao, sẽ trực tiếp đánh mất sức cạnh tranh.
Trớ trêu thay, chính phủ Sa hoàng còn không dám mở rộng các kỹ thuật nông nghiệp mới, vì năng suất có cao đến mấy, nếu không bán được lương thực thì cũng vô ích.
Ngay cả việc nâng cấp ngành nông nghiệp, chính phủ Sa hoàng cũng không dám làm, điều này không khác nhiều so với cuộc khủng hoảng nông nghiệp trước đây của Áo.
Do trình độ phát triển kinh tế trong nước còn hạn chế, Franz phải từng chút một phát triển ngành chăn nuôi gia súc, rất e ngại tình trạng dư thừa năng lực sản xuất trong ngành này tái diễn.
Ngành chăn nuôi gia súc của Áo phát triển mạnh mẽ cũng chỉ mới khởi sắc trong hai ba năm gần đây. Nguyên nhân chủ yếu vẫn là nhờ kinh tế phát triển, sức mua của người dân tăng lên.
Phải có nhu cầu thị trường trước, rồi mới đến sản xuất hàng hóa. Trật tự này không thể đảo ngược, nếu không sẽ dẫn đến hỗn loạn.
Chính phủ Sa hoàng lo sốt vó, chính phủ Vienna cũng tỏ ra sốt ruột. Chỉ có điều người Nga thực sự hoang mang, còn chính phủ Vienna chỉ là diễn kịch mà thôi.
Khẩu hiệu ngoại giao được kêu gọi ầm ĩ, chính phủ ra sức hành động nhưng hiệu quả thực tế lại rất thấp, gần như bằng không, trông có vẻ như đang luống cuống không biết phải làm gì.
Ví dụ như: Sau khi người Pháp công bố kế hoạch nông trường quy mô lớn, chính phủ Vienna liền tuyên bố: Tạm ngừng phê duyệt tư cách doanh nghiệp chế biến nông sản.
Khi biết Quốc hội Anh bắt đầu thảo luận việc có nên tham gia hay không, chính phủ Vienna lần nữa ban bố thông báo về việc chuyển đổi nông nghiệp, đề nghị người dân cắt giảm diện tích trồng lương thực để ứng phó với cuộc khủng hoảng nông nghiệp.
Hậu quả trực tiếp là giá cổ phiếu của các công ty nông nghiệp trong nước giảm mạnh, ngay cả một số doanh nghiệp sản xuất thực phẩm ít bị ảnh hưởng cũng bị vạ lây.
Dĩ nhiên, khủng hoảng kinh tế vừa qua đi không lâu, bây giờ giá cổ phiếu vốn dĩ không cao, nên dù có giảm cũng không giảm được bao nhiêu.
Nói thẳng ra, người Pháp cũng chỉ là công bố một kế hoạch, cụ thể làm sao thực hiện thì bản thân chính phủ Paris cũng chưa làm rõ.
Nếu nhà tư bản không chịu đầu tư, chính phủ nhất định phải tự mình bỏ vốn kinh doanh, điều này cũng không đơn giản như lời nói.
Cụ thể làm thế nào thì mọi người cũng không có kinh nghiệm. Chính phủ trực tiếp phái quan chức đi quản lý sẽ nâng cao đáng kể chi phí hành chính, đó là một vấn đề lớn.
Vạn nhất cuối cùng sản xuất ra lương thực với giá cắt cổ, khiến người dân cũng không ăn nổi, thì phiền phức lớn.
Việc giao cho nhà tư bản thầu khoán nghe có vẻ đơn giản, nhưng vấn đề là việc kiểm soát các nhà tư bản thực sự khó lòng khiến người ta yên tâm.
Cầm một dự án rỗng tuếch, lừa gạt trợ cấp của chính phủ, cuối cùng lại nhập khẩu lương thực giá rẻ từ nước ngoài về để khỏa lấp sai phạm, chính phủ Paris sẽ trở thành kẻ ngốc bị lợi dụng.
Việc giám sát nghe có vẻ đơn giản, nhưng vấn đề là nông trường được xây dựng ở thuộc địa, mặc dù chính phủ Pháp trực tiếp quản lý, nhưng núi cao hoàng đế xa, thì quyền kiểm soát của chính phủ trung ương sẽ bị suy yếu.
Ngoài vấn đề quản lý, những thổ dân tại thuộc địa cũng là một vấn đề đau đầu. Châu Phi thuộc Pháp không giống Châu Phi thuộc Áo, phần lớn đất đai đều đã có chủ.
Không thể tránh khỏi được, chẳng lẽ không thể nào đặt tất cả nông trường vào những sa mạc hoang vu không một bóng người sao?
Nông nghiệp sa mạc đến thế kỷ 21 vẫn còn trong giai đoạn nghiên cứu, huống chi vào thời điểm này, người Pháp làm sao có thể đạt được những thành tựu đột phá.
Trực tiếp xua đuổi cũng không được, chỉ cần sơ suất một chút là thuộc địa lại sẽ bất ổn bốn bề. Có bài học thất bại từ cuộc nổi loạn ở Ai Cập, chính phủ Pháp không thể không thận trọng.
Dẫu sao quân nổi dậy bản địa thì dễ đối phó. Nhưng nếu quân nổi dậy bản địa có ngoại lực hỗ trợ thì lại khác. Nếu lại có thêm vài cuộc nổi loạn như ở Ai Cập nữa, thì chính phủ Pháp cũng sẽ không còn tiền để thực hiện kế hoạch nông trường quy mô lớn nữa.
Có quá nhiều vấn đề cần phải cân nhắc, chỉ cần một bước đi sai, kế hoạch nông trường quy mô lớn của người Pháp liền sẽ lâm vào ngõ cụt.
Người Anh thì càng không cần phải nói, bất cứ ai hiểu rõ về Quốc hội Anh đều biết, việc thống nhất ý kiến trong nửa năm đến một năm cũng đã là một kỳ tích rồi.
Chuyện đại sự như thế này, kéo dài tranh cãi ba đến năm năm cũng là chuyện bình thường. Nhất là tất cả các nước sản xuất lương thực lớn đều đã dốc sức thuyết phục Quốc hội Anh.
Rất nhiều người còn đang mong đợi lật ngược tình thế, thậm chí có người cho rằng: Anh và Pháp chỉ là đang chờ mặc cả, lợi dụng "Kế hoạch tự chủ lương thực" để buộc Nga và Áo phải nhượng bộ trong chính trị quốc tế.
Không ít người ủng hộ quan điểm này, ngay cả trong nội bộ Anh và Pháp cũng có nhiều người cùng suy nghĩ.
Tại Cung điện Vienna, theo sau tin tức về "Kế hoạch tự chủ lương thực" của Anh và Pháp được công bố, Franz cũng cảm nhận được áp lực.
Từ dân gian đến nội bộ chính phủ, đều có một làn sóng kêu gọi đàm phán với Anh và Pháp để giải quyết tranh chấp.
Dẫu sao đây là một kế hoạch bí mật, ngoại trừ một số ít lãnh đạo cấp cao, những người khác đều không hề hay biết, việc xảy ra chuyện như vậy gần như là điều tất yếu.
Do ảnh hưởng này, ngày 16 tháng 8 năm 1885, chính phủ Vienna đã gửi công hàm cho công sứ Anh và Pháp tại Áo, tiến hành một cuộc đối thoại sâu sắc.
Sau khi chính phủ Vienna cố ý lộ ra một chút ý kiến thỏa hiệp nhượng bộ, Anh và Pháp, vốn nghĩ rằng đã tìm thấy điểm yếu của Áo, đương nhiên lại đòi hỏi quá đáng.
Và rồi, chẳng có gì xảy ra sau đó cả. Nếu không thể đạt được tiếng nói chung thì cũng đành chịu. Bộ Ngoại giao Vienna trong tình thế nóng như lửa đốt, tỏ vẻ làm việc rất nhiều, nhưng thực chất trong đàm phán vẫn giữ vững lập trường cứng rắn.
Franz khó tin hỏi: "Người Nga muốn rút khỏi hệ thống thương mại tự do, tin tức này xác định sao?"
Người Pháp đã rút khỏi hệ thống thương mại tự do, Hợp chủng quốc (Hoa Kỳ) cũng đã rút khỏi hệ thống thương mại tự do, nếu là người Nga lại rút khỏi hệ thống thương mại tự do nữa, e rằng hệ thống này sẽ hoàn toàn cáo chung.
Ngoại giao đại thần Wesenberg gật đầu: "Nói đúng hơn là, người Nga chỉ có dấu hiệu rút lui, cũng có thể là chính phủ Sa hoàng tung ra một chiêu bài.
Chiều hôm qua, Alexander III đã triệu kiến công sứ Anh tại Nga, tiến hành thảo luận về kế hoạch tự chủ lương thực của Vương quốc Anh, cuối cùng kết thúc trong không vui.
Sáng hôm nay, Bộ Ngoại giao Nga liền gửi công hàm cho Vương quốc Anh, cảnh cáo chính phủ Luân Đôn đừng đùa với lửa, chỉ trích kế hoạch tự chủ lương thực của người Anh đã phá hoại nghiêm trọng hệ thống thương mại tự do.
Nếu như người Anh không từ bỏ kế hoạch tự chủ lương thực, thì Đế quốc Nga sẽ áp dụng các biện pháp trừng phạt thương mại đối với Vương quốc Anh."
Việc phá hoại hệ thống thương mại tự do, có lẽ là đúng, dù sao điều này phải xem đứng trên lập trường của ai.
Trên lý thuyết mà nói, chỉ cần người Anh không nâng cao thuế quan, không dùng các biện pháp hành chính để chèn ép đối thủ cạnh tranh, mà là chọn lựa phương thức cạnh tranh công bằng, thực hiện kế hoạch tự chủ lương thực, đó chính là phù hợp với tinh thần thương mại tự do.
Dĩ nhiên, việc chỉ trích chính phủ Anh bỏ vốn làm nông nghiệp, can thiệp vào sự phát triển bình thường của thị trường, là trái với nguyên tắc "Tự do", điều này cũng có thể nói được.
Dẫu sao Vương quốc Anh vốn luôn tự xưng là người tiên phong của "Tự do tuyệt đối", đã nói ra thì phải chịu trách nhiệm.
Chỉ có điều vấn đề này, chỉ có người Nga mới có thể lên tiếng đôi chút, Áo lại càng không có quyền phát biểu.
Từ đầu đến cuối, Franz cũng không lên tiếng về vấn đề này. Không phải ông không nhận ra, mà là Áo còn làm quá đáng hơn nhiều.
Nông trường nhà nước ư, Áo thiếu gì thứ đó? Thật sự cho rằng trong cuộc khủng hoảng nông nghiệp trước đây, năng lực sản xuất lương thực của Áo nhanh chóng sụt giảm, là do người dân chủ động cắt giảm diện tích trồng lương thực?
Quá ngây thơ rồi!
Hơn mười triệu nông dân, dưới sự kêu gọi của chính phủ, tối đa cũng chỉ có 10% người cắt giảm một phần sản lượng, còn những người khác thì sao, họ vẫn tiếp tục công việc của mình.
Vấn đề không phải là họ có nghe lời hay không, mấu chốt là nếu không trồng lương thực, họ sẽ trồng gì?
Tr���ng cây kinh tế nghe thì đơn giản, nhưng đó cũng là cần kỹ thuật. Không phải cứ gieo hạt là chắc chắn có thu hoạch.
Giá lương thực cùng lắm là giảm xuống, không bán được còn có thể tự giữ lại ăn, hoặc dùng để nuôi gia súc.
Cây trồng kinh tế, một khi phán đoán sai lầm không bán được, vậy cũng chỉ có thể thối rữa ngay trên đồng ruộng.
Chính phủ khuyến khích, mở rộng, cũng chỉ dừng lại ở việc mở rộng một chút diện tích trồng rau quanh các thành phố, còn các vùng núi xa xôi thì hoàn toàn không thể quan tâm tới.
Vấn đề không phải là có muốn hay không nghĩ đến, mấu chốt là Áo là kinh tế thị trường, không phải kinh tế kế hoạch, chính phủ cũng không biết nhu cầu của mỗi loại cây trồng kinh tế trên thị trường.
Thà giao quyền quyết định cho quan lại, để rồi gây ra thiên oán người oán, Franz thà để người dân tiếp tục trồng lương thực.
Còn việc điều chỉnh sản lượng, sẽ giao cho các nông trường nhà nước thực hiện. Thực sự không biết nên trồng loại gì, thì cứ để đất đai nghỉ canh vài năm.
Sau một hồi suy nghĩ, Franz hỏi: "Khả năng thỏa hiệp của người Anh cao bao nhiêu?"
Thật vất vả mới dồn người Anh đến bên bờ vực, chỉ còn một bước nữa là có thể đẩy họ xuống, Franz không muốn người Anh bị kéo lại.
Những cái khác không cần biết, chỉ cần người Anh khởi động kế hoạch tự chủ lương thực, thì sẽ phải chịu tổn thất kéo dài quanh năm suốt tháng, thiệt hại còn thảm khốc hơn cả người Pháp.
Bị hệ thống thương mại tự do hạn chế, khi nhập khẩu lương thực từ các nước, Vương quốc Anh đều phải tôn trọng nguyên tắc bình đẳng, hơn nữa còn muốn duy trì mức thuế quan gần như bằng không hiện tại.
Điều này đồng nghĩa với việc Vương quốc Anh không thể nào đỡ đầu một nước chư hầu làm kho lương thực, và đẩy nông sản Áo ra khỏi thị trường.
Việc mở nông trường ở thuộc địa, nhìn có vẻ không khó đối với người Anh, nhưng trên thực tế chi phí lại không hề thấp.
Đầu tiên là về dân số, Úc, New Zealand, Canada đều là các khu vực điển hình đất rộng người thưa.
Ngay cả khi áp dụng nông nghiệp cơ giới, thì vẫn cần một lượng lớn sức lao động. Ít nhất là trước khi trùng tu các công trình thủy lợi, cải thiện đường giao thông, nhu cầu về sức lao động không hề thấp.
Việc tuyển mộ lao động từ trong nước, riêng chi phí nhân công cũng đủ khiến chính phủ Anh đau đầu, nếu tính vào chi phí sản xuất lương thực, đây chắc chắn sẽ là một mức giá cắt cổ.
Không có rào cản, thì việc trồng lương thực càng nhiều càng lỗ. Có lẽ sau vài năm thua lỗ, người dân Anh sẽ ý thức được trồng lương thực không có "tương lai".
Và khi đảng đối lập lên nắm quyền, họ sẽ cắt bỏ chiến lược bù lỗ này, để lại một mớ hỗn độn các dự án, nhằm chứng minh sự bất lực của chính phủ tiền nhiệm.
Dĩ nhiên người Ấn Độ đông dân, hơn nữa đất đai phì nhiêu, đặc biệt thích hợp cho sản xuất nông nghiệp; nhưng vấn đề là dân số Ấn Độ quá đông, nếu phát triển nông nghiệp ở đây, việc nuôi đủ dân bản xứ cũng đã là một vấn đề rồi.
Có lẽ nếu không có sự tiếp viện từ trong nước, lượng lương thực sản xuất ra sẽ bị ăn hết sạch. Ưu tiên đáp ứng nhu cầu trong nước không phải là không thể, nhưng mấu chốt là nếu quá đói, người ta cũng sẽ nổi dậy.
Trước đây, việc trồng bông vải cũng đã gây ra một cuộc đại khởi nghĩa, bây giờ lại có thêm Nga và Áo là hai người hàng xóm mới chuyển đến, lúc này chính phủ Anh tuyệt đối không dám tùy tiện gây phiền phức.
Sau một lúc trầm tư, Wesenberg chậm rãi trả lời: "Khả năng là năm mươi/năm mươi!
Mặc dù thị trường Nga nhìn có vẻ rất lớn, nhưng sức mua lại đặc biệt hạn chế. Thị trường hạn chế này, còn bị chúng ta chiếm cứ gần 70%, người Anh chỉ được chia một miếng bánh nhỏ mà thôi.
Coi như là đánh mất thị trường Nga, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Anh với bên ngoài cùng lắm cũng chỉ giảm một đến hai phần trăm, mức dao động này thì người Anh vẫn có thể chịu đựng được.
Nhưng chính phủ Anh không hề ủng hộ kế hoạch tự chủ lương thực, Gladstone đã trao quyền lựa chọn cho nghị viện, nội các ngay cả lập trường cũng không công bố rõ ràng, cũng đủ để nói lên điều này."
Đáp án này chẳng khác nào không có, năm mươi/năm mươi, thà nói đó là một canh bạc còn hơn là một phân tích phán đoán.
Không thể không thừa nhận, dù thủ đoạn của người Nga hơi thô bạo một chút, nhưng hiệu quả lại vô cùng tốt.
Chính phủ Sa hoàng cũng khiến người Anh phân vân một nửa khả năng từ bỏ. Dưới tình huống bình thường, nếu Áo ra thêm chút sức, thì Quốc hội Anh sẽ bác bỏ, hoặc là hoãn vô thời hạn dự luật, và mọi chuyện sẽ êm xuôi.
Liên tiếp nhiều phương án hiện lên trong đầu Franz, nhưng rồi đều bị ông bác bỏ.
"Đến bước này, chúng ta đã không thích hợp làm gì nữa.
Tiếp theo, giờ chỉ còn chờ xem người Pháp thể hiện, chắc hẳn Napoleon Đệ Tứ sẽ không bỏ qua cơ hội này."
Vừa dứt lời, Franz liền cảm thấy có điều bất thường. Không biết từ lúc nào bắt đầu, thời gian Áo hợp tác với kẻ thù lại có thể nhiều hơn cả thời gian hợp tác với đồng minh.
Kết quả này là đạo đức suy đồi, hay là sự vặn vẹo của nhân tính, đây thực sự là một vấn đề đáng để suy ngẫm.
Bất quá có thể khẳng định là, phương thức hành động này là không ổn, nếu cứ tiếp tục như vậy nữa, Franz cũng hoài nghi mình còn có thể phân biệt được đâu là địch đâu là bạn nữa hay không.
"Giờ đây, một quốc gia chỉ có lợi ích là vĩnh cửu, không có kẻ thù vĩnh viễn." Cách làm của Franz hiện tại đã minh họa đầy đủ cho câu nói này.
Mọi nội dung trong bản chuyển ngữ này đều thuộc về truyen.free, mong bạn đọc thưởng thức và chia sẻ.